Решение по делу № 2А-1490/2023 от 03.03.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска.

Дело № 2а-1490/2023

УИД 27RS0003-01-2023-000689-26

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 03 марта 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Акулич Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чантурия ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3, мотивировав его тем, что определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заочное решение отменено, производство по делу по иску ТСН СНТ «Надежда-2» к ФИО2 о взыскании задолженностью членским и целевым взносам, возобновлено, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал в адрес административного ответчика заявление о прекращении исполнительного производства, которое должно быть рассмотрено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом, к заявлению приложена заверенная судом копия определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об отмене заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проигнорировал судебный акт, нарушил требования федерального законодательства (п. 4 ч. 1 ст.43 и ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), и вместо прекращения исполнительного производства применил еще ряд мер принудительного исполнения, чем причинил административному истцу убытки. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района города Хабаровска ФИО3, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в виде непрекращения исполнительного производства; взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном иске.

Административный истец ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представители Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованного лица ТСН СНТ «Надежда-2», в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, судебным приставом-исполнителем представлены отзыв, материалы исполнительного производства №-ИП.

Учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, принимая во внимание, что судом приняты все возможные меры по извещению сторон о судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу требований ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г.Хабаровска на основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по гражданскому делу № по иску ТСН СНТ «Надежда-2» к ФИО2 о взыскании задолженности по членским и целевым взносам, в отделе судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска в отношении должника ФИО2, взыскатель СНТ «Надежда-2», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание в размере 138450,08 рублей.

Согласно полученной из кредитных учреждений, УМВД информации, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО2, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Росбанк», МТС-Банк, АО «Тинькофф Банк», направлены по месту исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г.Хабаровска в рамках рассмотрения заявления ФИО2, заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по гражданскому делу № по иску ТСН СНТ «Надежда-2» к ФИО2 о взыскании задолженности по членским и целевым взносам, отменено, производство по гражданскому делу возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ представителем должника в отдел судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска подано заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП, в связи с отменой заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на соответствующих должностных лиц, чьи действия оспариваются либо принявших оспариваемые постановления (решения).

Как видно из представленных материалов, мер принудительного исполнения в отношении административного истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП не принималось, сведений о несении административным истцом каких-либо убытков в указанный период, о которых указано в административном иске, суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что решение о прекращении исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не вынесено, при отсутствии принятия со стороны судебного пристава-исполнителя каких-либо мер принудительного исполнения в отношении ФИО2 в указанный период, основанием для удовлетворения требований административного иска не являются, поскольку не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов административного истца.

Вопрос по обращению заявителя по существу разрешен в форме постановления о прекращении исполнительного производства, в связи с чем, суд не усматривает нарушений прав заявителя в данной части, установление которых является необходимым условием для признания незаконным бездействия должностного лица.

Лицо, полагающее нарушенным свое право, вправе самостоятельно выбрать способ его защиты из тех, что предусмотрены законом. При доказанности нарушенного права суд должен предоставить этому лицу судебную защиту.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что признаков незаконности в действиях судебного пристава-исполнителя, нарушения прав административного истца, судом не установлено, оснований для признания оспариваемого бездействия незаконным, и удовлетворения заявленных ФИО2 требований, не имеется.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из того, что в удовлетворении требований отказано, оснований для взыскания судебных расходов суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

Требования по административному исковому заявлению Чантурия ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2023 года.

Судья Е.В. Федореев