Дело № 2а-228/2025

УИД: 17RS0008-01-2025-000346-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Туран 31 июля 2025 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ензак А.С.,

при секретаре Байкара А.С.,

с участием помощника прокурора Пий-Хемского района ФИО12

административного ответчика ФИО13

представителя административного истца по доверенности ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» ФИО15, в лице представителя по доверенности ФИО14, к ФИО13 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кызылский» ФИО17 в лице представителя по доверенности ФИО14 обратился в суд с иском к ФИО13. об установлении административного надзора и административных ограничений, указав в обоснование о том, что ФИО13 приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.175, по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При этом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО13 приговором суда учтён опасный рецидив преступлений. ФИО13 освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что ФИО13 судом назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на один год, административный надзор не устанавливался. Просит установить административный надзор в отношении ФИО13. сроком на 8 лет и установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Пий-Хемского района без разрешения ОВД; обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца по доверенности ФИО14. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме по изложенным им основаниям.

Административный ответчик ФИО13 не согласился с заявленными требованиями, просил в их удовлетворении отказать, и просил установить административный надзор сроком 3 года и ограничение в виде явки 1 раз в месяц, поскольку в настоящее время он является единственным кормильцем семьи, ведет крестьянское хозяйство, строительством, является многодетным отцом, <данные изъяты>

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить исковые требования частично, установив административный надзор сроком 5 лет, в части ограничений полагал необходимым удовлетворить полностью, поскольку он является неоднократно судимым.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 осужден по ч.1 ст.175, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и ограничению свободы сроком на 1 год с установлением на основании ч.1 ст.53 УК РФ ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 22 часов до 6 часов (за исключением времени работы в случае трудоустройства), не выезжать за пределы территории муниципального образования, где будет проживать после отбывания лишения свободы, не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, возложить обязанность 2 раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Обстоятельством, отягчающим наказание ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.63 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с письмом заместителя начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО28 ФИО13 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, убыл на жительство: <адрес>

Согласно ответа старшего инспектора Кызылского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Тыва ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 поставлен на учет Кызылского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Тыва (дислокация г.Туран) ДД.ММ.ГГГГ для отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год. Срок отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год начинает исчисляться с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока дополнительного наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.8 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона №64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Поскольку вышеуказанной нормой закона не установлен ограничительный срок для обращения органа внутренних дел с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора, а установлен лишь срок, не позднее которого может быть подано такое заявление, учитывая, что ФИО13 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение, в том числе тяжкого преступления, при установленном судом опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования административного истца в части установления административного надзора в отношении ФИО13

Определяя срок административного надзора, суд учитывает положение п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которому, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО13 освобожден по отбытию срока наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости по приговору Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Поскольку в настоящее время наказание ФИО13. в виде ограничения свободы не отбыто, срок административного надзора следует исчислять с момента отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Разрешая административные исковые требования истца об установлении административных ограничений в отношении ФИО13 суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Согласно справке характеристике врио начальника ОУУП и ПДН ПП №7 МО МВД России «Кызылский» ФИО14. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 по месту жительства характеризуется с положительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет. К административной ответственности не привлекался. Жалобы, заявления в отношении ФИО13 от соседей и родственников не поступали.

Из характеристики начальника отряда ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО40 следует, что за время отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО13 характеризуется посредственно, наблюдалась отрицательная динамика исправления. Ценностные установки связаны с семьей.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО13 преступления, данные о личности осужденного, который после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, характеризуется по месту жительства положительно, <данные изъяты>, постоянное место жительства и место работы, а также учитывая то, что материалы административного дела не содержат сведений, что осужденный допускает нарушение порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы, суд полагает необходимым установить ФИО13 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установление административных ограничений как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, являются нецелесообразными, их установление также будет несоразмерно ограничивать право административного ответчика на свободу передвижения.

Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление административного надзора на срок 8 лет и установления обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд полагает достаточным и отвечающим задачам административного надзора, а именно предупреждения совершения ФИО13 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В удовлетворении остальных требований следует отказать, поскольку суд не усмотрел объективных оснований для их удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» ФИО17 в лице представителя по доверенности ФИО14 к ФИО13 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<адрес>) сроком на 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора ФИО13 исчислять со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО13 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий А.С. Ензак