Председательствующий Коноплева Ю.Н.

Дело 19RS0002-01-2023-000101-06

№ 33а-1727/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Паксимади Л.М.,

судей Вениченко О.В., Когай Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Садовой А.В.,

с участием прокурора Тулиной О.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 7 февраля 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Тулиной О.Е., считавшей решение подлежащим изменению в части, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Федеральное казённое учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия» (далее – ФКУ «ЛИУ №34 УФСИН России по Республике Хакасия») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, установлении административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории г. Абакан Республики Хакасия. Требования мотивировало тем, что после отбытия наказания 17 марта 2023 года освобождается ФИО1, осужденный за тяжкое преступление, отягчающим обстоятельством признан рецидив преступления, вид которого определен как опасный.

В судебное заседание административный истец ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия», административный ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства не явились, представителя не направили. Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение на установление административного надзора.

Суд постановил решение от 7 февраля 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворил частично. Установил ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 13 июня 2019 года. Установил административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства муниципального образования г.Абакан Республики Хакасия. Срок административного надзора исчислил со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С решением суда не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части установленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства муниципального образования: г.Абакан Республики Хакасия, поскольку данное ограничение препятствует его проживанию с родственниками в Иркутской области.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор города Черногорска просит решение суда оставить без изменения.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Тулиной О.Е., исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу подпункта 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, 17 марта 2023 года после отбытия наказания в виде лишения свободы освобождается ФИО1, осужденный приговором Ленинского районного суда г.Иркутска от 13 июня 2019 года за совершение преступления, предусмотренного частью № Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Отягчающим обстоятельством, в приговоре установлен рецидив преступлений, вид которого определен как опасный.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он, согласно Закону об административном надзоре относится к категории лиц, в отношении которых необходимо устанавливать административный надзор.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Из приговора Ленинского районного суда города Иркутска от 13 июня 2019 года следует, что ФИО1, осужден за совершение преступления предусмотренного частью № УК РФ, которое в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Рассмотрев дело, суд первой инстанции, верно определил начало и окончание срока исчисления административного надзора.

Относительно установленных административных ограничений судебная коллегия приходит к следующему.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При установлении конкретных административных ограничений, суд исходил из характеристики данной начальником ФКУ «ЛИУ №34 УФСИН России по Республике Хакасия» в административном иске. Согласно данной характеристике ФИО1 характеризуется посредственно, имеет положительную динамику. За период отбывания наказания за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел пять взысканий, все погашены, поощрений не имеет. На профилактическом учете в учреждении не состоит. Социально-правовые занятия, общие собрания, культурно-массовые мероприятия посещает, принимает участие в общественной жизни отряда. После освобождения намерен выехать на место временного пребывания и лечения <данные изъяты>». Также суд принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованными и верно установленными административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства: г. Абакан Республики Хакасия суд не учел, что ФИО1 не имеет регистрации и местожительства на территории города Абакана, временно пребывает и проходит лечение в <данные изъяты> В судебном заседании административный ответчик участия не принимал, позиции относительно избранного места жительства после освобождения от отбывания наказания им не выражено.

Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия считает довод апелляционной жалобы административного ответчика обоснованным, решение суда подлежит изменению в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: города Ангарска Иркутской области.

Процессуальных нарушений, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ, влекущих полную отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 – 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 7 февраля 2023 года по настоящему делу изменить в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: города Ангарска Иркутской области.

В остальной части решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 7 февраля 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Л.М. Паксимади

Судьи: О.В. Вениченко

Г.А. Когай