Дело № 2а-401/2023

45RS0008-01-2023-000212-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.03.2023 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бездыханюк К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области подало в суд административный иск к ФИО4 о взыскании недоимки по требованию № от 25.01.2018, просит взыскать в счет задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3211,59 руб., в счет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 16962,90 руб.

В судебном заседании от административного истца явки нет, юридическое лицо извещено, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От административного ответчика явки нет, юридически извещен, судебная повестка возвращена почтамтом по истечении срока хранения.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Из положений статей 45 - 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что налоговым законодательством установлена последовательность осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок по уплате налогов и сборов - процедура принудительного взыскания, первым этапом осуществления которой в любом случае является направление налогоплательщику требования об уплате налога (сбора), пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб. (с 23.12.2020 – 10000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (с 23.12.2020 – 10000 руб.).

При этом согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Как видно из материалов дела, ФИО1 с 29.12.2004 по 06.03.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, и являлся плательщиком страховых взносов.

Установлено, что по данным налогового органа ФИО4 было направлено:

- требование № от 25.01.2018 со сроком исполнения до 14.02.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб. и пени 96,72 руб., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб. и пени 18,97 руб.

По данным налогового органа указанная задолженность частично погашена 29.12.2021: в счет страховых взносов на обязательное медицинское страхование уплачено 1378,41 руб. и пени 18,97 руб., в счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование уплачено 6437,10 руб. и пени 96,72 руб.

К мировому судье о вынесении судебного приказа по указанному выше требованию налоговый орган обратился лишь 30.08.2021, т.е. с пропуском установленного законодательством 6-месячного срока, в связи с чем, несмотря на то, что судебный приказ на основании данного требования был вынесен мировым судьей судебного участка №50 Кетовского судебного района 03.09.2021 (дело №2а-2016/2021) и отменен мировым судьей ввиду поступивших возражений 12.08.2022, срок на взыскание данной недоимки изначально налоговым органом был пропущен, поскольку с соответствующим заявлением к мировому судье необходимо было обратиться до 14.08.2018, исходя из чего требования о взыскании заявленных сумм удовлетворению не подлежат.

Настоящим иском налоговый орган не просит восстановить пропущенный процессуальный срок, и не приводит доводов в обоснование уважительности пропуска срока направления в адрес административного ответчика требования об уплате налога, которое привело к нарушению срока на обращение к мировому судье.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с административного ответчика изложенной в административном иске недоимки суд не находит в связи с пропуском установленного срока на обращение в суд с требованием о взыскании обозначенной недоимки.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н.Носко