№ 2а-4646/13-2022 г.
46RS0030-01-2022-007017-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2022 года г.Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего – судьи: Авериновой А.Д.,
с участием помощника Курского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курской области ФИО1,
при помощнике судьи: Коршунове А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в Ленинский районный суд г.Курска с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО2 При этом указав, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области. Осужден ДД.ММ.ГГГГ МССУ № судебного района <адрес> по ст. 159 ч.1 в УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ По приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ст. 30 ч.3, 134 ч.3 УК РФ к 4 годам лишения свободы, судимость не снята и не погашена. Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ Просят установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить выезд за пределы МО «<адрес>», запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., запретить посещение детских дошкольных, школьных и иных учебных заведений.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., поскольку он собирается работать.
Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, с учетом заключения прокурора, полагавшим требования ФКУ ИК-2 УФСИН России подлежащими удовлетворению в полном объеме, установив ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, в остальной ограничения в полном объеме, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 совершил преступление и был осужден ДД.ММ.ГГГГ Курским районным судом <адрес> по ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 134 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима. Срок погашения судимости по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запретить выезд за пределы административного образования по избранному им месту жительства без разрешения органов внутренних дел.
Данное решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 совершил преступление и был осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом <адрес> по ч.2 ст. 314.1, ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Срок погашения судимости по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запретить выезд за пределы МО «<адрес>», запретить посещение детских дошкольных, школьных и иных учебных заведений.
Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление и был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> по ч.1 ст. 159 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Приговор мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.ФИО2 освобождается из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения его судимости по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ –ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с п.3 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор в отношении ФИО2 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным. Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. При определении подлежащих применению при административном надзоре ограничений, суд учитывает данные о личности ФИО2 (неоднократно был судим), характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение в период отбывания наказания в исправительном учреждении (характеризуется положительно), а потому в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года (по ДД.ММ.ГГГГ) с установлением ограничений в виде обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., запретить посещение детских дошкольных школьных и иных учебных заведений. Указанные ограничения, по мнению суда, наиболее полно соответствуют целям установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает. Кроме того, согласно части третьей статьи 12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности. Следовательно, указанные административные ограничения не умаляют достоинство, не исключают реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод. При этом следует отменить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц. Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В связи с изложенным, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области подлежат частичному удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление удовлетворить частично. Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.
Установить ФИО2 при административном надзоре следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., запретить посещение детских дошкольных, школьных и иных учебных заведений.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: