23RS0041-01-2024-005620-19 К делу № 2а-1125/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего Бубновой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,
с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отмене решений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отмене решений.
Административные исковые требования основаны на том, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4902 кв.м, с разрешенным использованием: земельные участки предназначенные для размещения индивидуального жилого дома усадебного типа с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В границах указанного земельного участка административный истец возвел индивидуальный жилой дом площадью 1447,7 кв.м, количество этажей 3, в том числе 1 подземный, а также объекты вспомогательного назначения (хозяйственные постройки) площадью 806 кв.м, количество этажей 1 и площадью 1443,7 кв.м, количество этажей 2, в том числе 1 подземный. Административный истец обратился к административному ответчику с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав на возведенный жилой дом и объекты вспомогательного назначения, представив необходимые правоустанавливающие и технические документы. Уведомлением органа регистрации прав от 27.12.2023 г. № КУВД-001/2023- 59037220 осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом было приостановлено по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что государственным регистратором направлен запрос в Контрольно-ревизионное управление администрации МО г. Новороссийск с просьбой предоставить информацию о том, является ли возведенный объект жилым домом, не используется ли он в коммерческих целях, при этом в уведомлении указано, что правообладатель вправе предоставить указанные документы самостоятельно. Уведомлениями органа регистрации прав от 07.02.2024 г. № № и № № осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объекты вспомогательного назначения было приостановлено по основаниям, предусмотренным п.п. 5, 9, 7 и 22 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ в связи с тем, что возведенные объекты не соответствуют Правилам землепользования и застройки в части превышения максимального процента застройки и этажности, в составе технических планов отсутствует проектная документация, на земельном участке отсутствует объект, используемый по основному виду разрешенного использования, государственным регистратором направлен запрос в Контрольно-ревизионное управление администрации МО г. Новороссийск с просьбой предоставить информацию о функциональном назначении объектов, и возможности осуществления кадастрового учета и регистрации прав, а также в ходе обследования было установлено, что на участке расположен пятиэтажный объект капитального строительства. Административный истец не согласен с решениями административного ответчика, изложенными в указанных уведомлениях, считает их нарушающими его права и подлежащими отмене по следующим основаниям.
Административным истцом представлены все документы, предусмотренные нормами ФЗ № 218-ФЗ для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на возведенные объекты недвижимости.
Решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на основании непоступления в адрес административного ответчика ответа из Контрольно-ревизионного управления администрации МО г. Новороссийск на запрос о предоставлении сведений, содержание которых не имеет правового значения и не влияет на результаты правовой экспертизы представленных административным истцом документов, свидетельствует о формальном характере и необоснованности обжалуемых решений административного ответчика. Указание административным ответчиком на несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства по форме и содержанию является несостоятельным.
Не является предметом правовой экспертизы, осуществляемой в рамках рассмотрения названных документов, на предмет наличия (отсутствия) оснований для приостановления, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, проверка на соответствие в техническом плане сведений об иных параметрах, указанных в уведомлении о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в том числе при наличии в указанных документах ошибочных сведений. Административный ответчик в обжалуемых решениях сослался на акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный государственным инспектором в г. Новороссийске по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю, которым установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен пятиэтажный объект капитального строительства. При этом акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № составлен на основании визуального осмотра, без надлежащего обследования объектов капитального строительства путем произведения необходимых замеров для определения строительных характеристик и этажности возведенных объектов в соответствии с уклоном местности и других параметров. Кроме того, административным ответчиком не учтены разъяснения, содержащиеся в письме Росреестра от 12.05.2020 №4200-АБ/20 «О количестве этажей объектов индивидуального жилищного строительства», согласно которому именно количество надземных этажей здания (объекта индивидуального жилищного строительства), а не общее количество его этажей (с учетом подземных этажей) должно рассматриваться в качестве определяющего при проведении правовой экспертизы государственным регистратором прав на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера на земельном участке с кадастровым номером № возведены: жилой дом, общей площадью 1447,7 кв.м (количество этажей 3, в том числе 1 подземный); нежилое здание вспомогательного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 70 кв.м (количество этажей 1); нежилое здание вспомогательного назначения, общей площадью 1443.7 кв.м (количество этажей 2, в том числе 1 подземный); нежилое здание вспомогательного назначения, общей площадью 806.2 кв.м (количество этажей 1). Проверка административным ответчиком иных параметров возведенных объектов на соответствие сведениям, указанным в техническом плане этих объектов, выходит за пределы предмета правовой экспертизы при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные объекты. Обжалуемые решения административного ответчика препятствуют реализации административным истцом его прав и законных интересов в отношении возведенных им объектов недвижимости.
Впоследствии административный истец представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил: решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю № № от 27.12.2023 г., № № от 07.02.2024 г. и № № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права отменить; решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета и регистрации прав, № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета и регистрации прав и № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета и регистрации прав отменить; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности административного истца на объект капитального строительства жилой дом с пристроенными постройками, общей площадью 2818 кв.м, назначение - жилой дом, количество этажей 4, в том числе 2 подземных, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, с учетом технических характеристик объекта капитального строительства, установленных заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных административных исковых требований.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющийся в материалах дела копией почтового уведомления о получении заказной корреспонденции.
Представитель администрации МО г. Новороссийск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющийся в материалах дела копией почтового уведомления о получении заказной корреспонденции.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных административных исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4902 кв.м, с разрешенным использованием: земельные участки предназначенные для размещения индивидуального жилого дома усадебного типа с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В границах указанного земельного участка административный истец возвел индивидуальный жилой дом площадью 1447,7 кв.м, количество этажей 3, в том числе 1 подземный, а также объекты вспомогательного назначения (хозяйственные постройки) площадью 806 кв.м, количество этажей 1 и площадью 1443,7 кв.м, количество этажей 2, в том числе 1 подземный.
Административный истец обратился к административному ответчику с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав на возведенный жилой дом и объекты вспомогательного назначения, представив необходимые правоустанавливающие и технические документы. Уведомлением органа регистрации прав от 27.12.2023 г. № КУВД-001/2023- 59037220 осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом было приостановлено по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что государственным регистратором направлен запрос в Контрольно-ревизионное управление администрации МО г. Новороссийск с просьбой предоставить информацию о том, является ли возведенный объект жилым домом, не используется ли он в коммерческих целях, при этом в уведомлении указано, что правообладатель вправе предоставить указанные документы самостоятельно.
Уведомлениями органа регистрации прав от 07.02.2024 г. № № и № № осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объекты вспомогательного назначения было приостановлено по основаниям, предусмотренным п.п. 5, 9, 7 и 22 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ в связи с тем, что возведенные объекты не соответствуют Правилам землепользования и застройки в части превышения максимального процента застройки и этажности, в составе технических планов отсутствует проектная документация, на земельном участке отсутствует объект, используемый по основному виду разрешенного использования, государственным регистратором направлен запрос в Контрольно-ревизионное управление администрации МО г. Новороссийск с просьбой предоставить информацию о функциональном назначении объектов, и возможности осуществления кадастрового учета и регистрации прав, а также в ходе обследования было установлено, что на участке расположен пятиэтажный объект капитального строительства.
Административный истец не согласен с решениями административного ответчика, изложенными в указанных уведомлениях, считает их нарушающими его права и подлежащими отмене по следующим основаниям.
Административным истцом представлены все документы, предусмотренные нормами ФЗ № 218-ФЗ для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на возведенные объекты недвижимости.
Решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на основании непоступления в адрес административного ответчика ответа из Контрольно-ревизионного управления администрации МО г. Новороссийск на запрос о предоставлении сведений, содержание которых не имеет правового значения и не влияет на результаты правовой экспертизы представленных административным истцом документов, свидетельствует о формальном характере и необоснованности обжалуемых решений административного ответчика. Указание административным ответчиком на несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства по форме и содержанию является несостоятельным.
Не является предметом правовой экспертизы, осуществляемой в рамках рассмотрения названных документов, на предмет наличия (отсутствия) оснований для приостановления, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, проверка на соответствие в техническом плане сведений об иных параметрах, указанных в уведомлении о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в том числе при наличии в указанных документах ошибочных сведений. Административный ответчик в обжалуемых решениях сослался на акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный государственным инспектором в г. Новороссийске по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю, которым установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен пятиэтажный объект капитального строительства. При этом акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № составлен на основании визуального осмотра, без надлежащего обследования объектов капитального строительства путем произведения необходимых замеров для определения строительных характеристик и этажности возведенных объектов в соответствии с уклоном местности и других параметров.
Кроме того, административным ответчиком не учтены разъяснения, содержащиеся в письме Росреестра от 12.05.2020 №4200-АБ/20 «О количестве этажей объектов индивидуального жилищного строительства», согласно которому именно количество надземных этажей здания (объекта индивидуального жилищного строительства), а не общее количество его этажей (с учетом подземных этажей) должно рассматриваться в качестве определяющего при проведении правовой экспертизы государственным регистратором прав на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера на земельном участке с кадастровым номером № возведены: жилой дом, общей площадью 1447,7 кв.м (количество этажей 3, в том числе 1 подземный); нежилое здание вспомогательного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 70 кв.м (количество этажей 1); нежилое здание вспомогательного назначения, общей площадью 1443.7 кв.м (количество этажей 2, в том числе 1 подземный); нежилое здание вспомогательного назначения, общей площадью 806.2 кв.м (количество этажей 1).
Проверка административным ответчиком иных параметров возведенных объектов на соответствие сведениям, указанным в техническом плане этих объектов, выходит за пределы предмета правовой экспертизы при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные объекты. Обжалуемые решения административного ответчика препятствуют реализации административным истцом его прав и законных интересов в отношении возведенных им объектов недвижимости.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
В соответствии с п. 39 ч. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
В соответствии с ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных пунктами 1 - 10, 12, 14, 18, 22, 35, 37, 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия: ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и (или) сведения о которых содержатся в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, в границах которого расположено соответствующее здание; предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений.
В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и (или) проектной документации (в том числе в случае изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта), соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости или не завершенного строительством объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, обладателем сервитута, публичного сервитута, в границах которых находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (в том числе при отсутствии или утрате проектной документации в отношении бесхозяйного объекта недвижимости). В отношении сооружения, характеристики которого изменены в связи с осуществлением его капитального ремонта, декларация составляется и заверяется правообладателем такого сооружения. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Ответственность за достоверность указанных в декларации об объекте недвижимости сведений несет лицо, составившее и заверившее такую декларацию.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Суд принимает во внимание выводы судебной строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Эксперт ЮФО».
В соответствии с выводами судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства.
Степень готовности исследуемого объекта исходя из наличия возведенных конструкции, 82,6%. Количество этажей исследуемого объекта: 4 этажа (два надземных этажа и два подземных этажа). Этажность объекта исследования: 2 этажа (число надземных этажей, включая технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на два метра).
Исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относится к непроизводственным объектам.
На дату проведения экспертного осмотра объект экспертного исследования не завершен строительством, завершено объемно-планировочное решение внутреннего пространства на всех этажах исследуемого объекта, чистовая отделка стен, потолков, полов внутренних помещений не завершена, выстроены внутренние перегородки, предназначенные для разделения здания (дома) в пределах этажей на отдельные (индивидуальные) помещения (жилые и вспомогательные), не полностью смонтированы сети инженерно-технического обеспечения.
Сопоставляя основные параметры исследуемого здания с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства, указанными в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: количество надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, можно сделать вывод о том, что назначение и практическое применение исследуемого объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на дату проведения экспертного осмотра: жилой дом с пристроенными постройками.
Согласно схеме размещения на земельном участке расположены следующие строения: Исследуемый объект незавершенного строительства, площадью застройки 1718 кв.м. + 807 кв.м. (терраса) и здание котельной, площадью застройки 232 кв.м. <адрес> застройки земельного участка, занятая всеми возведенными зданиями составила 2757 кв.м.
Объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим нормам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности.
У суда нет оснований не доверять заключению эксперта. По своему содержанию оно полностью соответствует требованиям КАС РФ, предъявляемым к экспертным заключениям. Заключение подготовлено экспертом, который является специалистами в области строительства, имеет соответствующее высшее образование, квалификацию и значительный стаж работы по специальности. Выводы эксперта подробно мотивированы со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и не заинтересован в исходе данного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
При установленных обстоятельствах, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку оспариваемые решения приняты с нарушением норм действующего законодательства, являются незаконными и необоснованными.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отмене решений – удовлетворить.
Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права отменить.
Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета и регистрации прав, № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета и регистрации прав и № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета и регистрации прав отменить.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект капитального строительства жилой дом с пристроенными постройками, общей площадью 2818 кв.м, назначение - жилой дом, количество этажей 4, в том числе 2 подземных, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, с учетом технических характеристик объекта капитального строительства, установленных заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.
Решение составлено в окончательной форме 15.05.2025 г.
Председательствующий: