УИД 11RS0001-01-2025-011395-68 Дело № 2а-7310/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при помощнике судьи Саакяне А.Г.,

с участием прокурора Сердитовой М.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 19 августа 2025 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.12.2022 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, при этом преступления совершены в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ.

В судебное заседание административный истец, извещённый о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Административный ответчик в судебном заседании частично согласился с административным иском, просит не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время ввиду необходимости выезда к ребёнку в другой район, а также поскольку это будет мешать осуществлению трудовой деятельности.

В своём заключении прокурор указала на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для удовлетворения требований иска.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пунктам 1, 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим:

- 22.11.2013 Корткеросским районным судом Республики Коми по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден ** ** ** на основании постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20.07.2015 условно – досрочно на неотбытый срок 1 месяц 17 дней;

09.04.2015 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ** ** ** по ** ** **;

- 24.05.2016 Сыктывкарским городским судом Республики Коми по ст.ст.158 ч.1, 158 ч.2 п.п. «в,г» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, с ограничением свободы сроком на 1 год, с установлением ограничений, предусмотренных ст.53 УК РФ, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 13.08.2018 Сыктывкарским городским судом Республики Коми по ст.ст.158 ч.3 п. «г», 158 ч.2 п. «в» УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (с приговором от 24.05.2016) (с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 02.10.2018) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев, с ограничением свободы сроком на 9 месяцев 21 день, с установлением ограничений, предусмотренных ст.53 УК РФ, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима;

25.11.2020 постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы сроком на 3 месяца 9 дней с удержанием 10% заработка в доход государства, освобожден из исправительного учреждения ** ** **;

- 19.10.2022 Корткеросским районным судом Республики Коми по ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, с ограничением свободы сроком на 1 год, с установлением ограничений, предусмотренных ст.53 УК РФ, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима,

- 23.12.2022 Сыктывкарским городским судом Республики Коми по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием, назначенным ФИО1 по приговору Корткеросского районного суда Республики Коми от ** ** **, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с ограничением свободы сроком на 1 год;

- 26.12.2022 Корткеросским районным судом Республики Коми по ч.2 ст.314.1 УК РФ, с прим. ч.5 ст.59 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.12.2022 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 18.12.2024 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на 10 месяцев 24 дня принудительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. Срок отбытия наказания в виде принудительных работ ** ** **.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Разрешая заявленные требования с учетом фактических обстоятельств, руководствуясь тем, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, суд применительно к установленным требованиям закона приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1, согласно приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.12.2022 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно требованиям закона, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По результатам оценки доказательств, поскольку ФИО1 по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.12.2022 совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения, а также по приговору Корткеросского районного суда Республики Коми от 26.12.2022 в ночное время, суд также считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе.

Устанавливая административные ограничения суд, учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его совершение административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, наряду с иными доказательствами по делу, приходит к выводу о безусловной необходимости установления данных ограничений в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В данном случае, с учетом изложенных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств его совершения, по убеждению суда, установление названных ограничений является необходимым в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Определенный судом перечень ограничений установлен при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности поднадзорного лица после отбытия наказания.

Принимая решение по делу, суд также исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Частью 4 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Сыктывкару об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО1, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.12.2022, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А.Бутенко

Мотивированное решение составлено 19.08.2025 года