копия
УИН: 56RS0018-01-2025-007601-15
Дело №2а-5873/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при помощнике судьи Догадовой Л.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации г.Оренбурга, департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, заместителю начальника Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга – начальнику управления градостроительства и землепользования ФИО4 о признании отказа в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в мае 2025 года ею в департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга (далее Департамент) повторно подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 26 кв.м, расположенного в кадастровом квартале N согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для ведения садоводства. В предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги было отказано. Полагая, что оснований для применения статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не имеется, поскольку земельный участок ранее уже был сформирован площадью менее предельных размеров, предъявляемых к земельным участкам, образуемым в зоне садоводства, ссылаясь на определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 сентября 2014 года, ФИО3 просит суд:
признать незаконным решение департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 30 мая 2025 года N;
возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения запрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.
Определением суда от 23 июня 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены администрация г.Оренбурга, заместитель начальника департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга – начальник управления градостроительства и землепользования ФИО4
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить.
Представитель административного ответчика департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал, ссылаясь на их необоснованность.
Административный истец ФИО3, административный ответчик заместитель начальника департамента ФИО4, представитель административного ответчика администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Пунктом 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.
Положениями пунктов 1, 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества (подпункт 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 39.5 (подпункт 3) Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в том случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.
В силу предписаний подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 поименованного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Приказом Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 10 августа 2021 года №36/70-од утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», в соответствии с которыми минимальный размер земельного участка для садоводства в территориальной зоне «Ж.5» составляет 0,05 га (пункт 5).
В силу пунктов 1.1, 2.2, 2.25 Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 18 февраля 2011 года №114 Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы г.Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.
Рассматривает обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции департамента в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Департамент в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами от имени Администрации города Оренбурга осуществляет предоставление на территории муниципального образования «город Оренбург» земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 03 июля 2008 года постановлением Главы г.Оренбурга N утверждены результаты инвентаризации земельных участков СНТ «Энергостроитель» в кадастровом квартале N, которым установлены фактические границы и площади земельных участков ... в том числе земель общего пользования.
В данном постановлении указано, что земельный участок, площадью 26 кв.м с местоположением: ..., расположен в западной части кадастрового квартала N, разрешенное использование: размещение земельного участка в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель: земли населенных пунктов.
Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N. Согласно выписке из ЕГРН от 16 сентября 2022 года, его площадь составляла 26 кв.м.
Позже СНТ «Энергостроитель» было переименовано в СНТ «Энергостроитель+», затем в СНТСН «Энергостроитель+».
Решением общего собрания членов СНТСН «Энергостроитель+» от 22 декабря 2019 года ФИО3 принята в члены СНТСН и ей выделен в собственность для ведения садоводства земельный участок №N с кадастровым номером N по ул.Солнечной. Его площадь на указанную дату составляла 26 кв.м.
30 ноября 2022 года деятельность СНТСН «Энергостроитель+» прекращена, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
До этого, в августе 2022 года по итогам согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером N была уточнена и составила 23 +/- 2 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17 июля 2025 года.
01 ноября 2023 года ФИО3 отказано в государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N, поскольку заявленный к регистрации земельный участок имеет статус «архивный»
Согласно выписке из ЕГРН от 17 июля 2025 года земельный участок с кадастровым номером N снят с кадастрового учета 06 мая 2023 года.
ФИО3 29 сентября 2023 года обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка № N по ул. ...» с кадастровым номером N площадью 32 кв.м на кадастровом плане территории.
13 октября 2023 года Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга отказал ФИО3 в представлении указанной муниципальной услуги.
Такое решение мотивировано тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», утвержденными приказом министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 10 августа 2021 года №36/70-од, испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне садоводческих объединений Ж5, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участок в данной территориальной зоне для садоводства составляют от 0,05 га до 0,15 га. Поскольку согласно схеме расположения земельного участка, его площадь менее минимально допустимого, в утверждении схемы в целях предоставления земельного участка отказано.
Полагая отказ Департамента градостроительства и земельных отношений незаконным, ФИО3 обратилась с административным иском в суд.
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 01 декабря 2023 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, администрации г. Оренбурга, заместителю начальника департамента - начальника управления градостроительства и землепользования ФИО4 о признании решения от 13 октября 2023 года N незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказано.
Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 18 апреля 2024 года решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 01 декабря 2023 года оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 сентября 2024 года решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 01 декабря 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 18 апреля 2024 года отменены и принято решение о возложении на Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предварительном предоставлении земельного участка в собственность.
06 марта 2025 года ФИО3 повторно отказано в предоставлении муниципальной услуги. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «город Оренбург», утвержденными приказом министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 10 августа 2021 года №36/70-од, испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне садоводческих объединений - Ж5, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участок в данной территориальной зоне для садоводства составляют от 0,05 га до 0,15 га. Кроме того, по сведениям содержащимся в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N снят с кадастрового учета 06 мая 2023 года. В связи с отсутствием сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером N предварительно согласовать предоставление земельного участка не предоставляется возможным. Поскольку согласно схеме расположения земельного участка, его площадь менее минимально допустимого, в утверждении схемы в целях предоставления земельного участка отказано повторно.
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13 мая 2025 года, вступившим в законную силу, названный отказ заместителя начальника департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга - начальника управления градостроительства и землепользования ФИО4 от 06 марта 2025 года N в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 32 кв.м признан законным и обоснованным.
21 мая 2025 года ФИО3 вновь обратилась в департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 26 кв.м, расположенного по адресу... согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
По итогам рассмотрения указанного заявления решением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 30 мая 2025 года N в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги ФИО3 отказано, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», утвержденными приказом министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 28 марта 2025 года №36/47-од, испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне садоводческих объединений Ж.5, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участок в данной территориальной зоне для садоводства составляют от 0,04 га до 0,15 га. Вместе с тем, испрашиваемая площадь земельного участка 26 кв.м в нарушение требований пункта 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не будет соответствовать установленным требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков для данной территориальной зоны. Кроме того, согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории на запрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости – нежилое здание. Сведения о правах на данный объект не представлены.
Полагая, что оснований для отказа в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги не имелось, ФИО3 обратилась с административным иском в суд в установленный законом срок.
Согласно материалам дела, испрашиваемый административным истцом земельный участок площадью 26 кв.м находится в зоне садоводческих объединений Ж.5, которая предназначена для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства и отдыха в индивидуальном (семейном) порядке с сооружениями и строениями как сезонного, так и круглогодичного использования.
Согласно общедоступным сведениям публичной кадастровой карты ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером N находится в границах земель населенного пункта, его декларированная площадь 26 кв.м., какие либо объекты недвижимости на нем отсутствуют.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на том, что ФИО3 на протяжении многих лет использует земельный участок площадью 26 кв.м, утвержденной постановлением Главы г.Оренбурга N от 03 июля 2008 года и по состоянию на 2021 год состоящей на кадастровом учете, какие-либо объекты недвижимости, подлежащие постановке на кадастровый учет, на этом участке отсутствуют, имеется лишь возведенный ФИО3 садовый домик, который не имеет фундамента.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о незаконности решения заместителя начальника департамента - начальника управления градостроительства и землепользования ФИО4 от 30 мая 2025 года N, принятого по итогам рассмотрения заявления от 21 мая 2025 года о предварительном согласовании предоставления ФИО3 земельного участка площадью 26 кв.м на основании следующего.
Как следует из пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом данного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела следует и судебной коллегией по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в кассационном определении от 03 сентября 2024 года установлено, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного 23 декабря 1987 года СНТ «Энергостроитель» для коллективного садоводства. До ликвидации садового товарищества административный истец являлся его членом, и земельный участок с кадастровым номером N распределен ей для ведения садоводства решением общего собрания членов СНТ «Энергостроитель».
Поскольку все условия, обозначенные в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», соблюдены, постольку административный истец имеет право на предоставление в собственность спорного земельного участка вне зависимости от его площади.
Ссылка административного ответчика на то, что в силу закона формируемые для целей предоставления в собственность или в аренду земельные участки должны соответствовать предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, установленных градостроительными регламентами, и такое несоответствие является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, основанием для отказа ФИО3 в удовлетворении заявленных требований в данном случае не является, поскольку положения градостроительных регламентов, касающихся предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, правового значения при разрешении заявления административного истца не имели, на что указано департаменту судебной коллегией по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в кассационном определении от 03 сентября 2024 года при проверке законности отказа ФИО3 в предоставлении запрашиваемой ею муниципальной услуги по аналогичному заявлению.
Следует учитывать и то, что правоотношения в отношении спорной территории сложились, спорный земельный участок до снятия его с кадастрового учета являлся сформированным.
Кроме всего прочего, в своем отказе административный ответчик указал на то, что согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории на запрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости – нежилое здание. Сведения о правах на данный объект не представлены.
В судебном заседании установлено, что строение, находящееся на земельном участке, в предоставлении которого отказано, возведено административным истцом, правами третьих лиц не обременено, как следует из пояснений его представителя, капитальным не является, поскольку не имеет фундамента.
Согласно выпискам из ЕГРН в пределах запрашиваемого земельного участка объекты недвижимости отсутствуют.
В отсутствие доказательств обратного, оснований для отказа в предоставлении запрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с нахождением на нем строения, у департамента не имелось.
Исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.
При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя, таким образом, основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.
Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения (пункт 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
Учитывая указанные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судом проверены основания отказа в предоставлении запрашиваемого муниципальной условии исходя из их буквального содержания, поэтому иные, не указанные Департаментом в оспариваемом решении обстоятельства, в том числе наличие/отсутствие у ФИО3 права требования земельного участка площадью именно 26 кв.м, а не 23 +/-2 кв.м, проверке не подлежат.
В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Согласно вышеуказанной норме при удовлетворении административного иска о признании незаконным решения государственного органа, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.
Поскольку принятие решения о перераспределении земельного участка, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, относится к компетенции административного ответчика, и поскольку суд не вправе принимать решение, входящее в полномочия иного органа, обязывать его принять то или иное решение без соблюдения порядка и установленных действующим законодательством процедур, постольку надлежащим способом восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца в данном случае будет являться возложение на административного ответчика департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга обязанности повторно в установленный законом срок рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении земельного участка и на основании статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об исполнении решения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить в суд и административному истцу.
Оснований для возложения на департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не имеется, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 26 кв.м административный истец обратился впервые, избранный им способ восстановления нарушенного права закону и установленным по делу обстоятельствам не противоречит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО3 - удовлетворить.
Признать незаконным решение заместителя начальника Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга – начальника управления градостроительства и землепользования ФИО4 от 30 мая 2025 года N, принятое по итогам рассмотрения заявления ФИО3 от 21 мая 2025 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Обязать департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга в установленный законом срок повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Об исполнении решения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга необходимо сообщить в суд и административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено 08 августа 2025 года.
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело №2а-5873/2025
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга