Мотивированное решение 24.06.2022

№ 2-1-712/2022

66RS0035-01-2022-001002-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2022 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М., при секретаре Григорьевой М.Ю.

с участием:

представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Красноуфимский центр занятости» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 96 101 рубль 98 копеек.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 04.03.2020 ФИО2 обратился в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» с целью поиска подходящей работы и получения статуса безработного. ФИО2 признан в качестве безработного с 04.03.2020 года, ему было начислено и выплачено пособие по безработице за период с 28.05.2020 по 27.11.2020 года. При повторном обращении ФИО2 в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» 13.04.2022 в результате взаимодействия с ФНС в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» поступила информация о том, что ФИО2 с 14.02.2020 является плательщиком налога на профессиональный доход. Таким образом ФИО2 незаконно получил пособие в сумме 96 101 рубль 98 копеек за период с 28.05.2020 по 27.11.2020. ФИО2 уведомлен о наличии задолженности перед ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» вследствие незаконно полученного пособия по безработице в сумме 96 101 руб. 98 коп. Однако, незаконно полученное пособие не вернул. Несмотря на то, что денежные средства являлись пособием по безработице, то есть средствами к существованию, полагают, что имеются все основания для удовлетворения их исковых требований, так как выплата пособия имела место вследствие недобросовестности ФИО2, сообщившего заведомо недостоверные данные об отсутствии у него самозанятости.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно суду показал, что на тот момент времени, когда ФИО2 обратился к истцу с целью поиска подходящей работы и получения статуса безработного не было 100%-го межведомственного взаимодействия, эта система только отлаживалась.

Ответчик исковые требования не признал. Суду показал, что при заполнении необходимых документов при обращении в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» ни разу не промелькнула фраза о том, что статус «Самозанятого» влияет на постановку на учет в качестве безработного. Полагает, что у истца имелась возможность и специалисты истца обязаны были провести в отношении него проверку в налоговом органе, и вовремя выявить данный факт. Кроме того, за период с 4.02.2020 по 10.12.2020 доходов от работы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход у него не было, что подтверждается справкой налогового органа.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в ст. 2 настоящего закона.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Лица, зарегистрированные в качестве самозанятых, не могут быть признаны безработными. Для постановки на учет в качестве безработного необходимо сначала сняться с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход (ст. 2, п. 1,3 ст. 3 Закона о занятости населения). Лица, утратившие статус самозанятых, признаются безработными и получают пособие по безработице в общем порядке.

Граждане, прекратившие регистрацию в качестве самозанятых, могут получить пособие по безработице при условии постановки на учет в центре занятости. В частности, путем подачи заявления в электронной форме на Едином портале госуслуг (п. 2 ст. 3, п. 3 ст. 31 Закона о занятости населения).

Проведение эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» согласно п. 2, 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в соответствии с п. 8 ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации начато с 01.01.2020 года в Свердловской области.

Из п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460, следует, что регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 Временных правил постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Согласно п. 4 Временных правил центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшетсвующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным, в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы).

Пункт 11 Временных правил указывает на то, что решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке (п. 19 Временных правил).

В случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем, а также признания гражданина занятым ему прекращается выплачиваться пособие по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного (ст. 2, п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 т. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что 04.03.2020 ФИО2 обратился в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» с целью поиска подходящей работы и получения статуса безработного.

В карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 03.03.2020 № 0640041/2025 (л.д. 10), в графе «отношение к занятости» указано – незанятый гражданин. При этом имеется личная подпись ФИО2 в качестве подтверждения достоверности сведений, предоставленных им для получения государственной услуги.

Приказом ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» от 11.03.2020 № 71Д34/2025(л.д. 11) ФИО2 признан безработным, ему назначено пособие по безработице с 28.05.2020 года.

Приказами ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» от 24.06.2020 № 176П36/2025 и № 176П37/2025 (л.д. 12, 13) от 05.10.2020 № 279П83/2025 (л.д. 14) изменялись продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размер и роки выплаты.

Приказом ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» от 10.12.2020 № 345Д24/2025 (л.д. 15) ФИО2 снят с регистрационного учета с 09.12.020 года в связи с отказом от посредничества органов службы занятости.

Согласно расчета причиненного ущерба, представленного истцом (л.д. 6) за период с 28.05.2020 по 27.11.2020 ФИО2 получено пособие в общей сумме 96 101 руб. 98 коп.

Указанные выше обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Согласно информации представленной Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Свердловской области от 25.05.2022 № 06-27/04709@ ФИО2 ИНН <***> состоял на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период с 14.02.2020 по 05.04.2022 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сумма полученного ФИО2 пособия подлежит возмещению ответчиком истцу в полном размере, так как права на получение выплаты в период с 28.05.2020 по 27.11.2020 ФИО2 не имел.

Доводы ответчика о том, что в указанный период он не имел дохода в качестве самозанятого, суд находит не состоятельным, поскольку для признания гражданина безработным факт получения, либо не получения дохода правового значения не имеет. Правовое значение в данном случае имеет сам факт регистрации в качестве самозанятого.

Не смотря на то, что денежные средства являлись пособием по безработице, то есть средствами к существованию, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, так как выплата пособия имела место вследствие недобросовестности ответчика, сообщившего заведомо недостоверные сведения об отсутствии у него самозанятости.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, в связи с чем с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 083 рубля в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Красноуфимский центр занятости» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Красноуфимский центр занятости» незаконно полученное пособие по безработице за период с 28.05.2020 по 27.11.2020 в сумме 96 101 (девяносто шесть тысяч сто один) рубль 98 копеек.

Взыскать с ФИО2 доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 083 (три тысячи восемьдесят три) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин