2-8105/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2025 года Горловский городской суд в составе:
председательствующего судьи Аникеевой Д.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Горловка гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике о признании права муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Горловка обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать выморочным имуществом <адрес>, городского округа Горловка, Донецкой Народной Республики; признать право муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики на выморочное недвижимое имущество в собственность муниципального образования городского округа Горловка, Донецкой Народной Республики, расположенную по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, <адрес>, в порядке наследования по закону, после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования обосновали тем, что Администрация городского округа Горловка, как орган местного самоуправления управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского округа Горловка в порядке, установленном Горловским городским советом и в целях реализации своих исполнительно-распорядительных полномочий осуществляет следующие функции: формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности <адрес> Горловка, ведет реестр муниципального имущества, а также учет муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление <адрес> Горловка. О жилом помещении по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, <адрес>, Администрации стало известно при рассмотрении гражданского дела 2-2100/2024 по иску Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.
Квартира, расположенная по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом приватизации ордена Трудового Красного знамени машиностроительного завода им. ФИО4 принадлежала ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. На момент смерти последнего отсутствовали наследники по закону, установленный срок для принятия наследства истек, и никто не обратился для получения наследства.
Согласно информации коммунальных и энергопоставляющих организаций за помещением по указанному адресу имеется значительная задолженность по оплате коммунальных услуг.
Признание имущества выморочным регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с положениями которого, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу установленных законодательством фактов, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. В связи с тем, что наследники отсутствуют, данное имущество должно быть признано выморочным и передано в собственность муниципального образования.
Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д. 112-113).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании имеющихся в деле доказательств.
Суд, исследовав все доказательства по делу и дав оценку в их совокупности, установил следующее.
Определением Горловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, заинтересованное лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, <адрес>, заявление оставлено без рассмотрения в связи со смертью собственника жилого помещения – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-13).
Согласно акту обследования недвижимого имущества (квартиры), имеющего признаки бесхозяйного от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией, из числа сотрудников администрации <адрес>, в квартире, расположенной по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, со слов соседей, длительное время никто не проживает, доступ в квартиру отсутствует. По факту выхода подтвердить (опровергнуть) наличие собственника не представляется возможным (л.д. 14).
Актом от ДД.ММ.ГГГГ составленным комиссией, из числа сотрудников администрации <адрес>, установлено, что определить и установить собственника квартиры по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, не представляется возможным по причине неявки лица, считающего себя собственником объекта и отсутствия информации о собственнике объекта (л.д. 15).
Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Департаментом муниципального развития администрации <адрес>, недвижимое имущество по адресу: <адрес> не является объектом муниципальной формы собственности городского округа Горловка (л.д. 116).
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, расположенный по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (л.д. 36).
Согласно информации МУП «Управляющая компания <адрес>» Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет на квартиру, расположенную по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, открыт на ФИО2, задолженность за предоставленные услуги по содержанию жилого дома и придомовой территории по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 18 142,58 рублей, ежемесячные платежи не осуществляются (л.д. 16).
Согласно информации филиала «Горловкатеплосеть» ГУП Донецкой Народной Республики «Донбасстеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате услуг централизованного отопления по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 51 509,56 рублей (л.д. 17-19).
Согласно информации Горловского управления по газоснабжению и газификации ООО «ЧМНГ» от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель объекта недвижимости, расположенного по адресу: РФ, ДНР, <адрес>. Задолженность отсутствует, зарегистрированных нет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22).
Согласно информации филиала «Горловское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» ГУП Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за предоставленные услуги по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 6205,48 рублей (л.д. 23-25).
Согласно информации ГУП ДНР «Донснабкомплект» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за предоставленные услуги по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, составляет 435,60 рублей (л.д. 26-27).
Согласно информации ООО «Энергосбыт Донецк» ОП «Энергосбыт Донецк» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленную электрическую энергии по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 5193,56 рублей (л.д. 28-30).
Согласно информации из Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации, сведения о наличии открытых наследственных дел относительно имущества умершего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не найдены (л.д. 115).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР, сведения о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, - отсутствуют; указанный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (л.д. 86-88).
Согласно архивным сведениям из материалов инвентаризационного дела №, предоставленных филиалом Публично - правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике, квартира, расположенная по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, принадлежала на праве частной собственности ФИО2, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом приватизации ордена Трудового Красного знамени машиностроительного завода им. ФИО4. При этом, сведения о зарегистрированном праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 85-95).
Как усматривается из поквартирной карточки формы Б, предоставленной МУП «Управляющая компания <адрес>» Администрации <адрес>, квартира, расположенная по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, приватизированная, наниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, иные лица не зарегистрированы, иные лица не зарегистрированы (л.д. 106).
Согласно справке, предоставленной МУП «Управляющая компания <адрес>» Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет на квартиру, расположенную по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, открыт на ФИО2, задолженность за предоставленные услуги по содержанию жилого дома и придомовой территории по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18142,58 рублей, ежемесячные платежи не осуществляются (л.д. 104-105).
Согласно информации, предоставленной филиалом «Горловкатеплосеть» ГУП Донецкой Народной Республики «Донбасстеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате услуг централизованного отопления по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 53 494,46 рублей (л.д. 81-82).
Согласно информации Горловского управления по газоснабжению и газификации «Донбассгаз» филиала ООО «ЧМНГ» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, никто не зарегистрирован. Газовые приборы отключены. Начисления не производятся, оплат нет. Задолженность по оплате за услуги по газоснабжению перед ГК «Донбассгаз» составляет 529,09 рублей (л.д. 84, 96).
Согласно информации, предоставленной ООО «Энергосбыт Донецк» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленную электрическую энергии по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1,28 рублей (л.д. 83).
Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
На основании ч.2 ст. 218 и ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (п. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 1115 ГК РФ).
В силу ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Таким образом, абзац 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.
Согласно ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Согласно пункту 2.9 части 2 статьи 30 Устава муниципального образования городской округ Горловка, принятого Решением Горловского городского совета Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация городского округа Горловка управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского округа Горловка в порядке, установленном Горловским городским советом Донецкой Народной Республики.
В соответствии с пунктом 2.4 Положения об администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, утвержденного решением Горловского городского совета Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация городского округа Горловка Донецкой Народной Республики обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес> Горловка.
На основании пункта 2.6. Положения Администрация в целях реализации своих исполнительно - распорядительных полномочий осуществляет следующие функции: формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности <адрес> Горловка, ведет реестр муниципального имущества, а также учет муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление <адрес> Горловка.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Судом установлено, что после смерти наследодателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется недвижимое имущество - квартира по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, <адрес>, которое не принято наследниками в установленном законом порядке.
Кроме того, у суда не имеется сведений о фактическом принятии наследства кем – либо из наследников после смерти ФИО2, с заявлением о принятии наследства никто не обращался.
Право собственности в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке на спорную квартиру не зарегистрировано.
На момент смерти наследодателя ФИО2 и в настоящее время в спорной квартире по месту жительства никто не зарегистрирован.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено наследников к имуществу умершего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по завещанию или по закону, в связи с чем, спорная квартира является выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования городского округа Горловка.
ДД.ММ.ГГГГ судом в прокуратуру <адрес> было направлено письмо о необходимости участия прокурора в процессе судебного разбирательства по делу в целях реализации возложенных на прокурора полномочий, предусмотренных ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» относительно защиты законных прав и интересов сторон, а также для дачи заключения по делу. Согласно ответу Прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, последним не усмотрены основания для участия прокурора в данном гражданском деле.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, <адрес>, как выморочное имущество.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 195-199, 211 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике о признании права муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, <адрес>- удовлетворить.
Признать <адрес>, городского округа Горловка, Донецкой Народной Республики, Российской Федерации, выморочным имуществом после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за муниципальным образованием городского округа Горловка Донецкой Народной Республики право муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество, расположенное по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, <адрес>, после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Горловского городского суда Д.А.Аникеева