Решение по делу № 2А-5499/2022 от 14.11.2022 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0007-01-2022-005488-71

Дело № 2а-5499/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области обратилась с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет в собственности объекты налогообложения – транспортные средства:

- автомобиль грузовой ВАЗ 21011, VIN отсутствует, двигатель №, государственный регистрационный номер №, год выпуска 1979, дата регистрации права 01.10.2005, дата утраты права – нет сведений.

Административным истцом в адрес должника направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 02.08.2017.

В связи с тем, что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ на сумму недоимки исчислена сумма пени.

Также ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 05.12.2014 года по 21.08.2018 года. При проведении налоговым органом мероприятий по контролю установлено, что у ФИО1 выявлена несвоевременная уплата страховых взносов. Налогоплательщику почтой было направлено требование № 3581 от 07.06.2018 года об уплате налогов, пени, которое не исполнено.

ФИО1 в нарушение установленного законом срока представил единую (упрощенну) декларацию за 6 месяцев 2017 - 17.10.2017 и единую (упрощенную) декларацию за 3 месяца 2018 - 08.08.2018.

Решениями налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ с наложением штрафа в размере по 1000 рублей за каждое правонарушение.

Административным истцом во исполнение ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлены требования об уплате сумм налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС №25 по Ростовской области обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от 11.04.2022 мировой судья отменил в связи с возражениями должника ранее вынесенный судебный приказ от 23.03.2022.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать в пользу МИ ФНС России № 25 по Ростовской области с ФИО1 недоимки по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня исчисленная за период с 21.12.2018 Г. по 01.11.2021 Г. на сумму недоимки 4590,00 руб. (недоимка за 2017 год) в размере 955,42 руб., с 21.12.2018 Г. по 01.11.2021 г. на сумму недоимки 3736,34 руб. (недоимка за 2018 год) в размере 777,73 руб., всего пени по данному виду налога в размере 1733.15 руб.; - Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня исчисленная за период с 23.03.2018 по 22.05.2018 Г. на сумму недоимки 23400,00 руб. (недоимка за 2017 год) в размере 346,13 руб., с 21.12.2018 Г. по 01.11.2021г. на сумму недоимки 23 400,00 руб. (недоимка за 2017 год) в размере 4870,71 руб., с 21.12.2018 Г. по 01.11.2021г. на сумму недоимки 16983,09 руб. (недоимка за 2018 год) в размере 3535,03 руб., всего пени по данному виду налога в размере 8751.87 руб., - Транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 год в размере 552,00 руб., налог за 2019 Г. в размере 552,00 руб., всего по виду платежа налог 1104 руб., пеня исчисленная за период с 26.06.2019 Г. по 26.06.2020 г. на сумму недоимки 552,00 руб.(недоимка за 2016 год) в размере 43,34 руб., с 26.06.2019 Г. по 26.06.2020 г. на сумму недоимки 552,00 руб.(недоимка за 2017 год) в размере 43,34 руб., с 03.12.2019 Г. по 28.01.2020 Г. на сумму недоимки 552,00 руб.(недоимка за 2018 год) в размере 6,61 руб., с 29.01.2020 Г. по 26.06.2020 Г. на сумму недоимки 552,00 руб.(недоимка за 2018 год) в размере 15,96 руб., с 02.12.2020 г. по 14.06.2021 Г. на сумму недоимки 552,00 руб.(недоимка за 2019 год) в размере 16,10 руб., всего пени по данному виду налога в размере 125.37 руб. - Доходы от денежных взысканий (штрафов), ; поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году: штраф за HeCBoeB~eMeHHoe представление единой (упрощенной) налоговой декларации за 6 месяцев 2017 г. в размере 1000,00 руб., штраф за несвоевременное представление единой (упрощенной) налоговой декларации за 3 месяца 2018 г. в размере 1000,00 руб., всего штрафов 2000 руб. на общую сумму 13714.39 рублей.

Определением от 09.09.2022 года административное исковое заявление МИ ФНС № 25 по Ростовской области принято к производству Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону и рассматривается по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства. Административному ответчику установлен срок до 14.11.2022 года для представления в суд возражений или согласия относительно применения упрощенного (письменного) производства при рассмотрении указанного дела, а также письменных возражений на иск и доказательств в их обоснование.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований). Административный истец МИ ФНС России № 25 по РО против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства не возражала.

Административный ответчик ФИО1 возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и относительно заявленных МИ ФНС № 25 по РО административных исковых требований не представил, согласно поступивших письменных возражений просит применить срок исковой давности в части требований о взыскании недоимки по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование, в части требований о взыскании транспортного налога считает незаконным, поскольку транспортное средство выбыло из его пользования и владения в 2007 на основании договора купли-продажи.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Налоговые органы как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст.75 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно аб. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В силу аб. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 является плательщиком страховых взносов. В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон № 212-ФЗ). В силу пп. «б» п. 1 ст. 5, п. 1 ст.14 Закона № 212-ФЗ, ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Согласно Закону № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1 ст. 10); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 16). В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхования» полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам переданы налоговым органам. Как установлено и подтверждено материалами дела, административный ответчик ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 05.12.2014 года по 21.08.2018 года, 21.08.2018 года внесена запись в ЕГРИП о прекращении ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, в период с 2014 по 2018 год он являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Как следует из материалов дела, у ФИО1 возникла обязанность по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, пеней, на основании ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области в адрес ФИО1 было направлено требования № от 27.04.2018 года об уплате налогов, пени в срок до 22.05.2018, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений. Требование с срок не исполнено.МИФНС №25 по Ростовской области обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № от 23.03.2022, который определением мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 11.04.2022 года отменен в связи с возражениями должника. В суд с административным исковым заявлением административный истец обратился 08.09.2022 года. Вместе с тем, требование об уплате страховых взносов и пени выставлено 27.04.2018 года со сроком добровольной уплаты до 22.05.2018 года, соответственно, срок для обращения в суд с данным требованием истекал 22.05.2021 года. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при обращении в марте 2022 года с заявлением о вынесении судебного приказа сроки принудительного взыскания административным истцом нарушены. В указанной связи отмена мировым судьей 11.04.2022 года данного судебного приказа в связи с поступившими от ФИО1 возражениями не влечет возможность применения положений п.3 ст.48 НК РФ. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с данными требованиями, налоговым органом не представлено. В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 479-О-О).Согласно п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имел в собственности объекты налогообложения – транспортное средство:

Таким образом, вышеназванное транспортное средство, ранее принадлежавшее административному ответчику, выбыло из пользования и владения административного ответчика в 2007 на основании договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога, пеней и штрафов является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам и пеням, в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, кроме того в связи с выбытием автомобиля из пользования должника, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, страховым взносам и пени – отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Роговая Ю.П.