Дело № 2-3814/2022 УИД 53RS0022-01-2022-005617-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет и назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее - Учреждение), указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Учреждение с заявлением о перерасчете пенсии, полагая, что имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку его стаж работы в РКС составляет более 15 календарных лет. Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии отказано, поскольку стаж работы истца в РКС (МКС) составляет 13 лет 11 мес. 08 дней. ФИО1 полагает, что решение ответчика не основано на законе и нарушает его пенсионные права, так как при подсчете стажа работы в РКС (МКС) не учтены периоды работы в особых условиях (полевые дни) в полуторном размере. С учетом полевых дней стаж работы истца в РКС (МКС) составляет 15 лет 11 мес. 18 дней, соответственно он имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

В связи с изложенным, ФИО1 просит признать незаконным решение Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Учреждение зачесть в стаж работы в РКС (МКС) периоды работы в особых условиях труда (полевые дни) из расчета 2 года 6 мес. 24 дня, произвести перерасчет пенсии и назначить с ДД.ММ.ГГГГ повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

До 1 января 2002 года, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2002 года - в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 27 от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу пункта 7 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно подпунктам 6, 11 пункта 2 утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 № 516 Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 3 Правил №516 суммирование периодов работы, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), - периодов работ, указанных в подпункте 6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах).

В соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, приобретения необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в сельском хозяйстве, предусмотренного настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в сельскую местность, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с положениями ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом имеющего стажа работы в РКС (МКС).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Учреждение с заявлением о перерасчете размера пенсии, претендуя на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа работы в РКС (МКС) более 15 календарных лет.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии отказано в связи с отсутствием у ФИО1 стажа работы в РКС (МКС) требуемой продолжительностью.

Согласно материалам пенсионного дела и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж работы ФИО1, выработанный в РКС (МКС) составляет 13 лет 11 мес. 08 дней, продолжительность страхового стажа составляет 34 года 02 мес. 08 дней. Стаж работы в РКС (МКС) после ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Полярноуралгеология», количество дней выплаты ФИО1 полевого довольствия в РКС составило 03 года 10 мес. 19 дней.

Указанные в справке периоды включены стаж работы в РКС (МКС) при назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Стаж работы истца в РКС (МКС), с учетом дней выплаты полевого довольствия в РКС, составляет 13 лет 11 мес. 08 дней.

Доводы ФИО1 о том, что при подсчете календарного стажа работы в РКС (МКС) возможно суммирование стажа работы в РКС (МКС) и стажа работы в особых условиях (полевых дней), подсчет которых должен быть произведен в полуторном размере, не основаны на законе.

Доказательств работы в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, в иные периоды, не учтенные Учреждением при подсчете стажа, истцом не представлено.

Возможность суммирования периодов работы путем прибавления к периодам работы в полевых условиях периодов работы в РКС (МКС), а также возможность суммирования совпадающих по времени периодов той и другой работы законом не предусмотрены.

Данный вывод согласуется с приведенным выше правовым регулированием, а также с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 — 10 и 16—18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в РКС или МКС, то такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ учитывается как время работы на Севере.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 отсутствует право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы в РКС (МКС) составляет 13 лет 11 мес. 08 дней, то есть отсутствует 15 календарных лет стажа работы в РКС (МКС).

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 08 ноября 2022 года.