Дело № 2а-93/2025
УИД № 81RS0001-01-2025-000157-22
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года с. Коса
Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,
при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,
с участием помощника прокурора Бушуевой С.А.,
представителя административного истца ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Кочёвский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Кочевский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 в виде четырех обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания в местах, где осуществляют розничную продажу алкогольной продукции, с целью ее продажи, а именно кафе, магазины, бары и т.д.
В обоснование заявленных требований указано, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушение против порядка управления, в том числе связанные с нарушением ограничений при административном надзоре. По месту жительства характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник МО МВД России «Кочевский» просил рассмотреть вопрос об установлении вышеуказанных дополнительных ограничений административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 на требованиях настаивала, суду пояснила, что ФИО1 может охарактеризовать с отрицательной стороны, как лицо употребляющее спиртные напитки, не реагирующее на замечания со стороны органов профилактики, допускающее нарушение общественного порядка.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, так как отбывает административный арест, о дате судебного заседания извещен, с административным исковым заявлением ознакомлен, с ним согласен.
Выслушав участников процесса, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 1 указанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Косинского районного суда Пермского края от 19.05.2021 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.226, ч.1 ст.222 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев со штрафом в размере 10 000 руб., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-12).
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 19.09.2023 по отбытию срока наказания (л.д. 20).
Решением Косинского районного суда Пермского края от 18.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с ограничением в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (л.д. 13-15).
12.08.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в пункте полиции (дислокация с.Коса) МО МВД России «Кочевский» как поднадзорное лицо. Ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, а также письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, связанные с нарушением ограничений при административном надзоре и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность (л.д. 21).
Решением Косинского районного суда Пермского края от 21.01.2025 ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора по решению Косинского районного суда Пермского края от 18.07.2024 в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.(л.д.16-17).
Решением Косинского районного суда Пермского края от 14.05.2025 ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора по решению Косинского районного суда Пермского края от 18.07.2024 в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 21:00 час. до 06:00 час.(л.д. 18-19)
В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения против порядка управления, связанные с нарушением ограничений при административном надзоре.
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от 16.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 27.06.2025 (л.д. 39-40); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от 26.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 08.07.2025 (л.д. 41-42); постановлением Косинского районного суда Пермского края от 26.06.2025 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 07.07.2025 (л.д. 60-61).
Также в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ (л.д. 43).
ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен и не предпринимает попыток к трудоустройству, допускает употребление спиртных напитков, на этой почве становится агрессивным, неуравновешенным, поддерживая общение с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования о дополнении ограничений административного надзора в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства подлежат удовлетворению, поскольку усилят контроль за осужденным, что будет способствовать исправлению поднадзорного лица.
Рассматривая требования административного истца об установлении такого вида ограничения, как запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции с целью ее продажи, а именно кафе, магазины, бары и т.п. суд приходит к следующему.
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из материалов административного дела следует, что преступление в 2021 году совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, вызванного употреблением алкоголя. Кроме того, как указано выше, в период осуществления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Учитывая указанное и установленные по делу обстоятельства о злоупотреблении ФИО1 спиртных напитков, привлечении его к административной ответственности, совершение им тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о наличии оснований, для установления в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При этом формулировка требования административного истца «о запрещении пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции с целью ее продажи, а именно кафе, магазины, бары и т.п.» подлежит уточнению (с учетом пункта 30 постановления N 15 в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41), поскольку запрет посещения мест, связанных с продажей спиртных напитков, не содержит конкретный перечень указанных мест, допускает неточности, позволяет этот перечень произвольно расширительно толковать, что влечет ограничение права административного ответчика на посещения продуктовых магазинов и ларьков, что является чрезмерным.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» Пермского края удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения административного надзора по решению Косинского районного суда Пермского края от 18.07.2024 в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 4 раза в месяц;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Петрова
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.