УИД38RS0036-01-2022-004798-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2022 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дубровской Ж.И., при секретаре Мясоедовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4213/2022 по иску ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук», администрации г. Иркутска о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска с иском обратился ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указано, что между истцом и ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» заключен договор на участие в долевом строительстве жилья <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на инвестирование строительства 4-комнатной квартиры, общей площадью 94,44 кв.м., расположенной на третьем этаже жилого дома. В соответствии с Договором истец принял на себя обязательства внести в качестве инвестиций денежные средства в кассу или на расчетный счет застройщика ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» для осуществления строительства части многоэтажного жилого дома, а ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» приняло на себя обязательства об использовании переданных средств в соответствии с условиями заключенного Договора с последующей передачей в собственность истцу результатов инвестиционной деятельности в виде квартиры. По условиям Договора, жилой дом должен быть сдан в эксплуатацию не позднее <Дата обезличена> с последующей передачей истцу профинансированной квартиры по акту приема-передачи в течение 30 дней с момента подписания акта приемки жилого дома в эксплуатацию. По акту приема-передачи ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» <Дата обезличена> передало истцу результат инвестиционной деятельности в виде 4-комнатной <адрес обезличен>, общей площадью 93,9 кв.м., в том числе жилой – 56,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес обезличен>. С <Дата обезличена> года истец проживает в жилом помещении и производит оплату коммунальных платежей, однако не может зарегистрировать право собственности на объект инвестиционной деятельности, поскольку завершенный строительством объект не сдан в эксплуатацию застройщиком ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук». Строительство спорного объекта по заказу застройщика осуществляло ЗАО «Иркутское жилищное строительство» на основании контракта от <Дата обезличена>. Земельный участок, на котором осуществлялось строительство, был предоставлен ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» на основании постановления мэра г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, постановления мэра г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, государственного акта <Номер обезличен> на право бессрочного (постоянного) пользования землей. Согласно ответу ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует по причине невозможности его получения в связи с отсутствием разрешения на строительство. На сегодняшний день многоквартирный дом в эксплуатацию не введен, степень завершения строительства 100%, спорная квартира фактически передана истцу, имеет индивидуально-определенные характеристики, учтена в качестве самостоятельного объекта незавершенного строительства. <Дата обезличена> администрация г. Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае об отказе в безвозмездной передаче в собственность муниципального образования г. Иркутска части земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 3 350,44 кв.м., расположенным по адресу: <адрес обезличен>. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 марта 2019 года отказ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае об отказе в безвозмездной передаче в собственность муниципального образования <адрес обезличен> части земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 3 350,44 кв.м., расположенным по адресу: <адрес обезличен> признан незаконным, вследствие чего, из земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 3 350,44 кв.м., был выделен земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:21758. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09 февраля 2021 года право ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером 38:36:000029:21758 прекращено. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.12.2020 отказано в иске Российской Федерации в лице Росимущества о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен> самовольной постройкой, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес обезличен> не признан самовольной постройкой, в настоящий момент располагается на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> который принадлежит администрации г. Иркутска. Истец лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на объект инвестиционной деятельности, в связи с чем просил в судебном порядке признать право собственности на жилое помещение в виде 4-комнатной <адрес обезличен>, общей площадью 93,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен>Б, с кадастровым номером <Номер обезличен>
В судебное заседание истец ФИО3, его представитель ФИО12, действующая на основании доверенности, не явились, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель администрации г. Иркутска – ФИО1 действующий на основании доверенности от 10.01.2022 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором подтвердил доводы, изложенные в иске относительно передачи на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 28.03.2019 земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес обезличен> в муниципальную собственность, указав на то, что исковые требования подлежат удовлетворению при наличии доказательств соответствия объекта недвижимости требованиям п.3 ст.222 ГК РФ.
Представитель ИНЦ СО РАН –ФИО2, действующий на основании доверенности от 22.09.2022 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений относительно заявленного иска не представил.
Служба государственного жилищного надзора Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Третье лицо Министерство науки и высшего образования Российской Федерации своего представителя в судебное заседание не направило, о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 167 ГПК РФ.
Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 27 Федерального закона РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», указанный Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования. Действие Федерального закона, вступившее в силу 1 апреля 2005 года, распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых, получены после вступления в силу Федерального закона № 214-ФЗ.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об участии в долевом строительстве» по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
При рассмотрении спора судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно письменного уведомления ФГБУ «Сибирское отделение Российской Академии Наук», направленного в адрес ВрИО директора Иркутского научного центра СО РАН <Дата обезличена>, Межрегиональным территориальным управлением Росимущества по управлению имуществом РАН письмом от <Дата обезличена> за <Номер обезличен>.2 согласовано строительство Иркутским научным центром СО РАН группы многоэтажных жилых домов по <адрес обезличен> на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.
Земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, на котором расположен спорный многоквартирный жилой дом, относится к землям населенных пунктов со среднеэтажной жилой застройкой, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>. Собственником указанного земельного участка является муниципальное образование г. Иркутска. Право собственности зарегистрировано <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> ФИО4 научному центру СО РАН Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ <Номер обезличен> по устройству фундаментов на объекте: «Жилой дом для молодых ученых и сотрудников ИНЦ СО РАН», из которого следует, что проектная документация на строительство многоквартирного жилого дома разработана ОАО «Иркутский Промстройпроект»; технический надзор поручен ФИО4 научному центру СО РАН.
В соответствии с контрактом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Иркутский научный центр Сибирского отделения РАН поручил ЗАО «Иркутское жилищное строительство» на основании проектно-сметной документации выполнить работы по строительству объекта «Жилой дом для молодых учетных и сотрудников ИНЦ СО РАН, блок-секция 5 и 6 в Академгородке».
Межрегиональным территориальным управлением по управлению имуществом Российской Академии наук строительство Иркутским научным центром СО РАН группы многоэтажных жилых домов по <адрес обезличен> на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> для обеспечения жилыми помещениями сотрудников ИНЦ СО РАН, в том числе молодых специалистов согласовано, что подтверждается письмом, направленным на имя Председателя Президиума Иркутского научного центра СО РАН от <Дата обезличена>.
Из справки МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> видно, что на земельном участке с учетом размежевания территории <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, расположен объект недвижимого имущества: жилое пятиэтажное кирпичное здание с подвалом, общая площадь 1 754,2 кв.м. кадастровый (условный) <Номер обезличен>.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07 декабря 2020 года Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области отказано в иске к ФГБУН ИНЦ СО РАН о сносе жилого дома, расположенного поадресу: <адрес обезличен>
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 марта 2019 года удовлетворен иск администрации г. Иркутска к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском краю о признании незаконным отказа в безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город Иркутск части земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес обезличен>.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09 февраля 2021 года, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУН ИНЦ СО РАН в отношении земельного участка, на котором расположен спорный многоквартирный жилой дом.
Оценивая совокупность указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, находится в собственности муниципального образования город Иркутск, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>.
В судебном заседании установлено, что между ФИО3 и ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» заключён договор на участие в долевом строительстве жилья <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на инвестирование строительства 4-комнатной квартиры, общей площадью 94,44 кв.м., расположенной на третьем этаже жилого дома. В соответствии с Договором истец принял на себя обязательства внести в качестве инвестиций денежные средства в кассу или на расчетный счет застройщика ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» для осуществления строительства части многоэтажного жилого дома, а ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» приняло на себя обязательства об использовании переданных средств в соответствии с условиями заключенного Договора с последующей передачей в собственность истцу результатов инвестиционной деятельности в виде квартиры. По условиям Договора, жилой дом должен быть сдан в эксплуатацию не позднее <Дата обезличена> с последующей передачей истцу профинансированной квартиры по акту приема-передачи в течение 30 дней с момента подписания акта приемки жилого дома в эксплуатацию. По акту приема-передачи ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» <Дата обезличена> передало истцу результат инвестиционной деятельности в виде 4-комнатной <адрес обезличен>, общей площадью 93,9 кв.м., в том числе жилой – 56,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес обезличен>, согласно указанному акту, стороны считают взаимные обязательства по договору исполненными и не имеют взаимных претензий.
Как следует из кадастрового паспорта помещения, спорная квартира имеет площадь 93,9 кв.м., кадастровый номер объекта- <Номер обезличен>
Согласно техническому паспорту, составленному <Дата обезличена>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, состоит из 4 жилых комнат общей площадью 56,7 кв.м., общая площадь помещения составляет 93,9 кв.м., имеет центральное отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализацию, горячее водоснабжение, в наличие ванна, балкон, вентиляция, электроплита.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое, имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу указанных норм нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных статьями 49, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации требований, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В качестве доказательств соответствия возведенного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен> где расположена <адрес обезличен> строительным нормами и правилами, правилами пожарной безопасности в суд представлено заключение комплексная строительно-техническая, пожарная, экологическая экспертиза, проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела <Номер обезличен>. Подлинник указанного экспертного заключения, содержащийся в деле <Номер обезличен> исследован судом, копия экспертного заключения приобщена к настоящему гражданскому делу.
Согласно выводов судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом ФИО9 в ООО «Главстройпроект» : многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес обезличен> является объектом завершенного строительства, полностью соответствует нормативным строительным нормам и правилам на дату завершения строительства 2007 года, не представляет угрозу жизни и здоровью людей; многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес обезличен> находится в границах одного земельного участка, расстояния от соседних домов удовлетворяет требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СНиП 3,03,01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 2.01.02-85 «противопожарные нормы».
В выводах судебной экологической экспертизы, проведенной экспертом ФИО10 в ООО «Сибирская экологическая компания» указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>-б, соответствует требованиям экологической безопасности.
В соответствии с выводами судебной пожарной экспертизы, проведенной экспертом ФИО11 в ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по ФИО4 <адрес обезличен>», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, соответствует требованиям пожарной безопасности.
Суд принимает указанное экспертное заключение в качестве относимого и допустимого доказательства по данному гражданскому делу, поскольку экспертное исследование проведено в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> квалифицированными специалистами, имеющими соответствующие лицензии, стаж работы, указанное экспертное заключение является актуальным, исходя из даты проведения экспертного исследования в <Дата обезличена> году.
Изучив указанное экспертное заключение и имеющиеся в деле письменные доказательства относительно строительства многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу, что строительство жилого дома (блок-секция 5) по адресу: <адрес обезличен>, начато силами ИНЦ СО РАН с привлечением подрядной организации для обеспечения жилыми помещениями молодых специалистов ИНЦ СО РАН и было окончено в 2007 году. Указанный жилой дом построен в соответствии со строительными нормами и правилами, соответствует пожарным, экологическим нормам.
Земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, на котором расположен спорный многоквартирный жилой дом, относится к землям населенных пунктов со среднеэтажной жилой застройкой, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>. Таким образом, расположение спорного дома соответствует назначению земельного участка под ним.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В судебном заседании установлено, что истец исполнил обязательства по договору на участие в долевом строительстве, полностью оплатив его стоимость, что подтверждается актом приема-передачи квартиры, а также квитанциями к приходным кассовым ордерам, которые представлены в суд. В связи с отсутствием разрешения на строительство, оформленного в установленном законом порядке, истец лишен возможности оформить право собственности на объект недвижимого имуществ, выстроенный по договору участия в долевом строительстве на земельном участке, специально отведенном под возведение многоквартирного жилого дома.
Оценивая представленные доказательства с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовой неопределенности в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, выстроенного без получения разрешения на строительство и являющегося объектом самовольного строительства и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.12.2020, которым отказано в иске уполномоченного органа Российской Федерации – Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ФГБУН «Иркутский научный центр Сибирского отделения российской Академии Наук» об обязании снести самовольно возведенный объект недвижимого имущества – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Указанная правовая неопределенность нарушает право истца ввести в гражданский оборот объект недвижимости и зарегистрировать право собственности на квартиру.
При этом суд учитывает, что истец с момента передачи квартиры по акту приема-передачи – с 2008 года фактически проживает в ней и несет обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги, что следует из доводов иска и не оспорено ответчиками. Администрацией г.Иркутска, которая является собственником земельного участка на момент рассмотрения настоящего спора, требований о сносе объекта самовольного строительства не заявлено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При вынесении решения по заявленному иску с истца подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, о правах на который заявлен настоящий иск, за вычетом суммы оплаченной государственной пошлины при подаче иска согласно чеку-ордеру от <Дата обезличена> на сумму 1 527 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3 (паспорт: <Номер обезличен>, выдан: ...., <Дата обезличена>) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 93,9 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>.
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25 913 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
В окончательной форме решение изготовлено 02.11.2022