Решение по делу № 2-1723/2022 от 02.05.2023 - о признании бездействия главы администрации городского поселения незаконным, возложении обязанности по обустройству территории, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек.

Дело № 2-348/2023

УИД 36RS0032-01-2022-001827-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года р.п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре Коробкиной С.А..

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Рамонского городского поселения Воронежской области о признании бездействия главы администрации городского поселения незаконным, возложении обязанности по обустройству территории, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек,

установил:

ФИО1 обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с требованиями к администрации Рамонского городского поселения Воронежской области, в которых просил признать бездействие главы администрации городского поселения не законными и возложить обязанность на главу администрации городского поселения обустроить шестиметровую зону с северной стороны дома 1 по ул. Юбилейная за счет муниципального городского поселения Рамонь и взыскать судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в сумме 300 руб..

Свои требования мотивировал тем, что 15.01.2019 им была подана жалоба главе Рамонского городского поселения об организации самовольной стоянки личных транспортных средств на газоне возле дома по адресу: ул. <.......> и ее ликвидации, на которое был получен ответ о том, что благоустройство придомовой территории данного жилого дома будет выполнено в 2020 году. В 2022 году было организовано благоустройство по ул. <.......>, которое заключалось в том, что был о установлено заборное ограждение от угла <.......>, укладке тротуарной дорожки для пешеходов и установки опор для уличного освещения. Придомовая территория благоустроена не была. 19.09.2022 повторно было направлена жалоба главе Рамонского городского поселения на то, что вплотную к стене дома организована стихийная автостоянка частных транспортных средств, что нарушает требования СаНПиН. Каждый выезд транспортных средств сопровождается их прогревом, а угарный газ поднимается в его окна, создавая неудобства ему как инвалиду по заболеванию бронхиальной астмой.

Вместо того, чтобы на основании своих полномочий организовать благоустройство придомовой территории за счет бюджета городского поселения и за счет владельцев ТС, организовавших незаконную самовольную стоянку, и испортивших придомовую территорию от 3 до 6 метров, которая должна входить в зеленую зону, глава поселения свою ответственность переложил на органы ГИБДД, а сам проявил полное бездействие, в чем усматривается его личная заинтересованность в сохранении и продолжении использования незаконной стоянки.

Глава поселения мог направить административную комиссию на место административного правонарушения; зафиксировать и запротоколировать имеющиеся

нарушения; рассмотреть данное правонарушение на административной комиссии с привлечением лиц организовавших незаконную стоянку; административная комиссия в свою очередь должна вынести предписание о приведении в порядок придомовой территории.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 просил об удовлетворении заявленных требований, обратил внимание, что глава поселения подошел к вопросу самовольной стоянки формально, вместе с тем, организованная стихийная стоянка нарушает его права, поскольку ТС паркуют прямо под его окнами. При благоустройстве территории в виде установки забора как будто специально оставили место под его окнами для парковки.

Представитель ответчика – администрации Рамонского городского поселения ФИО2 полагала заявленные требования не обоснованными и просила отказать в их удовлетворении. Обратила внимание, что имеется схема обустройства дворовой территории, которая согласовывается с жителями, они вносят свои предложения по обустройству территории их двора. Представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела, из которых следует, что вопросы о порядке использования, благоустройства придомовой территории решаются путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очного, заочного и очно-заочного голосования. Собственники жилых домов вправе использовать территорию двора на свое усмотрение. Указали, что благоустройство территории домовладения 1 по ул. Юбилейная, п. Рамонь запланировано на 2024 год в рамках государственной программы. 16.01.2023 состоялось собрание собственников помещений данного домовладения, с участием главы городского поселения, на котором жители дома выразили свои пожелания. Заключен договор 26.01.2023 с ООО ПТМ «Архитектура», по которому изготовлен топографический план территории, по которому будет сделан проект благоустройства. В рамках подготовки к реализации государственной программы будет осуществлен кадастровый учет земельного участка на котором расположен МКД с прилегающей территорией.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Согласно положениям Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением и организация благоустройства территории, установленные указанными правилами, возложены на органы местного самоуправления поселения, городского округа, внутригородского округа; данные правила утверждаются на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (абзац двадцать первый части 1 статьи 2, пункт 19 части 1 статьи 14, пункт 25 части 1 статьи 16, пункт 10 части 1 статьи 16.2, часть 1.1 статьи 17, статья 45.1).

В силу пунктов 36 - 38 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких

территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий; прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Из представленных материалов следует, что по факту обращения ФИО1 начальником ОМВД Рамонского района Воронежской области была проведена проверка, в ходе которой установлено, что оснований для привлечения к административной ответственности водителей ТС – Рено Логан и Шкода Кодиак с неустановленными государственными регистрационными знаками не имеется. В ответе обращено внимание, что ГИБДД не наделены полномочиями за привлечение водителей к административной ответственности за парковку ТС на газоне.

Глава администрации Рамонского городского поселения по результатам рассмотрения обращения, ФИО1 был направлен ответ, из которого следует, что в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области № 679 от 31.08.2017 « Об утверждении государственной программы Воронежской области «Формирование современной городской среды Воронежской области» благоустройство дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.......> запланировано на 2024 год. Установка ограждения по <.......> произведенная в 2022 году произведена в соответствии с проектной документацией и запланированные на 27.09.2022 года работы выполнены в полном объеме.

Истцом в подтверждение доводов представлены фотоматериалы, на которых зафиксировано, что транспортные средства расположены на стоянку вблизи домовладения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 2/3 доли в комнате в коммунальной квартире, расположенная по адресу: <.......>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок площадью 1012 +/- 11 кв.м. по адресу: <.......> имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Согласно сообщению Администрации Рамонского городского поселения, способ управления МКД №1 по <.......> п. Рамонь определен – как непосредственное управление собственниками помещений. Текущие содержание и ремонт данного домовладения осуществляет ООО «ЖЭУ».

В соответствии с постановлениями администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района № 195 от 25.04.2019 года внесены

изменения в постановление администрации Рамонского городского поселения от 06.09.2017 № 423 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2018 – 2022 году», муниципальная программа изложена в новой редакции, согласно приложению. Из паспорта муниципальной программы следует, что программа будет реализована в 2019 – 2024 годах. Определен бюджет, цели и задачи программы, ожидаемые результаты.

Из приложения № 5 следует, что дворовая территория многоквартирного дома по <.......> входит в перечень дворовых территорий, в которых планируется произвести благоустройство.

Между ООО проектно-творческой мастерской «Архмитектура» и Администрацией городского поселения 26.01.2023 заключен договор, по условиям которого исполнитель принял на себя обязанности по изготовлению топографической сьемки земельных участков, площадью 4 га, расположенных по адресам.. ., в том числе и адресу: <.......>

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в Федеральном законе № 52-ФЗ понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, которое обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (статьи 1 и 2).

В силу Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания (пункт 1). Нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие: гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья (пункт 2). Государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений (пункт 3).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ санитарные правила разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, является Роспотребнадзор, руководитель которого является Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.), предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункты 1.4, 1.5 Санитарных правил).

Требования Санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (пункт 1.2 Санитарных правил).

Данное положение Санитарных правил, допускает не устанавливать для гостевых автостоянок жилых домов разрывы, не противоречит приведенным нормам Федерального закона N 52-ФЗ, а также федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", которые не содержат запрета на размещение гостевых стоянок автотранспорта на территории дворов жилых зданий, и требованиям к их размещению.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Размещение в жилых зонах стоянок автомобильного транспорта допускается частью 3 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Применительно к сфере градостроительства размещение в жилых зонах автостоянок для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, предусмотрено пунктом 5.1 Свода правил СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно пункту 1 статьи 247 указанного Кодекса владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 данного Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как следует из пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии со ст. 1, 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местного самоуправление в РФ – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами – законами субъектов РФ самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков на которых они расположены, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий в благоустройстве прилегающей территории, организация благоустройства территории поселений,.

В силу ч.1 ст. 17.1 вышеназванного закона органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случае, если соответствующие виды контроля отнесены федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Из представленных документов следует, что земельный участок, расположенный под домовладением 1 по ул. Юбилейная п. Рамонь не стоит на государственном кадастровом учете.

Способ управления данным домовладением выбран – как непосредственное управление собственниками помещений.

Перечень работ и услуг по содержанию и благоустройству придомовой территории МКД определяется собственниками помещений дома. Обязанности по содержанию и благоустройству придомовой территории в зависимости от способа управления МКД выполняют: управляющая компания, товарищество собственников жилья.

Придомовой территорией является земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом (МКД), с элементами озеленения и благоустройства. На придомовой территории могут быть расположены объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома.

Придомовая территория и расположенные на ней объекты являются общим имуществом собственников помещений в МКД и содержатся за их счет (ст. 249 ГК РФ; п. 4 ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Вопросы содержания и благоустройства придомовой территории, а именно: перечень услуг и работ по содержанию и благоустройству придомовой территории, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования - в общем случае решаются на общем собрании собственников помещений в МКД, общем собрании членов товарищества собственников жилья, общем собрании членов кооператива (п. 2.1 ч. 2 ст. 44, ст. 116, п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 145, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ; п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

В соответствии с пп. "е" п. 9 Правил субсидирования программ формирования городской среды физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ.

Таким образом, порядок инвентаризации дворовых территорий в целях субсидирования из федерального бюджета программ формирования современной городской среды утверждается на региональном уровне.

При этом следует учитывать, что согласно п. 1.1 Рекомендаций к процессу инвентаризации территорий инвентаризации подлежат все дворовые, общественные территории индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (включая объекты блокированной застройки), муниципального образования, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц.

Согласно п. п. 2.3, 2.4 Рекомендаций к процессу инвентаризации территорий в ходе проведения инвентаризации необходимо описать все элементы благоустройства, расположенные в пределах дворовой территории. По итогам проведения инвентаризации дворовой территории, в частности, необходимо получить следующие характеристики:

- границы дворовой территории с указанием координат центра двора и координат границы дворовой территории в системах координат (например, в системах координат WGS 1984 и СК-42);

- перечень адресов многоквартирных домов, образующих дворовую территорию в соответствии со справочником Федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС), при отсутствии адреса в ФИАС орган местного самоуправления инициирует процедуру добавления адреса в справочник ФИАС в соответствии с требованиями по ведению справочника ФИАС, установленными Федеральной налоговой службой России;

- перечень нежилых объектов капитального строительства, сооружений, расположенных в границах дворовой территории, и т.д.

Представительный орган муниципального образования - это орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Он обладает общей нормотворческой компетенцией. Нормотворческая компетенция иных органов является специальной. Особая связь представительного органа с населением обеспечивается также тем, что прямо или косвенно он формируется населением в лице избирательного корпуса. Кроме того, она обеспечивается коллегиальным характером работы представительного органа.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В случае избрания глава входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Законом о местном самоуправлении (ч. 4 ст. 36):

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что Постановлением Администрации Рамонского городского поселения № 195 от 25.04.2019 года утверждена новая редакция муниципальной программы «Формирование современной городской среды Рамонского городского поселения на 2018 – 2022 годы», в которую вошла дворовая территория по адресу: <...> для ее благоустройства.

Во исполнение муниципальной программы был заключен договор по изготовлению топографической сьемки земельных участков, в соответствии с которым разработана схема дворовой территории.

Жителями дома 1 по ул. Юбилейная п. Рамонь была рассмотрена вышеназванная схема дворовой территории с планируемыми элементами благоустройства, внесены предложения.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае бездействие главы городского поселения Рамонь в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли, следовательно заявленные требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Поскольку вопросы содержания и благоустройства придомовой территории, а именно перечень услуг и работ по содержанию и благоустройству придомовой территории, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования решаются на общем собрании собственников помещений МКД, кроме того, собственниками помещений данного МКД рассмотрена схема обустройства дворовой территории и внесены в нее предложения, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части возложения обязанности на главу городского поселения по обустройству шестиметровой зоны с северной стороны дома 1 по ул. Юбилейная, а именно возложения на него обязанности по уборке бетонно – щебеночного покрытия, завоза грунта и его выравнивание, обустройство газонной травы и установке бордюрного ограждения за счет муниципального бюджета.

Рассматривая требования истца о взыскании понесенных судебных расходов в виде оплаты госпошлины, суд принимает во внимание, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, в связи с чем, судебные расходы не подлежат возмещению истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Рамонского городского поселения о признании бездействия главы администрации городского поселения незаконным, возложении обязанности по обустройству территории, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через Рамонский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кожухова

Мотивированное решение

изготовлено 12.05.2023