№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино 18 ноября 2022 года

Курской области

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Умеренковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зяббаровой Д.И.,

с участием помощника прокурора Золотухинского района Курской области Иванюк И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Золотухинскому району Курской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил а:

Административный истец ФИО1 с учетом уточнения в порядке ст.46 КАС РФ, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в период с 2018г. по 2021г. неоднократно содержался в изоляторе временного содержания Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Золотухинскому району Курской области (далее ОМВД России по Золотухинскому району Курской области) в ненадлежащих условиях, где в камерах отсутствовали горячая вода, тазы для гигиенических целей и стирки одежды, плохое качество воды из крана (специфический запах и вкус), плохое состояние санитарного узла, который не отгорожен от остального помещения и отсутствовала дверь для обеспечения приватности при осуществлении санитарно-гигиенических процедур, над санитарным узлом расположена видеокамера, в камерах искусственное освещение, недостаточное для чтения, плохое качество постельного белья (имелись пятна), в зимний период в камерах было холодно, отсутствует комната для свидания с родственниками, в 2018г. в ОМВД проводился капитальный ремонт, в связи с чем было шумно, камеры не соответствовали требованиям, установленной площади на одного человека – в камерах содержалось от двух до трех человек, перед этапированием из ИВС в СИЗО-1 г.Курск он не был обеспечен горячим питанием по правилам содержания. Считая, что его содержание в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД России по Золотухиноскому району Курской области, явилось следствием бездействия со стороны административного ответчика, просил взыскать с Российской Федерации в лице ОМВД России по Золотухинскому району Курской области за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Золотухинскому району Курской области в размере 150 000 рублей.

Им же заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, поскольку о праве подачи заявления о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, ему стало известно в июне 2022г.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме согласно вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель административных ответчиков ОМВД России по Золотухинскому району Курской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на отвечающими требованиям закона условия содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, отметив, что за весь период содержания административный истец не обращался с жалобами на ненадлежащие условия содержания, а так же обратила внимание на отсутствие доказательств доводов и фактов, перечисленных в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по Золотухинскому району Курской области ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласилась по изложенным в возражениях основаниям.

Заинтересованные лица: УФСИН России по Курской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела по правилам ст.96 КАС РФ, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, прокурора, полагавшего о частичном удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Под содержанием под стражей понимается пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом (пункт 42 статьи 5 УПК РФ).

В силу части 3 статьи 10 УПК РФ лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно положениям названного закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений; в изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу ( статьи 7 и 9 Закона).

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и устанавливают режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (пункты 1,2).

На основании статей 17, 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 поименованного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии со статьями 22, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», пунктами 42, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, спецконтингент обеспечивается бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло), постельным бельем (две простыни, наволочка), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (миска, кружка, ложка). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен административным истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев прямо определенных в законе, поскольку именно административный истец наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.

Судом установлено, что согласно камерных карточек, книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания и Журналу учета доставленных в место отбывания административного ареста ОМВД по Золотухинскому району, ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району Курской области в следующие периоды: с 24 апреля по 06 мая 2018г. в камере №2 - один, с 21 мая по 24 мая 2018г. в камере №2 - один, с 24 по 28 мая 2018г. в камере №2 - один, с02 августа по 13 августа 2018г. в камере №2 - один, с 07 июня по 10 июня 2021г. в камере №2 - один, с 30 июня по 02 июля 2021г. в камере №3 -один, с 13 июля по 16 июля 2021г. в камере №3 -один, с 26 по 27 июля 2021г. в камере №3 - один, с 11 августа по 13 августа 2021г. в камере №3 вдвоем с сокамерником, с 09 сентября по 13 сентября 2021г. в камере №5 вдвоем с сокамерником.

При этом, в периоды с 24 апреля по 06 мая 2018г., с 21 мая по 24 мая 2018г. отбывал административный арест.

Данный изолятор расположен на первом этаже двухэтажного здания ОМВД России по Золотухинскому району, включает пять камер для содержания подозреваемых и обвиняемых с лимитом наполняемости 13 человек, кабинет начальника ИВС, кабинет следователей, комнату подогрева пищи, медицинскую комнату, санпропускник, хозяйственное помещение для хранения постельных принадлежностей, прогулочный двор. Камеры ИВС оборудованы индивидуальными спальными местами (нары), санитарными узлами (умывальник с холодной водой общепоселковой системы водоснабжения), унитазами (чаша «Генуя») с соблюдением норм приватности (кирпичная перегородка), принудительной вытяжной вентиляцией, столами, скамьями, полками для хранения средств личной гигиены, вешалками для одежды, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, кнопками вызова дежурного, радиодинамиками.

В соответствии с техническим паспортом здания ОМВД России по Золотухинскому району, площадь камер составляет от 10,2 кв.м. до 16,7 кв.м., при этом, площадь камер №2, №3 и №5, в которых за указанный период содержался ФИО1, как один, так и вдвоем с другим сокамерником, составляет соответственно14,0 кв.м.,16,7 кв.м., 10,2 кв.м., что свидетельствует о том, что нарушений нормы санитарной площади в камерах на одного человека (4 кв.м.), не допущено. При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, административным истцом не приведено.

Камеры ИВС оснащены светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, естественное освещение осуществляется через оконные проемы; освещенность соответствует установленным п. 20.2 Свода Правил от 01 июля 1995 года СП 12-95 « Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», принятого и введенного в действие протоколом МВД России от 12 февраля 1995г. № 195, установленным нормативам – 50 лк, температура воздуха в камерах изолятора в холодный период времени не опускалась ниже + 18 градусов, что так же соответствует требованиям пункта 19.2 Свода указанных правил.

Установка системы видеонаблюдения осуществлена в соответствии с требованиями п. 6.4 приказа МВД России от 25 июля 2011 года № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», согласно чему камеры установлены для надзора в камерах и коридорах, в прогулочном дворе, в том числе на крышах и стенах корпуса изолятора и на территории, прилегающей к запретной зоне. Угол фиксации видеоинформации системы видеонаблюдения, установленной в камерах ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, не охватывает места приватности и позволяет осуществлять контроль за поведением подозреваемых и обвиняемых только за их пределами.

Указанные обстоятельства подтверждаются допрошенным по делу свидетелем <данные изъяты>. - старшины ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, пояснившему, что видеонаблюдение в камерах настроено в соответствии с требованиями указанного приказа, а так же ответом прокурора Золотухинского района Курской области на обращение ФИО1 от 27 мая 2022г., которым сообщено, что изучение записей камер видеонаблюдения, установленных в камерах ИВС ОМВД России по Золотухинскому району показало, что радиус обзора видеокамер обеспечивает безопасность и не нарушает права лиц, содержащихся в изоляторе.

Согласно вышеуказанному техническому паспорту, в помещениях ИВС ПиО ОМВД России по Золотухинскому району имеется помещение №27 для производства следственных действий, в котором проводятся свидания для лиц, находящихся в ИВС, где имеется разделительная перегородка, так же стол, скамья, телефон и кнопка вызова, свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС, что соответствует п.139 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950. Судом не установлено обстоятельств и доказательств этому не представлено, что были нарушены права ФИО1 на свидание с родственниками, как доказательств наличие самого свидания, либо заявления на него. Изучение журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб показало, что соответствующие заявления о свидании от ФИО1 не поступали, сотрудники ИВС ОМВД России по Золотухинскому району отказом на подобные заявления не отвечали.

ОМВД России по Золотухинскому району Курской области ежегодно заключает договоры с ООО « Курскоблхимчистка» на оказание прачечных услуг по стирке белья, на основании которого оказываются комплексные услуги по стирке белья ИВС, о чем свидетельствуют договоры на оказание прачечных услуг по стирке белья, а именно по периоду содержания ФИО1 под стражей на оказание прачечных услуг по стирке белья №1 от 06 марта 2018г. (срок действия до 31 декабря 2018г.), №9 от 18.09.2020г. (вступил в силу с 01 января 2021г. со сроком действия 31 декабря 2021г.).

Кроме того, представленными ОМВД России по Золотухинскому району бухгалтерскими документами за период с 2018г. по 2021г., установлено ежегодное поступление и получение матрацев, одеял, нового постельного белья, полотенец, постельных принадлежностей.

Указанные обстоятельства, помимо изложенного, были подтверждены в судебном заседании и свидетелем <данные изъяты>

Согласно представленным государственным контрактам, заключенным с ООО «Коммунальный», контрактам, заключенным между ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» за период 2018 – 2021гг., ОМВД России по Золотухинскому району являлось потребителем оказываемых услуг холодного водоснабжения и тепловой энергии в горячей воде.

Соответствие качества воды в системе центрального водоснабжения поселка Золотухино установленным требованиям за период с 2018г. по 2021г., подтверждается представленными ООО «Коммунальный» протоколами лабораторных испытаний: №9994-9998 от 09.06.2018г., № 15471-15476 от 05.07.2019г., № 6349-6353 от 01.04.2020г., № 26130-26131 от 15.0.2021г., проведенными ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области».

Как установлено в судебном заседании, в самих камерах система подачи горячей водопроводной воды отсутствует, однако, по требованию лиц, содержащихся в ИВС, сотрудники ИВС ОМВД по Золотухинскому району обеспечивают подачу горячей и кипяченой воды, что соответствует п.48 Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, согласно которому, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 градусов), а так же кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно государственному контракту №0144100011618000004-0083385-01 от 22.05.2018г. на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания ОМВД России по Золотухинскому району, расположенного по адресу: <...>, заключенному ОМВД России по Золотухинскому району и подрядчиком ООО «Геон», капитальный ремонт в помещениях изолятора проводился в 2018г., срок окончания выполненных работ – 10 октября 2018г., срок гарантии нормального функционирования результатов работ установлен в 60 месяцев с даты приемки результатов работ. Пи этом, ОМВД России по Золотухинскому району является бюджетным учреждением, выполняющем установленные законодательством функции, исходя из целевого характера и объемом ассигнований, предусмотренных сметой, ремонтные работы проводились в дневное время, истцом не приведено конкретных доводов о причинении ему страданий в связи с производством ремонтных работ.

Согласно п.152 Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питание указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Как следует из представленных суду договоров за период с 2018-2021гг., лица, содержащиеся в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, обеспечиваются горячим питанием в соответствии с ежегодно заключаемыми между ОМВД России по Золотухинскому району и ПО «Луч» договорами.

В соответствии с внутренним распорядком в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району осуществляется горячее питание лиц, содержащихся в ИВС, в следующие часы: завтрак - с 08 часов00 минут до 09 часов 00 минут, обед – с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, ужин – с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Ежедневно осуществляется доставка горячей пищи в указанные часы, исходя из количества лиц, содержащихся в ИВС.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что нарушение его прав на получение питания было произведено именно ОМВД России по Золотухинскому району, однако, не привел конкретных доводов в обоснование того, когда именно были нарушены его права.

Тогда как, из исследованных в судебном заседании Журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания ОМВД России по Золотухинскому району, Путевого журнала следует, что в определенные внутренним распорядком ИВС ОМВД России по Золотухинскому району часы для приема пищи, ФИО1 из камеры для совершения следственных действий/участия в судебных заседаниях не выводился, кроме 09 июня 2021г., когда вывод из ИВС на суд был осуществлен с 11 часов 45 минут до 13 часов 45 минут.

Однако, само по себе установление пребывания ФИО1 09 июня 2021г. во время обеда в суде, не может служить доказательством наличия нарушений условий его содержания в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району Курской области.

Как установлено судом, в случае доставления лиц, содержащихся в ИВС, для совершения следственных действий/участия в судебных заседаниях, по их прибытию обратно в ИВС им предоставляется горячее питание вне зависимости от установленного распорядка, т.е. они, вне зависимости от обстоятельств, ежедневно обеспечиваются трехразовым горячим питанием.

Данные обстоятельства так же были подтверждены в судебном заседании свидетелей ФИО10

При этом, как следует из п.233 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 марта 2006г. № 140дсп, питанием (сухим пайком), подозреваемые и обвиняемые, подлежащие конвоированию, обеспечиваются органом отправителем по установленным нормам на путь следования до места назначения. В местах содержания под стражей на каждого конвоируемого или группу, направленную в один пункт назначения, выписывается продовольственный аттестат, в котором указывается по какое число и какими продуктами они обеспечены (приложение №14). Указанный порядок довольствия распространяется и на лиц, конвоируемых на выездные заседания суда, а так же при длительных процессах в судах.

Как следует из камерных карточек, Журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб ОМВД России по Золотухинскому району, за время содержания в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, предложений, заявлений, жалоб, претензий по условиям содержания как письменных, так и устных, от ФИО1 не поступало.

В адрес начальника ОМВД России по Золотухинскому району прокурором Золотухинского района Курской области 26.10.2021г. внесено представление об устранении нарушений законодательства о соблюдении условий содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД № 950 от 22.11.2005г.), содержащем указание, в том числе на то, что камеры ИВС ОМВД России по Золотухинскому району не оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п.45), двери санитарных узлов отсутствуют во всех камерах (п.17.16 Свода правил 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России), вентиляционный кран на канализационной трубе в камере №2 не исправен.

Из информации начальника ОМВД России по Золотухинскому району об устранении нарушений от 25.11.2021г. усматривается, что ремонтные работы по восстановлению водоснабжения в санузле камеры №2 будут завершены до 30.11.2021г., до 10.12.2021г. готовится локально-сметный расчет на проведение текущего ремонта помещений ИВС, в том числе узлов приватности и комнаты для осуществления свиданий подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами, тазы для гигиенических целей и стирки одежды имеются и выдаются по требованию подозреваемых и обвиняемых.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что имелись нарушения условий содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району Курской области, которые выразились в отсутствии дверей санитарных узлов во всех камерах, камеры не оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды, что подтверждено представлением прокурора Золотухинского района Курской области от 26 октября 2021 года.

Доводы административных ответчиков о наличии тазов в ИВС, которые выдаются по требованию, о чем свидетельствуют в судебном заседании пояснения свидетеля ФИО11 а так же бухгалтерская справка за апрель 2022г., не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, ввиду отсутствия документального подтверждения нахождения тазов на балансе ИВС в 2018-2021гг., а также установления указанных обстоятельств проведенной прокурорской проверкой.

Наряду с этим, исследование совокупности представленных суду доказательств, приводят к выводу об отсутствии доказательств нарушения правил содержания, выразившихся, как указано административном истцом, в расположении над санитарным узлом видеокамеры, отсутствием в камере искусственного освещения, достаточного для чтения, плохом качестве постельного белья, в отсутствии горячей воды, плохом качестве воды из крана, отсутствие комнаты для свиданий, не обеспечение питанием.

Не установлено так же нарушений как температурного режима в зимний период, так и несоответствия камер требованиям установленной площади на одного человека – не менее 4 квадратных метров.

Рассматривая доводы административных ответчиков о пропуске процессуального срока и ходатайства административного истца о его восстановлении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2 и 18, частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 1.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч.ч.5,7 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Положениями части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 12 постановления Пленума от 25 декабря 2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указал, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотревший возможность взыскания компенсации за нарушение условий содержания под стражей, вступил в силу 27 января 2020 года. Следовательно, обратиться в суд с соответствующим иском ФИО1 не имел возможности ранее указанной даты, вне зависимости от того, когда он перестал содержаться в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району.

В данном случае, нарушение условий содержания ФИО1 носило длящийся характер, он до настоящего времени содержится под стражей, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов, в том числе в возможностях получения информации, он не обладает достаточными юридическими познаниями по вопросам организации содержания в изоляторах временного содержания, доказательства обратного административными ответчиками не представлены. Довод ФИО1 о том, что о праве подачи данного иска ему стало известно в июне 2022г., когда иск и был подан, ничем не опровергнуто.

Кроме того, согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанные обстоятельства дают суду основание считать причины пропуска ФИО1 срока для обращения в суд уважительными, в связи с чем, процессуальный срок подлежит восстановлению.

Внесенное представление прокурора Золотухинского района Курской области об устранении выявленных нарушений, а также информация об устранении нарушений, имеющаяся в надзорном производстве, представленный договор № 43/22 от 04 мая 2022г. на капитальный ремонт помещений ОВС ОМВД России по Золотухинскому району свидетельствуют об устранении в настоящее время нарушений условий содержания в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району Курской области.

Поскольку содержание ФИО1 в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД России по Золотухиноскому району Курской области, явилось следствием бездействия со стороны административных ответчиков, которые достаточных мер для устранения имеющихся недостатков не предпринимали, это обстоятельство влечет нарушение прав административного истца, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и служит основанием для удовлетворения требования о компенсации.

Учитывая период нахождения ФИО1 в ИВС, принимая во внимание, продолжительность нарушения условий содержания ФИО1, его возраст, индивидуальные особенности, сведения о количестве лиц, находящихся в камере, отсутствие сведений о жалобах ФИО1 в период пребывания в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, требования разумности и справедливости, суд признает заявленную административным истцом сумму компенсации чрезмерной, не соответствующей характеру и объему причиненных ему нравственных и физических страданий, и определяет размер компенсации в 10 000 рублей, в связи с чем, исковые требования подлежат частично удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО4 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Золотухинскому району Курской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Золотухинскому району в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский райсуд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 23 ноября 2022 года.

Председательствующий ( подпись) И.Г. Умеренкова