Дело № 2-1592/2025

УИД 70RS0001-01-2025-001872-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Г.С. Бежинарь,

помощник судьи К.А. Костиков,

при участии истца А.В., представителя истца О.А., действующей на основании ордера от 11.07.2025, представителя ответчика Н.В. по доверенности от 09.01.2025 (до /________/),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета с учетом спорных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

А.В. (далее - истец) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, ответчик), в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Томской области № РОКЛС//________/ от /________/; обязать ответчика включить истцу в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы: с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря на участке ВШТ-1 шахты им. В.И.Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»; с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря на участке № 1 шахты им.В.И.Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»; с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря участка ВШТ-1, участка № 2 на шахте «Тентекская» Угольного департамента АО «Испат Кармет». Обязать ответчика включить А.В. в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.1.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря участка ВШТ-1, участка № 2 на шахте «Тентекская» Угольного департамента АО «Испат Кармет», в том числе, периоды оплачиваемых учебных отпусков: с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/.

Обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (расчет страхового и льготного стажа работы, а также ИПК) с учетом спорных периодов стажа работы на основании сведений указанных в архивных справках:

- «о прохождении производственной практики с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря на участке ВШТ-1 шахты им. В.И. Ленина Карагандинского ПО по добыче угля «Карагандауголь»;

- «о прохождении производственной практики с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря на участке № 1 шахты им. В.И.Ленина Карагандинского ПО по добыче угля «Карагандауголь»;

- «о подтверждении стажа работы, заработной плате, пенсионных отчислениях и переименовании собственника, шахта Тентекская Угольного департамента АО «Испат Кармет»;

- «о подтверждении начислений заработной палаты в период учебных отпусков шахта Тентекская Угольного департамента АО Испат Кармет»;

- «уточняющая особый характер работы или иные условия труда, необходимые для начисления льготной пенсии, шахта ФИО1 «Qarmet».

- «о перечислении обязательных пенсионных взносов, «Государственная корпорация» Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» Республика Казахстан.

В обоснование иска истец указывает, что /________/ обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнения в индивидуальный лицевой счет в отношении спорных периодов работы, однако получил от ответчика уведомительное письмо в ответ на обращение о заблаговременной оценке пенсионных прав истца от /________/ № РОКЛС//________/, согласно которому истцу отказано в корректировке сведений, так как заявленные истцом периоды не подтверждены формуляром «Запрос». Спорные периоды на территории Республики Казахстан имели место до /________/, несоблюдение компетентным органом государства – участника Соглашения процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден представленными доказательствами. Период с /________/ по /________/ предоставления истцу учебных отпусков также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку указанные отпуска оплачивались работодателем.

В судебном заседании истец А.В., его представитель О.А. поддержали доводы иска по изложенным в нем основаниям, просили заявленные требования, с учетом заявления об уточнении исковых требований, удовлетворить в полном объеме. Также представитель истца пояснила, что истец не обращался с заявлением в пенсионный орган о назначении ему пенсии.

Представитель ответчика Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений на иск, согласно которым ОСФР по Томской области сделан формуляр «Запрос» о подтверждении работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, а также о подтверждении перечисления обязательных пенсионных взносов за период работы истца с /________/ по /________/ на Шахте «Тентекская» УДАО «Испат-Кармет». В настоящее время, с учетом поступившего формуляра «О стаже работы» от /________/ /________/, сведения индивидуального лицевого счета скорректированы с учетом внесения сведений о работе в раздел 1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно-полезной деятельности за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» за периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/, а также в общий страховой стаж включены названные периоды работы. По имеющимся в распоряжении ОСФР документам, общий страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-Ф3 выработан, продолжительность специального стажа по Списку № 1 составляет 3 года 4 месяца 21 день, специальный стаж за работу в республике Казахстан по Списку № 1 не подтвержден. Институт досрочных пенсий в Казахстане перестал существовать 01.01.1998. Кроме того, в соответствии с законодательством республики Казахстан (Закон от 20.06.1997 № 136 и Закон от 13.07.1999 №414-1) в специальный стаж для назначения государственного специального пособия по списку № 1 учитывается льготная работа только до /________/. Таким образом, решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от /________/ № РОКЛС//________/ принято до поступления формуляра «О стаже работы» от /________/ /________/, подтверждающего периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ для включения их в страховой стаж, в виду чего просит в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно представитель ответчика пояснила, что у ОСФР по Томской области отсутствуют полномочия по корректировке сведений в отсутствие формуляра «Запроса», представленные сведения из АО «Единый Накопительный Пенсионный Фонд» о заработной плате не соответствуют представленным истцом сведениям, вместе с тем, материалы дела не содержат первичной документации. С заявлением о назначении пенсии истец в пенсионный орган не обращался.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив доводы возражений на иск, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно вносимым в статью 8 Закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ изменениям с 01 января 2019 года при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, повышается нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет и для женщин с 55 до 60 лет.

Согласно ч. 1,3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Соглашения трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Дата подачи заявления и других документов в целях пенсионного обеспечения в компетентный орган одного государства-члена считается датой их подачи в компетентный орган другого государства-члена.

Срок пересылки документов между компетентными органами в рамках реализации настоящего Соглашения не включается в срок рассмотрения заявления и принятия решения об установлении пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Соглашения пенсии выплачиваются компетентными органами, в том числе в случае проживания трудящегося (члена семьи) на территории другого государства-члена.

В силу п. 4 ст. 4 Соглашения фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, валоризация пенсионных прав в денежном выражении производится только при условии проживания трудящегося на территории соответствующего государства-члена.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Граждане имеют право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания в компетентный орган государства проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно п. 2 ст. 7 Соглашения, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В силу ст. 12 Соглашения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Для определения права на страховую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В целях реализации ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 Совет Евразийской экономической комиссии решением № 122 от 23.12.2022 утвердил Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении грудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 7 ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена Формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии с п. 9 Порядка для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства - члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

В соответствии с п. 10 Порядка компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории государств-участников соглашений, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими ими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории названных государств.

Таким образом, при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 1 которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях", Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Приказом Министра труда Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся трудовые книжки, справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых: определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года

Разделом I «Горные работы» - Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, подраздела «Подземные работы»: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

В соответствии с пп. «а» п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования о включении в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы истца с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря на участке ВШТ-1шахты им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения добыче угля «Карагандауголь»; с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря на участке № 1 шахты им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»; с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря участка ВШТ-1, участка № 2 на шахте «Тентекская» Угольного департамента АО «Испат Кармет» в качестве подземного электрослесаря участка ВШТ-1, участка № 2 на шахте «Тентекская» Угольного департамента АО «Испат Кармет», а также в специальный стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.1.ч.1 ст.30. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря участка ВШТ-1, участка № 2 на шахте «Тентекская» Угольного департамента АО «Испат Кармет»; в том числе, периоды оплачиваемых учебных отпусков: с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с /________/, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно решению об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от /________/ № РОКЛС/0/________/, истцу, обратившемуся в пенсионный орган с соответствующим заявлением /________/, отказано в корректировке и внесении уточнений в отношении периодов работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, периодов учебы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, поскольку требуются дополнительные документы, Соглашение ЕЭС от /________/ предусматривает обмен соответствующими формулярами для подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена после /________/; соответствующий формуляр «запрос» сформирован.

В соответствии с трудовой книжкой истца серии /________/ от /________/, содержатся записи о работе истца: с /________/ принят для прохождения производственной практики электрослесарем подземным третьего разряда и направлен на участок ВШТ-1 шахты им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» (приказ /________/к от /________/), /________/ уволен по окончанию производственной практики (приказ /________/к от /________/), 15..01.1996 принят для прохождения производственной практики электрослесарем подземным третьего разряда и направлен на участок № 1 шахты им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» (приказ /________/к от /________/), /________/ уволен по окончании производственной практики (приказ /________/к от /________/), /________/ принят подземным электрослесарем по четвертому разряду и направлен на участок ВШТ-1 шахты им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» (приказ /________/-к от /________/), /________/ переведен подземным электрослесарем по четвертому разряду на участок № 2 (приказ /________/-к от /________/), с /________/ АО УД «Испат Кармет» переименовано, /________/ индивидуальный трудовой договор расторгнут по собственному желанию (приказ /________/к от /________/).

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив города Шахтинск» от /________/, приказом /________/-к от /________/ истец принят для прохождения производственной практики подземным электрослесарем по 3 разряду на участок ВШТ-1 с /________/, приказом /________/-к от /________/ уволен по окончании производственной практики. Начислена заработная плата с мая по июль 1995 года в валюте - тенге: май – 1516,95, июнь – 2796,38, июль – 6037,45.

Из архивной справки КГУ «Государственный архив города Шахтинск» от /________/ следует, что истец приказом от /________/ принят для прохождения производственной практики подземным электрослесарем по 3 разряду на участок № 1 шахты им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», приказом /________/-к от /________/ уволен по окончании производственной практики. Во время прохождения указанной практики начислена заработная плата с января по май 1996 года в валюте – тенге: январь – 5555,15, февраль – 14870,21, март – 12335,73, апрель – 5313,34, май – 4828,86.

Согласно справке АО «Qarmet» от /________/, истец А.А. с /________/ принят на работу подземным электрослесарем 4 разряда участка ВШТ-1 шахты им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» (приказ /________//к от /________/), с /________/ переведен подземным электрослесарем 4 разряда участка /________/, (приказ /________//к от /________/), с /________/ индивидуальный трудовой договор с истцом расторгнут по собственному желанию (приказ /________//к от /________/). За проработанное время А.В. использовал отпуска без содержания в периоды: с /________/ (приказ /________/-о), с /________/ по /________/ (приказ /________/-о), /________/ (приказ /________/-о), /________/ (приказ /________/), /________/ (приказ /________/-о); предоставлены учебные отпуска: с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/. Оплата за период обучения производилась из расчета средней тарифной сетки.

Оплата заработной платы в периоды вышеуказанных учебных отпусков подтверждается справкой АО «Qarmet» от /________/, согласно которой с февраля 2001 года по июль 2001 года, с января 2002 года по февраль 2002 года, за июнь 2002 года, с января 2003 года по февраль 2003 года, за июнь 2003 года, с января 2004 года по февраль 2004 года, за апрель 2004 года, за июнь 2004 года.

В соответствии со справкой АО «Qarmet» от /________/ истцу за периоды 1999-2004 гг. непрерывно начислялась заработная плата, за 2005 год имеются сведения за период с января по сентябрь указанного года.

Согласно письму Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от /________/, на истца перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с /________/ по /________/. А.В. получателем пенсий и каких-либо видов пособий на территории Республики Казахстан не числится. Сведения о внесении обязательных пенсионных взносов за период с /________/ по /________/ подтверждается приложенными к письму оборотами по транзитным счетам вкладчика.

В рамках документального подтверждения периода производственной практики с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ истцом также представлен диплом серии ОАБ-II /________/, согласно которому истец в 1992 году поступил в Абайский горный техникум и в 1996 году окончил Карагандинский горно-механический колледж Абайский филиал по специальности электромеханика.

Согласно представленным возражениям ответчика на иск, ОСФР по Томской области был сделан формуляр «Запрос» истца (который также представлен в материалы дела) о подтверждении работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, а также о подтверждении перечисления обязательных пенсионных взносов за период работы истца с /________/ по /________/ на Шахте «Тентекская» УДАО «Испат-Кармет». С учетом поступившего Формуляра «О стаже работы» от /________/ /________/, сведения индивидуального лицевого счета скорректированы с учетом внесения сведений о работе в раздел 1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно-полезной деятельности за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» за периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/, а также в общий страховой стаж включены названные периоды работы.

В подтверждение льготного характера работы истца в материалы дела также представлена справка АО «Qarmet» уточняющая особый характер работы или условий труда от /________/ /________/, согласно которой с /________/ по /________/ (10 месяцев 24 дня) истец работал в шахте «Тентекская» в качестве подземного электрослесаря 4 разряда участка ВШТ-1, занятый полный рабочий день, что предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, также с /________/ по /________/ (5 лет 3 месяца 10 дней) истец работал в шахте «Тентекская» в качестве подземного электрослесаря 4 разряда участка ВШТ-1, занятый полный рабочий день, что предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В подтверждение доводов истца о корректировки сведений по поступившему ответу на формуляр «Запрос», представлены данные о стаже от /________/, согласно которому периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ учтены пенсионным органом как обычные условия труда в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, исковые требования в части включения периодов работы в страховой стаж с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ удовлетворению не подлежат, так как указанные периоды уже были учтены пенсионным в страховой стаж истца.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: 1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; 2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Аналогичные положения установлены Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (далее - Правила).

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статьях 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п. 20 Правил).

Согласно п. 21 Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно формуляру «О стаже работы» от 03.07.2024 № 28-09-62/3510, пенсионным органом были получены сведения о работе истца на территории Республики Казахстан с января 1999 года по август 1999 года, с февраля 2000 года по ноябрь 2000 года, с января 2001 года по декабрь 2001 года, с января 2002 года по декабрь 2002 года, с января 2003 года по ноябрь 2003 года, с февраля 2004 года по декабрь 2004 года, с января 2005 года по сентябрь 2005 года.

Между тем, судом установлено и не отрицалось сторонами в судебном заседании, что А.В. не обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Доказательств, подтверждающих обращение истца в установленном законом порядке в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, материалы дела не содержат. Истцом подавалось заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, по результатам рассмотрения которого вынесено решение № РОКЛС//________/ от /________/ об отказе в корректировке данных сведений.

При этом предварительная работа с документами не отменяет общеустановленный заявительный порядок обращения за назначением пенсии. Истец к категории лиц, которым пенсия назначается в беззаявительном порядке, не относится.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих пенсионных прав и законных интересов.

Поскольку истец не обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, а также в специальный стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.1.ч.1 ст.30. Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/ в качестве подземного электрослесаря участка ВШТ-1, участка № 2 на шахте «Тентекска» Угольного департамента АО «Испат Кармет», периодов оплачиваемых учебных отпусков: с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/, не подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о возложении обязанности на ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (расчет страхового и льготного стажа работы, а также ИПК), требование о признании незаконным решения ОСФР по Томской области № РОКЛС//________/ от /________/, суд исходит из следующего.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу ст. 5 приведенного выше Федерального закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица (п.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: получать бесплатно в органах Фонда, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением); получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Фонд и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Из представленных нормативных положений, порядка корректировки пенсионным органом сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что для корректировки указанных сведений от страхователя (работодателя), находящегося в рассматриваемом деле на территории Республики Казахстан, должен поступить ответ на формуляр «Запрос», в отсутствие ответа на формуляр у пенсионного органа отсутствуют основания для корректировки сведений.

Ответ (решение) пенсионного органа от отказе в корректировке сведений был дан в рамках предварительной работы с документами до разрешения вопроса о назначении А.В. досрочной страховой пенсии по старости; ответчиком выполнены требования о направлении формуляра «Запроса», однако ответы на формуляр были получены ОСФР по Томской области после вынесения решения – /________/. Иных сведений/формуляров «О стаже работы» в адрес пенсионного органа не поступало, таким образом, в части корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета спорных периодов работы истца, как в страховой стаж, так и в специальный стаж, требования не подлежат удовлетворению.

Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требования о признании незаконным решения ОСФР по Томской области № РОКЛС//________/ от /________/ об отказе в корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, поскольку решение вынесено ответчиком в рамках предварительной заблаговременной работы с документами до разрешения вопроса о назначении страховой пенсии, в отсутствие ответа на запрос формуляра «О стаже работы» ответчик не имел возможности положительно разрешить вопрос о корректировке сведений.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, основания для возмещения истцу расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб., уплаченных чеком по операции от /________/ в размере 3000 руб., чеком по операции от /________/ в размере 9000 руб. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета с учетом спорных периодов работы оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.08.2025.