Дело №2а- 1103/2022
УИД 68RS0015-01-2022-001330-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Моршанск 03 августа 2022 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Крылова А.Е.,
при секретаре Чученковой О.А.,
с участием помощника прокурора г.Моршанска Амирян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Моршанский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор ФИО1 сроком на три года со следующими ограничениями:
1.обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
2.запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток;
3.запретить посещение увеселительных, развлекательных, питейных заведений с целью распития спиртных напитков.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Моршанский» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично, просил не устанавливать в отношении него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, полагая его необоснованным. В обоснование своей позиции указал, что ему необоснованно было вменено совершение административных правонарушений в общественном месте, поскольку оба раза он находился у себя дома.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Моршанска Амирян М.А., полагавшей административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить, установив ФИО1 административные ограничения: один раз в месяц являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 утра следующих суток, добавить если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время, так как нельзя нарушать право гражданина на труд, запретить посещение увеселительных, развлекательных, питейных заведений с целью распития спиртных напитков, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным( п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ)
В соответствии со ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, он направлен в исправительную колонию для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком № заменена принудительными работами на тот же срок с удержанием № от заработной платы в доход государства.
Как установлено в суде и не оспаривается сторонами, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с постановлениями о привлечении его к административной ответственности знаком, наказание исполнено.
Совершенное ФИО1 преступление по № согласно ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно ст.86 УК РФ в настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что судимость у ФИО1 в настоящее время не погашена, он дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая его личность и характеризующие данные, суд считает необходимым требования межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» об установлении административного надзора удовлетворить.Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).
Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ.
Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно справке - характеристике УУП МО МВД России «Моршанский», ФИО1 по месту жительства характеризуется
Суд полагает установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, данный срок не превышает максимально возможный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со следующими следующие административными ограничениями:
1. Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации
2. запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время;
3. запрет на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.
При установлении судом административных ограничений, судом учитывается, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
С учетом образа жизни ФИО1, в частности, принимая во внимание совершение им преступлений в ночное время суток, суд признает обоснованным установление ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время.
В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Доказательств того, что ФИО1 в настоящее время работает в ночное время суток в материалах дела, не имеется и ФИО1 таковых не представлено.
Суд также учитывает, что указанное ограничение не будет препятствовать осуществлению ФИО1 трудовой деятельности, поскольку устанавливается за исключением случаев, если трудовая деятельность будет связана с работой в ночное время.
Устанавливая в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков, суд исходит из того, что преступления и административное правонарушение совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что объективно подтверждается приговором от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, суд учитывает, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность пройти курс лечения от алкогольной зависимости. При этом в судебном заседании ФИО1 пояснил, что указанный курс им проходится в настоящее время, однако он продолжает употреблять алкогольные напитки.
Устанавливая в отношении ФИО1 указанную выше совокупность административных ограничений суд исходит из того, что данные административные ограничения будут способствовать достижению целей контроля за личностью осужденного и предупреждения совершения им новых правонарушений.
При этом суд отмечает, что установление административного надзора и вышеуказанных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного, либо административного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административный надзор сроком на 3 (три) года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения:
1. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время;
3. запрет на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Судья А.Е. Крылова
Мотивированное решение составлено 3 августа 2022 года.
Судья А.Е.Крылова