Решение по делу № 2А-145/2025 от 13.02.2025 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по размещению на официальном сайте информации, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства».

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо 13 февраля 2025 г.

Дело № 2а-145/2025

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козыревой О.Б.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Бодайбо Галеева П.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Бодайбо в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Балахнинского городского поселения Иркутской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по размещению на официальном сайте информации, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства»,

установил :

Прокурор г. Бодайбо обратился в Бодайбинский городской суд с административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Балахнинского городского поселения, в котором просил:

признать незаконным бездействие администрации Балахнинского городского поселения по непринятию мер по размещению на официальном сайте администрации Балахнинского городского поселения информации, предусмотренной подпунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 2 статьи 19 Закона Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

возложить на Администрацию Балахнинского городского поселения обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на официальном сайте администрации Балахнинского городского поселения информацию, предусмотренную подпунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 2 статьи 19 Закона Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; об иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города в деятельности Администрации Балахнинского городского поселения выявлены нарушения требований законодательства в сфере национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Так, Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, в ходе которой на военную службу призываются в том числе и индивидуальные предприниматели, руководители (учредители) организаций. В связи с частичной мобилизацией государством выработаны меры поддержки, предоставляемой физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям и организациям.

Установлено, что на 20 декабря 2024 года на официальном сайте Балахнинского муниципального образования в сети Интернет по адресу http://balahninsk.ru не размещена информация предусмотренная подпунктами 1-9 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (далее «Закон № 209-ФЗ») информация для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, призванным на военную службу индивидуальным предпринимателям, руководителям (учредителям) организаций в рамках частичной мобилизации, а именно: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), что является нарушением п.п.1 пункта 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ; 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, что является нарушением п.п.2 пункта 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, что является нарушением п.п.3 пункта 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности что является нарушением п.п. 4 пункта 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, что является нарушением п.п.5 пункта 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, что является нарушением п.п.6 пункта 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, что является нарушением п.п.7 пункта 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что является нарушением п.п.8 пункта 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ; 9) об иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом, что является нарушением п.п.9 пункта 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ.

Отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления информации о предоставляемых мерах поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе призванным на военную службу в рамках частичной мобилизации, приводит к нарушению прав субъектов предпринимательской деятельности.

Как далее указал прокурор, 24 января 2024 года им в адрес главы Балахнинского городского поселения было внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое не рассмотрено. Глава Балахнинского городского поселения привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП за неисполнение требований прокурора, а также привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ за не размещение в сети Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом.

Однако требования прокурора о принятии мер по размещению информации Администрацией Балахнинского городского поселения не выполнены, в связи с чем, прокурор, руководствуясь частью 1 ст. 39, частью 4 ст. 218 КАС РФ, вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Бодайбо Галеев П.З. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Администрации Блахнинского городского поселения в судебное заседание не направлен, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление указали о размещении информации предусмотренной подпунктами 1-9 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на официальном сайте Администрации Балахнинского городского поселения.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит заявленные прокурором административные исковые требования в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не размещении информации, предусмотренной Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и возложении на него соответствующей обязанности, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями части 1, 2 статей 39, части 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее «КАС РФ») прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в пункте 28 части 1 ст. 14, к вопросам местного значения городского поселения относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Данная компетенция органа местного самоуправления раскрыта в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части 1 ст. 19 котором прямо установлено, что органами местного самоуправления осуществляется оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет и информационно- телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 2 статьи 19 названного Федерального закона определен перечень информации, подлежащей включению в информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети, в том числе информация: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что одним из базовых принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Частью 1 статьи 10 указанного федерального закона установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайта с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года № 505 «Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которому, установлено, что:

информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений. Информация должна быть доступна пользователям без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя платы. Информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения (пункты 1,2,3,4);

информация в виде текста размещается в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя (гипертекстовый формат). Нормативные правовые акты, судебные акты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, образцы форм и иные документы, статистические данные дополнительно к гипертекстовому формату размещаются в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра (документ в электронной форме). При этом нормативные правовые и иные акты, а также судебные акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образов их оригиналов (графический формат) (пункты 6-7).

Как следует из материалов дела, прокурором г. Бодайбо была проведена проверка исполнения законодательства в сфере национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в деятельности Администрации Балахнинского городского поселения, по результатам которой установлено, что предусмотренная пунктами 1,2,3,4,5,6,7,8,9 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация на официальном сайте Администрации Балахнинского городского поселения не размещена.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела письменными доказательствами:

актом осмотра официального сайта Бодайбинского муниципального образования от 20 декабря 2024 года по адресу: http://balahninsk.ru на котором не размещена информация, предусмотренная пунктами 1-9 части 2 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

представлением об устранении нарушений законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательств внесенным в адрес главы Балахнинского городского поселения 24 января 2024 года об устранении приведенного выше нарушения закона;

постановлением о назначении административного наказания от 15 апреля 2024 год, в соответствии с которым должностное лицо - глава Балахнинского городского поселения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выразившемся в умышленном не выполнении требований прокурора, изложенных в представлении от 24 января 2024 года о не размещении на официальном сайте муниципального образования информации, предусмотренной пунктами 1-9 части 2 статьи 19 Федерального закона № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Данное постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано, не отменено, в связи с чем, является действующим.

Выводы проведенной прокурором проверки, об отсутствии информации на сайте Администрации Балахнинского городского поселения предусмотренной пунктами 1-9 части 2 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не оспорены и не опровергнуты административным ответчиком путем представления в соответствии со ст. 62 КАС РФ доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59-61 КАС РФ.

Кроме того, глава Балахнинского муниципального образования постановлением мирового судьи судебного участка № 124 г. Бодайбо и Бодайбинского района от 15 апреля 2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 13.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, выразившимся в не размещении в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, а именно - не размещении на официальном сайте муниципального образования информации, предусмотренной пунктами 1-9 части 2 статьи 19 Федерального закона №209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, вступившими законную силу постановлениями по дела об административном правонарушении установлена прямая причинно-следственная связь между бездействием должностного лица и наступившими последствиями, выразившимися в не размещении информации, предусмотренной Законом № 209-ФЗ.

Административным ответчиком доказательств, свидетельствующих об исполнении требований законодательства в области размещения информации относительно поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при рассмотрении административного дела не представлено.

Доводы административного ответчика о выполнении требований и наполнении информационного сайта предусмотренной Законом № 209-ФЗ информацией, со ссылкой на снимок с экрана, нельзя признать обоснованными.

Так, разместив соответствующую ссылку на сайте http://balahninsk.ru в сети «Интернет», реальное наполнение соответствующих подразделов статистической и иной информацией, прямо предусмотренной пунктами 1 – 9 части 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ, не произвело, в соответствующих графах указано, что соответствующие сведения отсутствуют. Это подтверждено как актом осмотра сайта прокурором, так и в ходе такого осмотра судом при рассмотрении настоящего дела.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В этих условиях, оценивая исследованные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд находит доказанным, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено отсутствие размещение на официальном сайте Администрации Балахнинского городского поселения информации прямо предусмотренной требованиями Федерального закона № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», как одной из составляющих организационных и распорядительных мер, предусмотренных законодательством, в связи с чем, оспариваемое бездействие Администрации Балахнинского городского поселения, нарушающие права граждан - субъектов малого и среднего предпринимательства на получение информации, должно быть признано незаконным.

Определяя на основании части 2 ст. 178, части 1 ст. 227 КАС РФ срок, в течение которого необходимо исполнить данную обязанность в соответствии с судебным решением суд учитывает положения пункта 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», согласно которым, сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом ст. ст. 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Суд учитывает, что исполнение обязанности по размещению информации на сайте администрации, включает в себя ряд организационных мероприятий, в том числе в получении необходимой информации компетентных органов по соответствующим запросам, осуществляющих контроль за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Об иных обстоятельствах, значительно осложняющих исполнение решения суда и свидетельствующих о необходимости установления какого-либо иного конкретного срока исполнения данной обязанности, в частности несение каких-либо финансовых затрат, связанных с наполняемостью сайта, ответчик суду не заявил, подтверждающих такие обстоятельства доказательства, суду не представил.

Исходя из характера и объема выполнения соответствующих работ, с учетом времени, необходимого времени для решения организационных вопросов, соблюдения баланса интересов, необходимости соблюдения требований законодательства о защите субъектов малого и среднего предпринимательства, исходя из требований разумности, справедливости, обеспечивая баланс прав и законных интересов сторон, значимых государственных и общественных интересов, находит необходимым определить срок исполнения решения – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик относится к органам местного самоуправления, в связи с чем, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с него не подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд освобожден прокурор.

От уплаты государственной пошлины участвующие в деле лица освобождены, об издержках в связи с рассмотрением дела не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

1. Административное исковое заявление прокурора г. Бодайбо в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Балахнинского городского поселения Иркутской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по размещению на официальном сайте информации, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», удовлетворить.

2. Признать бездействие администрации Балахнинского городского поселения по непринятию мер по размещению на официальном сайте администрации Балахнинского городского поселения информации, предусмотренной п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 2 статьи 19 Закона Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», незаконным.

3. Возложить на администрацию Балахнинского городского поселения Иркутской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу на официальном сайте администрации Балахнинского городского поселения информацию, предусмотренную подпунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно:

о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Э.С. Ермаков