№ 2-2010/2023
УИД 03RS0064-01-2023-001317-68
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
город Уфа 08 июня 2023 года
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,
при секретаре Кагировой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации сельского поселения Миловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, администрации муниципального района Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на капитальный гараж
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Миловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации муниципального района Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании за ней права собственности на капитальный гараж № 8 общей площадью 21,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Исковые требования ФИО1 мотивирует тем, что в ноябре 1985 года руководство Учебно-опытного хозяйства БСХИ рассмотрев обращение своих работников, учитывая проект застройки и планирование села приняло решение на заседании профкома о создании автомобильного гаражного кооператива, что подтверждается протоколом общего собрания членов общества автолюбителей Учхоза БСХИ от 26.11.1985г., был избран председатель кооператива и члены правления, утвержден список членов кооператива автолюбителей учхоза БСХИ в количестве 60 человек и было принято решение просить исполком Миловского сельского совета утвердить создание кооператива автолюбителей Учхоза БСХИ.
Решением заседания исполкома Миловского сельского Совета народных депутатов Уфимского района БАССР от 23.12.1986 года, заслушав информацию председателя профкома учхоза БСХИ о создании кооператива граждан, имеющих личный автомототранспорт, а также информацию, что земельный участок для этих целей отведен дирекцией учебно-опытного хозяйства БСХИ было принято решение, что на территории сельского совета с. Миловка создать Кооператив граждан, имеющих личный авто-мото-транспорт и утвердить устав принятый общим собранием членов кооператива.
На основании акта на право пользования землей, выданного Исполнительным комитетом Уфимского районного Совета депутатов трудящихся Учебному хозяйству БСХИ было отведено 7034 гектаров земли на праве постоянного пользования.
Решением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от 10.02.1987 г. № 35/13 было рассмотрено ходатайство учебно-опытного хозяйства Башкирского сельскохозяйственного института (письмо № 243-5 от 2.09.1985 г.) исполком райсовета принял решение об утверждении акта комиссии от 13.09.1985 г. по выбору и отводе земельного участка под строительство 15 кирпичных гаражей и установку 45 металлических индивидуальных гаражей, расположенных в северной части села, в 200 метрах восточнее от автодороги Затон-Демский район г. Уфы, обязав УЧХОЗ БСХИ организовать в установленном порядке кооператив по устройству индивидуальных гаражей в с. Миловка, обязал исполком Миловского сельсовета народных депутатов обеспечить контроль за застройкой и деятельностью автокооператива в соответствии с действующими нормативами документами.
На основании принятых решений Учхозом БСХИ были произведены выплаты за отвод земли, получателем денежных средств был Уфимским райисполком, также были произведены выплаты на получение техусловий подключения электроснабжений, выплату подрядчику на строительство гаражей и т.п.
Постановлением Администрации Уфимского района РБ от 25.03.1997 г. за № 184 был утвержден акт выбора и обследования земельного участка для проектирования расширения коллективных гаражей в с. Миловка Уфимского района РБ для Миловского автокооператива владельцев личных транспортных средств от 3.03.1997 г. Из указанного документа следует, что комиссия в составе зам главы администрации Уфимского района, главного архитектора Уфимского района, председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Уфимского района, главы администрации Миловского сельсовета и т.д. рассмотрев вариант расширения коллективных гаражей, установила следующее, что место, отводимое под проектирование расширения коллективных гаражей находится на землях Учхоза БГАУ (0,80) южнее и восточнее существующих коллективных гаражей под литером 35, 36 в квартале 19 в восточной части с. Миловка, т.е. площадь проектируемого участка составляет 0,80 га, общая площадь гаражей составляет 1,01 га, включая ранее отведенную площадь, строительство будет осуществляться хозяйственным способом.
Истец указывает, что обе администрации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и в рамках своих полномочий разрешили вопрос о предоставлении земельного участка и об отводе конкретного земельного участка под проектирование и под размещение гаражного потребительского кооператива, в том числе часть земельного участка, которая принадлежала Учхозу БГАУ ими была с их согласия также передана для расширения коллективных гаражей, которая в последствие прошла инвентаризацию земель.
Гаражный Потребительский Кооператив «МАК» был учрежден 14 марта 2006 года и является правопреемником созданного в 1985 году «Кооператива личного авто-мото-транспорта». В соответствии с действующим законодательством того времени, Гражданским Кодексом РСФСР и другими нормативными документами этого времени регистрация подобных кооперативов не требовалось и не предусматривалось.
Ранее спорный гараж принадлежал ФИО2, у которого ФИО1 его приобрела для личного использования в 2000 году по договору купли-продажи, что подтверждается справкой от 24 марта 2020 года, и в дальнейшем она вступила в гаражный кооператив «МАК» и добросовестно оплачивала членские взносы и продолжает пользоваться гаражом по настоящее время, задолженности по оплате паевого и членских взносов не имеет.
Истец, будучи членом гаражного кооператива, владеет им более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей и не оспаривал их право на данное недвижимое имущество.
Земельный участок, который был ранее предоставлен под строительство капитальных гаражей и размещения индивидуальных металлических гаражей в настоящее время имеет общую площадью 8 830 кв.м. с разрешения и согласования с администрацией МР Уфимский район РБ, Администрацией СП Миловский сельсовет МР Уфимский район РБ и главным архитектором МР Уфимский район с существующими границами и поставлен вновь на кадастровый учет 25.11.2016 г. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием гаражный кооператив, присвоен почтовый адрес: РБ <адрес>, членами гаражного кооператива являются около 200 человек.
Согласно техническому плану помещения от 02.03.2020 г. капитальный гараж № 8 имеет площадь 21,3 кв.м., расположен по адресу: РБ <адрес>. Гараж используется по назначению — для стоянки автомашины, состояние конструкций помещения с учетом длительной эксплуатации конструкций не приводит к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций обеспечивается.
Зарегистрировать право собственности на гараж в установленном законом порядке не имеет возможности в связи с отсутствием документации, необходимой для государственной регистрации права.
На основании изложенного, истец просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Истец ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением в суд о рассмотрении гражданского дела без её участия.
Ответчики администрация сельского поселения Миловского сельсовета муниципального района Уфимский район РБ, администрация муниципального района Уфимский район РБ о дате, времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, представители в судебное заседание не явились, с заявлением в суд об отложении судебного процесса не обращались.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебном заседании отзыв на иск поддержал, ходатайствовал об исключении из числа ответчиков, в удовлетворении иска просил отказать.
Представитель третьего лица Гаражного потребительского кооператива «МАК» о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, представитель в судебное заседание не явился.
В силу ч.3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по существу.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя Министерства земельных и имущественных отношений РБ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
В судебном заседании установлено, что на заседании профкома учебно - опытного хозяйства Башкирского сельскохозяйственного института, рассмотрев заявление владельцев автомобильных гаражей было вынесено решение о создании кооператива автолюбителей учхоза БСХИ с переносом на новую площадку и был утвержден список членов кооператива автолюбителей в количестве 60 человек.
Согласно решению заседания исполкома Миловского сельского Совета народных депутатов Уфимского района БАССР от 23.12.1986 года следует, что заслушав информацию председателя профкома учхоза БСХИ о создании кооператива граждан, имеющих личный автомототранспорт, а также информацию, что земельный участок для этих целей отведен дирекцией учебно-опытного хозяйства БСХИ было принято решение, что на территории сельского совета с. Миловка был создан Кооператив граждан, имеющих личный автомототранспорта» и утвержден устав принятый общим собранием членов кооператива.
Решением Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от 10.02.1987 г. № 35/13 было принято решение об утверждении акта комиссии от 13.09.1985 г. по выбору и отводе земельного участка под строительство 15 кирпичных гаражей и установку 45 металлических индивидуальных гаражей, расположенных в северной части села, в 200 метрах восточнее от автодороги Затон-Демский район г. Уфы, обязал УЧХОЗ БСХИ организовать в установленном порядке кооператив по устройству индивидуальных гаражей в с. Миловка, обязал исполком Миловского сельсовета народных депутатов обеспечить контроль за застройкой и деятельностью автокооператива в соответствии с действующими нормативами документами.
Таким образом судом установлено, что Учхоз БСХИ принимал участие в создании автокооператива и в его деятельности, в том числе в строительстве капитальных гаражей, из платежных документов следует, что предприятием были произведены денежные выплаты за отвод земли в Уфимский райисполком, также были произведены выплаты на получение технических условий подключения электроснабжений, выплаты подрядчику на строительство гаражей.
Из постановления Администрации Уфимского района РБ от 25.03.1997 г. за № 184 следует, что был утвержден акт выбора и обследования земельного участка для проектирования расширения коллективных гаражей в с. Миловка Уфимского района РБ для Миловского автокооператива владельцев личных транспортных средств от 03.03.1997 г.
Комиссия в составе зам. главы администрации Уфимского района, главного архитектора Уфимского района, председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Уфимского района, главы администрации Миловского сельсовета и другие рассмотрев вариант расширения коллективных гаражей, установила следующее, что место отводимое под проектирование расширения коллективных гаражей находится на землях Учхоза БГАУ (0,80) южнее и восточнее существующих коллективных гаражей под литером 35, 36 в квартиле 19 в восточной части с. Миловка, т.е. площадь проектируемого участка составляет 0,80 га, общая площадь гаражей составляет 1,01 га, включая ранее отведенную площадь, строительство будет осуществляться хозяйственным способом.
Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц, гаражный потребительский кооператив «МАК» был поставлен на учет в качестве юридического лица 21 марта 2006 года.
Устав ГПК «МАК» был утвержден общим собранием гаражного потребительского кооператива 14.02.2006 г.
Постановлением администрации сельского поселения Миловский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ от 01.11.2016 г. № 220 утверждены границы земельного участка ГПК «МАК» уже общей площадью 8830 кв.м. с видом разрешенного использования гаражный кооператив из категории земель - «земли населенного пункта», расположенный по адресу: РБ <адрес> Миловский сельсовет, <адрес>, которому был присвоен кадастровый № и поставлен на кадастровый учет.
Из справки, предоставленной ГПК «МАК» от 24.03.2020 г. №3 следует, что ФИО1 вступила в члены «Кооператива личного авто-мото-транспорта» в 2000 году, с 2006 года является членом ГПК «МАК» с задолженности по паевым и членским взносам не имеет.
В соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного кодекса
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
По настоящему делу установлено, что гаражный потребительский кооператив «МАК» был создан в 2006 году общего собрания членов гаражного кооператива, которые являлись членами ранее существовавшего «Кооператива личного автомототранспорта», расположен на том же земельном участке, который был отведен органами местного самоуправления и предприятием ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Миловское» БГАУ для строительства капитальных гаражей и установки решением металлических гаражей и выдано разрешение на их строительство, капитальные гаражи были построены в 1986 году и переданы во владение членам гаражного кооператива, внесшим паевой взнос.
Истец является членом ГПК «МАК», с момента его создания, что подтверждается представленными документами.
Ранее спорный гараж принадлежал ФИО2, у которого ФИО1 его приобрела для личного использования в 2000 году по договору купли-продажи, что подтверждается справкой от 24 марта 2020 года, и в дальнейшем она вступила в гаражный кооператив «МАК» и добросовестно оплачивала членские взносы и продолжает пользоваться гаражом по настоящее время, задолженности по оплате паевого и членских взносов не имеет.
В данный момент истец надлежащим образом оплачивает членские взносы.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что капитальный гараж № 8 не является самовольным строением, как и другие из 16 капитальных гаражей был возведен в 1986 году, на основании принятых решений органов исполнительной власти местного самоуправления, которые в установленном законом порядке оспорены или отменены не были.
Согласно техническому плану помещения от 02.03.2020 г., капитальный гараж № 8 имеет площадь 21,3 кв.м., расположен по адресу: РБ, <адрес>. Гараж используется по назначению — для стоянки автомашины, состояние конструкций помещения с учетом длительной эксплуатации конструкций не приводит к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций обеспечивается.
Истец ФИО1, будучи членом гаражного кооператива, владеет им более 20 лет, заинтересованные лица не оспаривали право истца на объект капитального строительства – капитальный гараж, также не оспаривалась выплата паевого взноса. Каких-либо сведений о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.
Таким образом, судом сделан вывод на основании предоставленных документов, что спорный гараж был возведен на основании разрешительных документов полномочного органа, при его возведении отсутствовали нарушения градостроительных и строительных норм и правил, гаражная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК Российской Федерации.
Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 ФИО6, удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на капитальный гараж № 8, общей площадью 21,3 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастрового учета капитального гаража и основанием для государственной регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Вахитова Д.М.