Решение по делу № 2А-1481/2022 от 23.12.2022 | Алексинский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года п. Заокский Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Заокский Заокского района Тульской области) в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.,

при секретаре Родионове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1481/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу, пени.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 состоит на учете в УФНС России по Тульской области, являясь собственником земельных участков: К№, расположенный по адресу: <адрес>; К№, расположенный по адресу: <адрес>; К№, расположенный по адресу: <адрес>; К№, расположенный по адресу: <адрес>; К№, расположенный по адресу: <адрес>; К№, расположенный по адресу: <адрес>; К№, расположенный по адресу: <адрес>; К№, расположенный по адресу: <адрес>; К№, расположенный по адресу: <адрес>; К№, расположенный по адресу: <адрес>; являющихся объектами налогообложения, в связи с чем, произведено исчисление земельного налога за 2018 год. УФНС России по Тульской области ФИО2 начислен земельный налог за 2018 года в сумме 376464 руб.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога для добровольного исполнения в срок до 02 декабря 2019 года.

В связи с неисполнением в установленные сроки указанных в уведомлении обязанностей по уплате земельного налога, административному ответчику направлено требования об уплате налога и начисленных пени №, в соответствии с которым по состоянию на 20 декабря 2019 года за налогоплательщиком числилась задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах сельских поселений в размере 376 464 руб., пени – 1 374, 09 руб. Срок уплаты указан до 21 января 2020 года.

ФИО2 20 сентября 2021 года произвел частичное погашение задолженности по земельному налогу в размере 158 302, 50 руб. Таким образом, не погашенная задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах сельских поселений составляет 218 161, 50 руб., пени – 1 374, 09 руб.

В связи с уклонением административного ответчика от добровольного исполнения обязанности по уплате налогов в полном объеме, административный истец был вынужден обратиться за взысканием недоимки по налогам и пени в судебном порядке.

Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 100 Красногорского судебного района Московской области о взыскании с должника ФИО2 указанной задолженности.

18 марта 2019 года мировым судьей судебного участка № 100 Красногорского судебного района Московской области вынесен судебный приказ № 2а-363/2019 о взыскании с ФИО2 недоимки за 2017 года по земельному налогу в размере 377 680 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 10 478 руб.

На основании определения мирового судьи от 04 июня 2021 года судебный приказ отменен.

В ходе рассмотрения дела административный истец увеличил исковые требования указав, что ФИО2 состоит на учете в УФНС России по Тульской области, являясь собственником имущества и земельных участков: К№, площадью 3 120 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; К№, площадью 5 530 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; К№, площадью 340 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; К№, площадью 1 173 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; К№, площадью 10 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, К№, площадью 31 526 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; К№, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; К№, площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; К№, площадью 938 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; К№, площадью 963 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; К№, площадью 172 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; К№, площадью 38 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственное строение вспомогательного назначения с К№, площадью 151,10 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; жилой дом с К№, площадью 639,70 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; котельная с К№, площадью 37,80 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>; квартира с К№, площадью 474,60 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>; являющихся объектами налогообложения, в связи с чем, произведено исчисление земельного налога и налога на имущество за 2017 год.

УФНС России по Тульской области ФИО2 начислен земельный налог и налог на имущество за 2017 года в сумме 388158 руб.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц для добровольного исполнения в срок до 03 декабря 2018 года.

В связи с неисполнением в установленные сроки указанных в уведомлении обязанностей по уплате земельного налога, административному ответчику направлено требования об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, и начисленных пени №, в соответствии с которым по состоянию на 17 декабря 2018 года за налогоплательщиком числилась задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Срок уплаты указан до 10 января 2019 года.

В отношении должника было возбуждено исполнительное производство №. За период с 07 июня 2020 года по 12 января 2022 года в рамках исполнительного производства было произведено взыскание с должника ФИО2 суммы в размере 149 681, 80 руб. в счет погашение задолженности по земельному налогу за 2017 год и 22 декабря 2021 года была взыскана сумма в размере 6 612 руб. в счет погашение задолженности по налогу по имуществу за 2017 год.

На основании определения мирового судьи от 04 июня 2021 года судебный приказ отменен.

В связи с частичной оплатой задолженности ФИО2 ко взысканию за 2017 год подлежит земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 227 998, 20 руб., налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 3 866 руб.

С учетом уточнений просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО2, взыскать с ФИО2 в пользу истца задолженность за 2017 налоговый период по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 227 998, 20 руб., налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 3 866 руб., задолженность за 2018 налоговый период по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах сельских поселений в размере 218 161, 50 руб. и пени в размере 1 374, 09 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд РФ указал в постановлении от 17 декабря 1996 года №20П, что налог – необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.

В силу ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов является пени (п. 1 ст. 72 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ (п. 6 ст. 75 НК РФ).

Для взыскания в судебном порядке налога и пени п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок, исчисляемый с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ) и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

Таким образом, по смыслу указанных положений налогового законодательства в их совокупности, а также с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 года № 422-О, обязанность по уплате пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после ее исполнения.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Аналогичным образом не подлежат принудительному взысканию пени, если налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о ее взыскании, рассчитанный с учетом правил, предусмотренных п. 2 ст. 48, ч. 6 ст. 69 и ст. 70 НК РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 стоит на налоговом учете и является налогоплательщиком.

Согласно выписке из Единого государственного реестра о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 в налоговые периоды – 2017 и 2018 год, были зарегистрированы права на следующие объекты недвижимости:

земельный участок с К№, площадью 10 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

земельный участок с К№, площадью 34 720 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

земельный участок с К№, площадью 1 978 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилого дома. Участок находится примерно в 2 490 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Государственная регистрация права с ДД.ММ.ГГГГ;

жилое помещение с К№, площадью 474,60 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

нежилое помещение с К№, площадью 13,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

нежилое помещение с К№, площадью 15 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

нежилое помещение с К№, площадью 36,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

нежилое помещение с К№, площадью 23,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

1/11 доля в праве на нежилое здание с К№, площадью 151,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

1/11 доля в праве на нежилое здание с К№, площадью 37,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

1/11 доля в праве на земельный участок с К№, площадью 340 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

1/11 доля в праве на земельный участок с К№, площадью 5 530 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

земельный участок с К№, площадью 3 120 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Государственная регистрация права на указанный объект прекращена ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с К№, площадью 6 630 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

земельный участок с К№, площадью 938 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права с ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права прекращена ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с К№, площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права с ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права прекращена ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с К№, площадью 1 173 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права прекращена ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с К№, площадью 38 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права с ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права прекращена ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с К№, площадью 172 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права с ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права прекращена ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с К№, площадью 963 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права с ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРН в отношении ФИО2 отсутствуют сведения об актуальных зарегистрированных правах на: земельный участок с К№, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым №, площадью 639,70 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 389, п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389, п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются организации и физические лица, обладающие правом собственности расположенным в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующим имуществом: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исходя из изложенного, суд считает обоснованным довод истца, что ФИО2 является налогоплательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений и налога на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ФИО2 по итогу налогового периода 2017 года в личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 134 949 руб., земельного налога в размере 454 553 руб., налога на имущество физических лиц в размере 13 748 руб., со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся, индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 17 декабря 2018 года, направленному ФИО2 в личный кабинет налогоплательщика, за ним числится общая задолженность в размере 403 765, 41 руб., в том числе задолженность за налоговый период 2017 года по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 377 680 руб. и пени в размере 1 227, 46 руб., по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городских округов в размере 10 478 руб. и пени в размере 34, 05 руб. Указанное требование должно быть исполнено налогоплательщиком до 10 января 2019 года.

ФИО2 по итогу налогового периода 2018 года в личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 133 739 руб., земельного налога в размере 403 391 руб., налога на имущество физических лиц, со сроком уплаты не позднее 02 декабря 2019 года.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся, индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 20 декабря 2019 года, направленному ФИО2 в личный кабинет налогоплательщика, за ним числится общая задолженность в размере 791 941, 36 руб., в том числе задолженность за налоговый период 2018 года по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 376 464 руб. и пени в размере 1 374, 09 руб. Указанное требование должно быть исполнено налогоплательщиком до 21 января 2020 года.

Указанные требования об уплате налога и пени в установленные в них сроки административным ответчиком не исполнены в полном объеме.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ следует, что указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 3 вышеназванной нормы закона рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Разрешая заявленные требования УФНС России по Тульской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления по требованиям за налоговый период 2017 года, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в адрес административного ответчика ФИО2 направлялось требование № по состоянию на 17 декабря 2018 года, со сроком уплаты до 10 января 2019 года, которое не было исполнено налогоплательщиком.

С учетом положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области вправе обратиться в суд с настоящим административным иском в срок до 09 июля 2019 года.

Из приложенных документов усматривается, что в общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица за налоговый период 2017 года, превышает 3 000 рублей.

Следовательно, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок на общение в суд с иском о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу и пени за налоговый период 2017 года истекает 09 июля 2019 года.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

18 марта 2019 года мировым судьей судебного участка № 100 Красногорского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС № 8 по Тульской области недоимки за 2017 года по земельному налогу в размере 377 680 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 10 478 руб., а также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в доход государства в размере 2 541 руб.

На основании поступивших 04 июня 2021 года возражений должника относительно исполнения судебного приказа определением и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Красногорского судебного района Московской области ФИО4 от 04 июня 2021 года судебный приказ по делу № 2а-363/2019 от 18 марта 2019 года отменен.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с данным административным иском 24 августа 2022 года, то есть по истечении установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срока. При этом, административным истцом не приведено уважительных причин пропуска установленного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО2 за налоговый период 2017 года недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

Разрешая заявленные требования УФНС России по Тульской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления по требованиям за налоговый период 2018 года, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в адрес административного ответчика ФИО2 направлялось требование № по состоянию на 20 декабря 2019 года, со сроком уплаты до 21 января 2020 года, которое не было исполнено налогоплательщиком.

С учетом положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области вправе обратиться в суд с настоящим административным иском в срок до 20 июля 2020 года.

Следовательно, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок на общение в суд с иском о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу и пени за налоговый период 2018 года истекает 20 июля 2020 года.

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось с административным исковым заявлением в ФИО1 межрайонный суд Тульской области о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу и пени за налоговый период 2018 года.

Определением Алексинского межрайонного суда Тульской области от 25 ноября 2021 года указанное административное исковое заявление было возвращено административному истцу, так как в нарушение п. 6 ч. 1 КАС РФ в административном исковом заявлении налоговый орган не указал сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В установленном законом порядке данное определение налоговым органом не оспорено.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области повторно обратилось в суд с административным исковым заявлением 24 августа 2022 года, то есть по истечении установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока для взыскания с налогоплательщика недоимки по налогу и пени за налоговый период 2018 года. При этом, административным истцом не приведено уважительных причин пропуска установленного срока.

Поскольку шестимесячный срок обращения с настоящим административным иском по заявленным требованиям истек (09 июля 2019 года по требованию №; 20 июля 2020 года по требованию №), а доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями налоговым органом, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области срока на предъявления иска в суд.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 289 - 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова