Решение по делу № 2А-1557/2025 от 05.02.2025

Дело 2а-1557/2025

УИД 29RS0014-01-2025-000231-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 05 февраля 2025 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Шеховцева М.Д.,

при секретаре Журавель П.С.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, <***>,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД города) в лице начальника отдела полиции «Южный» УМВД города полковника полиции ФИО2, действующего на основании доверенности, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <Дата> г.р.

В обосновании требований представитель административного истца указал, что приговором Исакогорского районного суда города Архангельска от 21.05.2018 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159 УК РФ в редакции федеральных законов от 07.12.2011 №420-ФЗ и от 28.12.2013 №431-ФЗ.

На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание в виде лишения свободы, назначенного приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска от 11 декабря 2012 года и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 30 июня 2020 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Исакогорского районного суда города Архангельска от 21мая 2018 года, измененным апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 23.07.2018, условно-досрочно на неотбытый срок – 1 год 4 месяца 25 дней.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступления при рецидиве преступлений, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим судимость, срок погашения которой наступает 12.07.2026.

ФИО1 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

16.03.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

16.04.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 12 июля 2026 года, одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с заявленными требованиями согласен, просил рассмотреть заявление без его участия.

Учитывая, что оснований для признания необходимым обязательное участие ФИО1 по делу не имеется, а Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации № 21-ФЗ от 08 марта 2015 года не содержит запретов на рассмотрение дела при таких обстоятельствах, в отсутствие административного ответчика, а также административного истца, его представителя, суд рассматривает дело при данной явке.

В судебном заседании помощник прокурора города Архангельска Шурундина Е.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, однако указала на необходимость изменения формулировки вида административного ограничения в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основание и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор-осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска от 11 декабря 2012 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ с наказанием в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и без ограничения свободы.

Приговором Исакогорского районного суда города Архангельска от 21.05.2018 с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 23.07.2018, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159 УК РФ в редакции федеральных законов от 07.12.2011 №420-ФЗ и от 28.12.2013 №431-ФЗ.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в период с 21 мая 2018 года по 13 июля 2020 года, где характеризовался положительно.

С учетом положений уголовного закона, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 13.07.2020, судимость за совершенное им тяжкое преступление будет погашена 12.07.2026.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением от 16.03.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Постановлением от 16.04.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официального трудоустройства не имеет.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела. Судимость ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена.

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из материалов дела, административные правонарушения совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

При определении срока установления административного надзора, а также вида административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характеристику по месту жительства, характеристику по месту отбытия наказания и с учетом его личности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить административный надзор со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до 12 июля 2026 года.

На период срока административного надзора суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд принимает во внимание, что административное ограничение не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Таким образом, заявленные требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 что согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 12 июля 2026 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.Д. Шеховцев