дело № 2а-1695/2025

УИД: 61RS0012-01-2025-001126-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мирошниченко Т.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Дубенцовского СОШ к Администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения,

установил:

И.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе обучающихся МБОУ Дубенцовского СОШ обратился с указанным административным иском к Администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.

В обоснование своих исковых требований указал, что Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации перевозок детей по школьным маршрутам и транспортного обеспечения обучающихся.

Согласно предварительному перечню школьных маршрутов, подлежащих к эксплуатации в 2024-2025 учебном году в ст. Дубенцовская осуществляется перевозка обучающихся МБОУ Дубенцовская СОШ

Прокуратурой района совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» проведено обследование школьного маршрута и эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в ст. Дубенцовская Волгодонского района.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение <...> в районе дома № 26, ул. Строительная в районе дома № 27 в х. ФИО1 Волгодонского района отсутствуют 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».

В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении пер. Совхозный и ул. Рабочая отсутствует 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу».

В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении пер. Союзный и ул. Рабочая отсутствуют 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу».

В нарушение п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении ул. Школьная и ул. Рабочая в х. Пирожок Волгодонского района выявлен износ (разрушение) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход».

В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении ул. Пионерская и пер. Молодежный, на пересечении пер. Совхозный и ул. Пионерская в ст. Дубенцовская Волгодонского района отсутствуют 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу».

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно выписке из федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - СКДФ) указанная автомобильная дорога находится в муниципальной собственности Администрации Волгодонского района.

Вместе с тем между Администрацией Волгодонского района и Администрацией Дубенцовского сельского поселения заключено соглашение от 29.11.2024, по которому полномочия местного значения Администрации Волгодонского района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая, в том числе устранение деформаций и повреждений покрытий дорожной одежды и прочее, переданы Администрации Дубенцовского сельского поселения, а Администрацией Дубенцовского сельского поселения приняты указанные полномочия.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетним.

Таким образом, бездействие Администрации Дубенцовского сельского поселения нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил административные исковые требования, в которых просил:

1. признать незаконным бездействие Администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, выразившееся в невыполнении обязанности по содержанию автомобильных дорог на территории Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в соответствии требованиям ГОСТ Р 50597-2017,

2. обязать Администрацию Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести восстановление горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» на пересечении ул. Школьная и ул. Рабочая, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

3. обязать Администрацию Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в х. ФИО1 Волгодонского района по ул. Школьная в районе дома № 26, ул. Строительная в районе дома № 27 установить 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» на пересечении пер. Совхозный и ул. Рабочая, 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» на пересечении пер. Союзный и ул. Рабочая, в ст. Дубенцовская на пересечении ул. Пионерская и пер. Молодежный, 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» на пересечении пер. Совхозный и ул. Пионерская, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцова Н.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить требования. Не возражал против предоставления срока для исполнения решения суда до 01.09.2025.

Представитель административного ответчика глава Администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии, представила отзыв, которым исковые требования признала в полном объеме, так же просила установить срок для исполнения до 01.09.2025.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие с требованиями ч.2 ст.289 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая необходимость соблюдения прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, руководствуясь совокупностью ст.ст.46, 157 КАС РФ, суд принимает признание административного иска Администрацией Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района, поскольку исковые требования прокурора законны и обоснованы, их признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ст. ст. 178, 180 КАС РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Дубенцовского СОШ к Администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, выразившееся в невыполнении обязанности по содержанию автомобильных дорог на территории Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в соответствии требованиям ГОСТ Р 50597-2017,

Обязать Администрацию Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести восстановление горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» на пересечении ул. Школьная и ул. Рабочая, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать Администрацию Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в х. ФИО1 Волгодонского района по ул. Школьная в районе дома № 26, ул. Строительная в районе дома № 27 установить 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» на пересечении пер. Совхозный и ул. Рабочая, 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» на пересечении пер. Союзный и ул. Рабочая, в ст. Дубенцовская на пересечении ул. Пионерская и пер. Молодежный, 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» на пересечении пер. Совхозный и ул. Пионерская, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Установить сорок исполнения решения суда – до 01.09.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.04.2025 года.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области Е.В. Дмитриенко