Решение по делу № 2-2065/2025 от 22.01.2026 - об установлении юридического факта, о признании незаконным решения и понуждении совершить определённые действия.

Дело № 2-329/2026

91RS0006-01-2025-002503-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо – Клиентская служба в Бахчисарайском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, об установлении юридического факта, о признании незаконным решения и понуждении совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просит:

- установить факт принадлежности правоустанавливающих документов: 1) трудовой книжки серии ГТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 2) аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, городским профессионально-техническим училищем № <адрес> по профессионально-техническому образованию на имя «ФИО4»; 3) военного билета серии НТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на имя «ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 4) архивной справки о заработной плате за 1986-1990 года от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>, на имя «ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 5) архивной справки за 1982 год от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>, на имя «ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 6) справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>, на имя «ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>;

- признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления песий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым об отказе в установлении пенсии № 322048/24 от 08 ноября 2024 г.;

- обязать ответчика назначить/установить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права, то есть с 07 сентября 2024 года;

- обязать ответчика включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы согласно трудовой книжке ГТ-I № №:

- с 24.07.1979 по 14.04.1980 в должности повара 4 разряда, <адрес>;

- с 17.06.1982 по 16.07.1982 в должности повара 4 разряда <адрес>;

- с 09.08.1982 по 15.09.1982 в должности повара 4 разряда <адрес>;

- с 12.11.1982 по 20.12.1982 в должности грузчика <адрес>;

- с 21.03.1983 по 28.06.1984 период работы в <адрес>;

- с 12.07.1984 по 08.08.1984 в должности водителя 3 класса «<адрес>;

- с 03.01.1985 по 05.10.1985 в должности водителя 3 класса <адрес>;

- с 22.10.1985 по 29.05.1986 в должности водителя 3 класса <адрес>;

- с 15.08.1986 по 08.07.1988 в должности мастера производственного обучения вождению <адрес>;

- с 14.11.1988 по 01.11.1990 в должности мастера п/о вождению автомобиля <адрес>;

- с 01.10.1991 по 14.02.1992 в должности водителя <адрес>;

- с 09.06.1993 по 26.10.1993 в должности сторожа <адрес>;

- с 24.02.2002 по 20.11.2002 период выплаты пособия по безработице в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона Украины общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы;

- с 01.02.2011 по 14.02.2012 в должности буфетчика в <адрес>;

- с 15.02.2012 по 31.12.2014 в должности буфетчика <адрес>.

Исковые требования мотивированы незаконностью отказа в назначении ему, как гражданину Российской Федерации, пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», предусматривающего учет трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

Определением суда от 18 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Клиентская служба в Бахчисарайском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ответчик направил информацию о предварительном расчете пенсии с учетом спорных периодов.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 закона).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

08 августа 2024 года ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

По подсчету, произведенному Отделом установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым, применительно к ФИО4 на дату наступления права на страховую пенсию по старости ему необходимо наличие не менее 15 лет страхового стажа и требуемое наличие величины ИПК в размере не менее 28.2.

Оспариваемым решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении пенсии по тем основаниям, что в стаж не включены периоды и не приняты к рассмотрению трудовая книжка ГТ-I №, аттестат №, военный билет НТ №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, так как фамилия и имя владельца документов не соответствуют паспортным данным. Периоды работы по справке №.1/774 от ДД.ММ.ГГГГ не учтены в связи с работой на территории <адрес>. На дату обращения стаж для определения права на пенсию составил 06 лет 09 месяцев 21 день, ИПК – 10.909 (л.д. 9).

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, факты принадлежности правоустанавливающих документов.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка серии ГТ-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, на имя «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; аттестат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, городским профессионально-техническим училищем № <адрес> по профессионально-техническому образованию на имя «ФИО4»; военный билет серии НТ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на имя «ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; архивная справка о заработной плате за 1986-1990 года от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <адрес>, на имя «ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; архивная справка за 1982 год от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <адрес>, на имя «ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <адрес>, на имя «ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», принадлежат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина РФ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой на имя ФИО1 (л.д. 7-8), свидетельством о рождении серия IV-ТЮ № ФИО1 (л.д. 22), водительским удостоверением серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д. 23), в которых анкетные данные заявителя указаны правильно, а поэтому исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

При этом судом установлено, что в ином (внесудебном) порядке разрешить возникший вопрос, в частности путем устранения ошибок в вышеуказанных документах, невозможно.

Установление факта принадлежности заявителю данных документов для него имеет юридическое значение и необходимо для назначения пенсии.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных 16 апреля 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации № 225 (с изменениями и дополнениями от 25 марта 2013 года).

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 "О трудовых книжках").

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с пунктом 8 раздела 1 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Судом исследована заверенная пенсионным органом копия трудовой книжки установленного образца на имя ФИО4

Записи в трудовой книжке читаемы, внесены последовательно, содержат ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, заверены подписями уполномоченных лиц и печатями предприятия, в связи с чем сомнений в своей достоверности не вызывают.

Разрешая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж, необходимый для установления пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ, периодов работы на территории Республики Узбекистан, суд учитывает следующие обстоятельства.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьёй 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьёй 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьёй 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договорённости с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретённых в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учёт при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретённого на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путём издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило своё действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 08 августа 2024 года, то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило своё действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), но при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в его стаж спорных периодов работы, суд учитывает, что они имели место на территории Узбекистана до 1 января 1991 года.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключёнными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключённых международных договоров (соглашений).

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Узбекистаном не заключён международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы и иной деятельности за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Узбекистаном о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Узбекистана граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана, учитывается только за период до 1 января 1991 года.

При таких обстоятельствах страховой стаж, приобретенный истцом до 1 января 1991 года на территории <адрес> в периоды: - с 24.07.1979 по 14.04.1980 в должности повара 4 разряда, <адрес>, УзССР; - с 17.06.1982 по 16.07.1982 в должности повара 4 разряда <адрес>; - с 09.08.1982 по 15.09.1982 в должности повара 4 разряда в <адрес>; - с 12.11.1982 по 20.12.1982 в должности грузчика <адрес>; - с 21.03.1983 по 28.06.1984 период работы в <адрес>; - с 12.07.1984 по 08.08.1984 в должности водителя 3 класса <адрес>; - с 03.01.1985 по 05.10.1985 в должности водителя 3 класса <адрес>; - с 22.10.1985 по 29.05.1986 в должности водителя 3 класса <адрес>; - с 15.08.1986 по 08.07.1988 в должности мастера производственного обучения вождению <адрес>; - с 14.11.1988 по 01.11.1990 в должности мастера п/о вождению автомобиля <адрес>, подлежат включению в страховой стаж истца при оценке его прав на установление страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В периоды с 01.10.1991 по 14.02.1992 в должности водителя <адрес>, УССР; - с 09.06.1993 по 26.10.1993 в должности сторожа <адрес>; - с 24.02.2002 по 20.11.2002 период выплаты пособия по безработице в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона Украины общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы; - с 01.02.2011 по 14.02.2012 в должности буфетчика в <адрес>; - с 15.02.2012 по 31.12.2014 в должности <адрес> истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Крым в период нахождения республики в составе Украины.

Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с этим федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данному положению корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", регламентирующая, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, но 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах вышеуказанные периоды работы ФИО1 на территории Республики Крым также подлежат зачету при оценке пенсионных прав истца.

С учетом изложенного, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № 322048/24 от 08 ноября 2024 года подлежит отмене как незаконное.

В ходе рассмотрения данного дела ответчиком предоставлена информация, согласно которой при включении истцу в стаж для определения права на страховую пенсию спорных периодов, продолжительность стажа работы составит 21 год 10 месяцев 21 день, величина ИПК – 30.790, что достаточно для установления страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 07 сентября 2024 года.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт, принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>:

- трудовой книжки серии ГТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»;

- аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, городским профессионально-техническим училищем № <адрес> по профессионально-техническому образованию на имя «ФИО4»;

- военного билета серии НТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на имя «ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»;

- архивной справки о заработной плате за 1986-1990 года от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>, на имя «ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»;

- архивной справки за 1982 год от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>, на имя «ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»;

- справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>, на имя «ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления песий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить ФИО4 в страховой стаж периоды его работы:

- с 24.07.1979 по 14.04.1980 в должности повара 4 разряда, <адрес>;

- с 17.06.1982 по 16.07.1982 в должности повара 4 разряда <адрес>;

- с 09.08.1982 по 15.09.1982 в должности повара 4 разряда <адрес>;

- с 12.11.1982 по 20.12.1982 в должности грузчика <адрес>;

- с 21.03.1983 по 28.06.1984 период работы в <адрес>;

- с 12.07.1984 по 08.08.1984 в должности водителя 3 класса <адрес>;

- с 03.01.1985 по 05.10.1985 в должности водителя 3 класса <адрес>;

- с 22.10.1985 по 29.05.1986 в должности водителя 3 класса <адрес>;

- с 15.08.1986 по 08.07.1988 в должности мастера производственного обучения вождению <адрес>;

- с 14.11.1988 по 01.11.1990 в должности мастера п/о вождению автомобиля <адрес>;

- с 01.10.1991 по 14.02.1992 в должности водителя <адрес>;

- с 09.06.1993 по 26.10.1993 в должности сторожа <адрес>;

- с 24.02.2002 по 20.11.2002 период выплаты пособия по безработице в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона Украины общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы;

- с 01.02.2011 по 14.02.2012 в должности буфетчика в <адрес>;

- с 15.02.2012 по 31.12.2014 в должности буфетчика <адрес>.

Обязать ответчика назначить/установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права, то есть с 07 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22 января 2026 года.

Судья Г.С. Атаманюк