Председательствующий – Унутов Э.Д.

дело № 33а-611/2023

номер материала в суде первой инстанции 9-19/2023

УИД 02RS0011-01-2023-000427-43

строка статистической отчетности 3.207

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного суда Республики Алтай Ялбакова Э.В., рассмотрев материал по частной жалобе ФИО1 на определение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 29 мая 2023 года, которым возвращено административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России по Шебалинскому району о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Шебалинского районного суда Республики Алтай от 20 марта 2023 года административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России по Шебалинскому району о взыскании компенсации морального вреда оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков - до 06 апреля 2023 года. Определением судьи от 29 мая 2023 года административное исковое заявление ФИО1 возвращено, в связи с не устранением недостатков, содержащихся в административном иске.

Суд вынес вышеуказанное определение, об отмене которого в частной жалобе просит ФИО1, указывая на его незаконность и необоснованность. Считает, что суд неправомерно возвратил ему административное исковое заявление, поскольку к материалам дела были приобщены данные его лицевого счета в СИЗО-1. Ему не было известно о том, что определение суда об оставлении иска без движения вступило в законную силу 18 мая 2023 года, узнал об этом только 30 мая 2023 года, в связи с чем не имел возможности устранить недостатки.

Согласно ч.2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Информация о движении настоящего дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

Обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст. 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции для рассмотрения частной жалобы в судебном заседании не установлено.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения суда по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными.

КАС РФ, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения, если судья установит нарушение требований статей 125 и 126 этого кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в части 3 статьи 222 установил, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным статьей 220 этого кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к названному административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке главы 22 поименованного кодекса.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что определение об оставлении иска без движения получено административным истцом 27 марта 2023 года. Апелляционным определением судьи Верховного суда Республики Алтай от 18 мая 2023 года частная жалоба ФИО1 на определение суда от 20 марта 2023 года оставлена без изменения, однако недостатки искового заявления, указанные в определении, не устранены.

Судья суда апелляционной инстанции находит вывод суда первой инстанции о наличии оснований для возвращения административного иска ошибочным, в связи со следующим.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 обратился в суд к Отделению МВД России по Шебалинскому району с административным исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда. Определением судьи от 20 марта 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения на срок до 06 апреля 2023 года. Оставляя административный иск без движения, суд первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление не соответствует требованиям статей 125, 126, 220, 227.1 КАС РФ, а именно: не указаны адрес места жительства административного истца, место его рождения; нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями; реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию; административное исковое заявление содержит нечитаемые фрагменты; не приложена копия административного искового заявления с приложениями для ответчика.

Не согласившись с определением судьи об оставлении административного иска без движения, ФИО1 подал частную жалобу, по результатам рассмотрения которой определением судьи Верховного суда Республики Алтай от 18 мая 2023 года определение судьи Шебалинского районного суда Республики Алтай от 20 марта 2023 года оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 – без удовлетворения. При этом судья апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об оставлении административного иска без движения только в части, отметив, что указание в исковом заявлении реквизитов банковского счета лица, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, является обязательным. В то время как иные недостатки административного иска могли быть устранены судом на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании.

29 мая 2023 года копия определения судьи Верховного суда Республики Алтай от 18 мая 2023 года направлена ФИО1 В этот же день судьей Шебалинского районного суда Республики Алтай вынесено определение о возврате ФИО1 административного иска, в связи не устранением недостатков административного искового заявления. Копия указанного определения получена ФИО1 06 июня 2023 года, сведений о вручении административному истцу копии определения судьи Верховного суда Республики Алтай от 18 мая 2023 года материалы дела не содержат.

Возвращая административное исковое заявление ФИО1, суд первой инстанции не учел, что административный истец не был осведомлен о дате и результатах рассмотрения его частной жалобы в Верховном суде Республики Алтай, поскольку частная жалоба была рассмотрена судьей в порядке ст. 315 КАС РФ, без проведения судебного заседания, следовательно ФИО1 не мог знать о том, что ему следует устранить недостатки административного иска, а именно представить реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию.

В соответствии со статьей 94.2 КАС РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом.

Принимая оспариваемое определение, суд первой инстанции не учел вышеуказанные обстоятельства и не принял мер к продлению срока для устранения недостатков административного иска в порядке статьи 94.2 КАС РФ, чем нарушил процессуальные права административного истца и затруднил ему доступ к правосудию.

При этом, следует отметить, что при подаче частной жалобы на определение суда о возврате административного иска ФИО1 в материалы дела представлены реквизиты счета, на который должны быть перечислены денежные средства в случае удовлетворения административного искового заявления, что свидетельствует об устранении административным истцом недостатков иска (л.д. 39).

Таким образом, судом при принятии определения о возвращении административного искового заявления допущено нарушение норм процессуального права, что в свою очередь влечет отмену принятого определения, с направлением материалов в суд первой инстанции со стадии принятия административного иска к производству суда.

Руководствуясь ст.ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судья суда апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Шебалинского районного суда Республики Алтай от 29 мая 2023 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению МВД России по Шебалинскому району о взыскании компенсации морального вреда направить в Шебалинский районный суд Республики Алтай со стадии принятия административного иска к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Э.В. Ялбакова