РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 09 марта 2023 года

№2-1054/2023

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего Стойкова К.В.

при секретаре Денисовой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ембаевского Муниципального образования Тюменского муниципального района, СПК «Ембаевский» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ембаевского МО Тюменского района, СПК «Ембаевский» о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что на основании решения собрания уполномоченных членов СПК «Ембаевский» от 14.10.2011г. ФИО2 выделен земельный участок №, площадью 5 соток для личного подсобного хозяйства, согласно рабочего проекта генерального плана усадебных застроек жилых домов в д. Тураева № от 1995г. В последующем между ФИО1 и СПК «Ембаевский» был заключен договор аренды №43 земельного участка, который в последующем перезаключался сторонами на новый срок. Земельный участок принадлежит коллективному сельскохозяйственному предприятию «Ембаевское» с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ембаевский» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования № ТЮ2-1700281. Согласно справке, выданной СПК «Ембаевский», товарищество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ембаевский». На предоставленном земельном участке построен жилой дом. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, <...> земельный участок №, в соответствии с которым площадь здания составляет 90,7 кв.м. В соответствии с техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Алекс групп» проведено обследование технического состояния несущих конструкций, а также инженерных коммуникаций в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 90,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 43.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика СПК «Ембаевский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Ембаевского МО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, направил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТЮ2-I700281 коллективному сельскохозяйственному предприятию «Ембаевское» постановлением администрации Тюменского района от 02.09.1992 № 566 было предоставлено 7327 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность – 6 161 га, в бессрочное (постоянное) пользование – 1166 га, для сельскохозяйственного производства.

Согласно выписки из протокола внеочередного собрания уполномоченных СПК «Ембаевский» от 14.10.2011г., ФИО1 выделен земельный участок, 5 соток.

03.09.2018 года между СПК «Ембаевский» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 0,05 га в д. Тураева Тюменского района Тюменской области из земель, принадлежащих ТОО «Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» на праве собственности в соответствии с государственным актом № №.

20.12.2022 года между СПК «Ембаевский» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 0,05 га, для использования участка под личное подсобное хозяйство. Договор заключен сроком на 11 месяцев с автоматической пролонгацией его действия.

ТОО СХП «Ембаевское» реорганизовано в СПК «Ембаевский», согласно справке на основании Постановления Минсельхозпрода РСФСР от 21.06.1991 совхоз им. Калинина реорганизован в КСХП «Ембаевское»; на основании постановления администрации Тюменского района от 31.03.1993 № 288 КСХП «Ембаевское» реорганизовано в ТОО СХП «Ембаевское»; на основании приказа администрации Тюменского района от 05.03.1999 № 120.

Как следует из заключенного договора аренды, предоставляемый в аренду земельный участок принадлежит арендодателю СПК «Ембаевский» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТЮ2-1700281.

Договор аренды земельного участка никем не оспорен, недействительным в установленном законом порядке не признан, равно как и не оспорено право СПК «Ембаевский» на предоставление в аренду истцу данного земельного участка.

Уведомлением администрации Тюменского муниципального района от 28.11.2022 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием необходимых документов.

В соответствии с представленным техническим планом здания от 30.08.2022 назначение объекта - жилой дом, расположенный в кадастровом квартале № с адресным описанием: <адрес>. Заключением кадастрового инженера установлено, что сведения о здании, за исключением сведений о местоположении на земельном участке, указаны в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ декларации об объекте недвижимости. Площадь здания в техническом плане составляет 85,5 кв.м., год завершения строительства 2022.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «Алекс групп», подтверждается, что несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в индивидуальном жилом доме, расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале с номером 72:17:0708002, находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 54.13330.2022, СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 72.13330.2017, в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Согласно генеральному плану Ембаевского муниципального образования Тюменского муниципального района, утвержденному распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 28.03.2017 № 017-р, возведенный истцом объект недвижимости расположен в границах населенного пункта – д. Тураева в функциональной зоне – жилая зона.

Сведения о границах населенного пункта д. Тураево внесены в ЕГРН 04.07.2017, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области.

Согласно Правилам землепользования и застройки Ембаевского МО Тюменского муниципального района, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 13.09.2017 № 072-р, возведенный истцом объект недвижимости расположен в границах населенного пункта д. Тураева в территориальной зоне застройки ИЖС (Ж1). Градостроительный регламент территориальной зоны Ж1 в качестве основных видов разрешенного использования земельного участка предусматривает ИЖС, что подтверждается фрагментом карты градостроительного зонирования, из которого видно, что земельный участок, в границах которого возведен объект недвижимости, находится в указанной зоне.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В настоящее время истец лишен права на проведение государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома, во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Разрешая заявленные требования, суд также исходит из того, что никто из заинтересованных лиц не оспаривал право истца на спорное недвижимое имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на данный объект при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Также суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков относительно признания права собственности на самовольно выстроенный объект незавершенного строительства.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, о чем свидетельствует ответ администрации Тюменского муниципального района по результатам рассмотрения уведомления, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 90,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: К.В. Стойков