гражданское дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

при секретаре Кулаковой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Кореневского района Курской области Горбатенкова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Комаровского сельсовета <адрес>, Министерству строительства <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» «Об установлении факта владения на праве собственности жилым домом в реконструированном виде, о признании права на выплату (сертификат)»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Кореневский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Комаровского сельсовета <адрес>, Министерству строительства <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» об установлении факта владения на праве собственности жилым домом в реконструированном виде, о признании права на выплату (сертификат). В обоснование исковых требований указав, что истец является собственником жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес>. В связи с газификацией была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего, общая площадь жилого дома увеличилась и составила 102,8 кв.м. В настоящий момент жилой дом утрачен в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Просит суд: установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> реконструированном виде, площадью 102,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право на выплату (сертификат) за утраченный жилой дом в реконструированном виде, площадью 102,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала в полном объеме. Пояснив, что в связи с газификацией была возведена пристройка к дому. В 2024 году был подготовлен технический план, согласно которому общая площадью дома составила 102,8 кв.м. Данный жилой дом является для нее единственным жильем. Дом утрачен в результате обстрелов со стороны ВСУ.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондрашова-Овчинникова О.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенном в иске.

Представители ответчиков администрации Комаровского сельсовета <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства разрешение настоящего гражданского дела оставил на усмотрение суда по имеющимся в материалах дела доказательствам. Полагал Министерство строительства <адрес> подлежащим исключению из числа ответчиков.

Представитель третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя УМВД России по <адрес>. Решение вопросов об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном мнении на исковое заявление просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Кореневского района Курской области Горбатенкова Е.В. полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ч.1 ст. 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацу второму пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома площадью 37,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения подсобного хозяйства, площадью 3400 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является – ФИО1. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания, составленному ДД.ММ.ГГГГ. площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> составляет 102,8 кв.м. Из заключения кадастрового инженера ЗЕМ следует, что технический план подготовлен на основании Декларации. Площадь здания увеличилась в связи с произведенной реконструкцией.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ПАВ показал, что при газификации спорного жилого дома была возведена к дому пристройка. Пристройка была большая, весь дом являлся отапливаемым.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем ПАВ

Из информации главы Комаровского сельсовета <адрес> КРН № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ являлось жилым, разрушений не имело и визуально соответствовало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. По данному адресу на ДД.ММ.ГГГГ проживала ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с целью улучшения жилищных условий, в связи с газификацией, была возведена пристройка к дому, которая была подключена к газоснабжению, что подтверждается проектной документацией газооборудования жилого дома, однако, новые сведения о площади не были включены в ЕГРН.

Исходя из пункта 3.36 Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Пристройкой, согласно приложению № к Инструкции, называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что площадь пристройки подлежит включению в общую площадь жилого дома, которая составит 102,8 кв.м.

В соответствии с п.1 ст. 141.3 Гражданского кодекса РФ, здания и сооружения являются недвижимыми вещами (ст.130). Здания и сооружения создаются в результате строительства.

Согласно абз. 3 п. 1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино–места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно абз.2 ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В частях 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Вместе с тем, согласно информации и.о. председателя комитета региональной безопасности от 29.01.2025 года №2025-2/26, село Комаровка Кореневского района на основании протокола от 28.01.2025 №3 заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года №757, включено в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины и Перечень населенных пунктов Курской области для оказания мер социальной поддержки без оценки состояния домовладений.

По требованиям истца об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом в реконструированном виде, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, представитель истца – адвокат Кондрашова-Овчинникова О.А. в судебном заседании пояснили, что установление данного факта ФИО1 необходимо для получения компенсационных выплат в связи с утратой единственного жилья.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006 г., суд устанавливает в соответствии с ч.1 ст. 264 и ст.265 ГПК РФ юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.

Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Однако, в заявленных исковых требованиях усматривается наличие спора о праве истца ФИО1 на компенсационные выплаты в связи с утратой имущества, в связи с чем, суд не вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности.

Разрешая исковые требования истца ФИО1 о признании за ней права на выплату (сертификат) за утраченный жилой дом, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.

В соответствии с п.п. «в» п.7 Порядка, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в спорном жилом доме. Данный жилой дом являлся ее единственным жильем. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был пригоден для проживания и находился в ее пользовании. <адрес> включено в Перечень населённых пунктов <адрес> для оказания мер социальной поддержки без оценки состояния домовладения.

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, а также, в целях соблюдения гарантированных ч.1 ст. 40 Конституции РФ прав гражданин на жилище, суд приходит к выводу о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей жилой дом общей площадью 102,8 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью 102,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Доводы представителя ответчика - Министерства строительства Курской области об исключении Министерства строительства Курской области из числа ответчиков судом отклоняются, поскольку в силу п.5 Порядка предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», Министерство строительства Курской области является уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей жилой дом общей площадью 102,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью 102,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.