Дело №

32RS0020-01-2022-000283-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 25 октября 2022 г.

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Фирсовой А.Н.,

при секретарях - Икусовой Е.Н.,

- Тимохиной Е.Е.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика ГУ – ОПФР по Брянской области, по доверенности - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области (далее ГУ - ОПФР по Брянской области), в котором указывает, что решением УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области № 373530/21 ему было отказано в установлении пенсии по старости в связи с не достижением возраста на дату обращения (23.09.2021) для назначения пенсии с применением закона № 400-ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях».

Считает указанное решение незаконным, в связи с тем, что он в период с 24.05.2017 по 03.07.2020 работал в должности лесника в ООО «Транслес» Навлинского района Брянской области. ООО «Транслес» находится в п. Навля Брянской области, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, период работы в данной организации является периодом работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и составляет 3 года 1 месяц 10 дней.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени он зарегистрирован по месту жительства в д. Липки Навлинского района Брянской области, которая также относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом и период его постоянно проживания в данной зоне составляет 1 год 1 месяц 4 дня.

Таким образом, период его работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает ему право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 1 год.

При обращении 23.09.2021 в УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области ему было отказано в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста.

Вместе с тем, период его проживания в д. Липки Навлинского района Брянской области с 19.08.2020 подтверждается отметкой о регистрации в паспорте.

Период его работы с 24.05.2017 по 03.07.2020 в ООО «Транслес» подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность.

Просит признать решение УПФР в Навлинском муниципальном районе об отказе в назначении пенсии незаконным и признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с момента первоначального обращения, то есть с 23.09.2021.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду показал, что в период с 24.05.2017 по 03.07.2020 работал лесником в ООО «Транслес», которое располагается в п. Навля Брянской области, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, считает, что имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год. В период работы в ООО «Транслес» он осуществлял трудовую деятельность на различных лесоучастках Навлинского района Брянской области. При неоднократном ежегодном обращении в Пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии, сотрудник Пенсионного фонда ему подтверждал, что период работы в ООО «Транслес» будет зачтен как период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако при обращении с заявлением о назначении пенсии ему было отказано.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, суду пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со снижением возраста в связи с отсутствием необходимого периода постоянной работы либо проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, поскольку, согласно приказу о приеме на работу, ФИО1 осуществлял деятельность в Кукуевском лесоучастке, который не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. ООО «Транслес» ранее неверно подавались в Пенсионный фонд сведения на сотрудника ФИО1 с указанием факта работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, затем работодателем было направлено в адрес Пенсионного фонда обращение на корректировку сведений в отношении сотрудника ФИО1

Представитель третьего лица ООО «Транслес», надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному ходатайству за подписью директора ООО «Транслес» ФИО3, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 настоящего Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиоактивного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительности постоянного проживания (работы) на ней).

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч.1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория населенного пункта п. Навля Брянской области отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов отказного пенсионного (выплатного) дела (л.д. 22-49), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе <адрес> с заявлением о назначении ему государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с работой и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № 373530/21 от 30.09.2022 УПФР в Навлинском муниципальном районе Брянской области ФИО1 отказано в назначении государственной пенсии по старости, в связи с тем, что не достиг возраста на дату обращения для назначения пенсии с применением закона № 400-ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что 24.05.2017 между ООО «Транслес», в лице директора ФИО4, и ФИО1 был заключен трудовой договор № 008/17, согласно которому ФИО1 был принят на работу в ООО «Транслес», в структурное подразделение – Кукуевский лесоучасток на должность лесника с 24.05.2017 бессрочно, что также подтверждается приказом о приеме на работу № 38/К от 24.05.2017.

Приказом № 141/К от 03.07.2022 действие трудового договора от 24.05.2017 № 008/17 прекращено, ФИО1 уволен с работы с должности лесника в Кукуевском лесоучастке с 03.07.2020 на основании его заявления.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 АТ-I № 9435296 от 02.12.1981.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.06.2022 юридический адрес ООО «Транслес» - <...>.

Из информации, предоставленной ООО «Транслес», следует, что Кукуевский лесоучасток расположен в границах бывшего Кукуевского лесничества в Гаваньском участковом лесничестве ГКУ Брянской области «Навлинское лесничество». В границах Кукуевского лесного участка расположены следующие населенные пункты: д. Пашеньки, д. Думча, д. Вознесенск, д. Кукуевка. ФИО1 по данным кадрового учета в другие участки не командировался.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория населенных пунктов: д. Пашеньки, д. Думча, д. Вознесенск и д. Кукуевка Навлинского района Брянской области не отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно должностной инструкции «Лесника», утвержденной директором ООО «Транслес» ФИО4, в должностные обязанности лесника входит оказание помощи мастеру леса и начальнику лесоучастка в организации и проведении лесохозяйственных, профилактических противопожарных и лесокультурных работ, участие в отводе лесосек главного и промежуточного пользований, оформление лесосеки в натуре, изготовление и установление квартальных и деляночных столбов, участие в работах по благоустройству лесов, охране и защите их от вредителей, болезней и других неблагоприятных факторов, поддержание в надлежащем состоянии квартальной сети и столбового хозяйства лесоучастка. Подчиняется начальнику лесоучастка и мастеру леса. С должностной инструкцией ФИО1 был ознакомлен и получил ее на руки 23.05.2017.

Исходя из указанной должностной инструкции, все должностные обязанности ФИО1 в должности лесника были связаны с лесоучастком, которым по приказу о приеме на работу ФИО1 определен Кукуевский лесоучасток.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 в период работы в ООО «Транслес» не имеется отметки в графе «территориальные условия» об осуществлении деятельности в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Допрошенный в судебном заседании по свидетель ФИО5 суду пояснил, что он работал в ООО «Транслес» лесником, в это же время там работал и ФИО1, лесоучасток за лесником не закреплялся, работали на различных лесоучастках: в <адрес>, в <адрес>. Работали пять дней в неделю с 08-00 до 17-00 часов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В нарушение указанных требований закона, доказательств, бесспорно свидетельствующих о постоянной работе ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в п. Навля Брянской области в период с 24.05.2017 по 03.07.2020, истцом суду не представлено.

Исходя из нормы ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Показания свидетеля ФИО5 также не подтверждают факт постоянной работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом и опровергаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, в том числе копией приказа о приеме на работу ФИО1, копией трудового договора, копией приказа о прекращении трудового договора и увольнении ФИО1, согласно которым истец в спорный период работал в структурном подразделении ООО «Транслес» - Кукуевском лесоучастке, который не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отказ УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 государственную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста является обоснованным и законным, поскольку истцом не представлены доказательства, достоверно подтверждающие факт постоянной работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Периода постоянного проживания ФИО1 с 19.08.2020 по настоящее время в д. <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом, не достаточно для снижения ему пенсионного возраста.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании решения УПФР в Навлинском муниципальном районе об отказе в назначении пенсии незаконным и признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Фирсова

Резолютивная часть решения оглашена 25.10.2022

Мотивированное решение составлено 31.10.2022