Дело № 2-2147/2025
УИД 37RS0007-01-2025-003868-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года г. Кинешма Ивановской области
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Хватовой О.И.,
при секретаре Виноградовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-2147/2025 по исковому заявлению Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.о. Кинешма о прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Кинешма обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.о. Кинешма о прекращении права собственности, на несуществующий объект недвижимости.
Иск мотивирован тем, что стороной истца 12 февраля 2025 года проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что земельный участок находится в государственной собственности, свободен от строений, объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № на данном земельном участке отсутствует; снят с технического чета в связи со сносом, на участке расположена теплица, сформированы грядки, участок огорожен забором.
Согласно информации, представленной Филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости – здание, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежал на праве личной собственности ФИО1 в целом на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный жилой дом и земельный участок в ЕГРН отсутствуют.
Жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за вышеуказанными лицами, утратил свойства объекта гражданских прав.
Между тем, сведения о данном объекте недвижимости имеются в ЕГРН.
Кроме того, указали, что наличие сведений о нём, а также сведений в системе учета собственников недвижимого имущества в Филиале ППК «Роскадастр» по Ивановской области препятствует реализации прав Администрации города на земельный участок, т.к. в силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 130,131,235,236 ГК РФ, ст. ст. 131,132 ГПК РФ, истец просит суд:
- признать право собственности на несуществующий объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № за ФИО1, прекращенным.
Определением суда от 03 декабря 2025 года прекращено производство по гражданскому делу по исковым требованиям, заявленным к ФИО1, в связи с ее смертью, рассмотрение дела продолжено по иску Муниципального образования «<адрес> Кинешма» в лице Администрации г.о. Кинешма к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.о. Кинешма о прекращении права собственности на несуществующий объект недвижимости.
Представитель истца Администрации г.о. Кинешма ФИО4 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена правильно, в соответствии с письменным ходатайством просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объёме.
Представитель ответчика КИЗО администрации г.о. Кинешма ФИО5 в суд не явилась, о судебном заседании извещена правильно, ранее в суд направлен отзыв, из которого усматривается, что с исковыми требованиями сторона ответчика согласна.
Суд, принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ определено, что право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества.
Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника
Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены, в числе прочего, и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.
В силу подпункта 3 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, в частности Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что земельный участок с кадастровым номером № расположен: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>,, имеет площадь 551+/-8 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – огородничество; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 10).
Из Выписки из ЕГРН на здание от 07.02.2025 следует, что жилой дом с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 44,6 кв.м., год постройки – 1960, сведения о зарегистрированных правах – отсутствуют (л.д. 13).
Из справки, выданной Роскадастром № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно архивной документации на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> на дату последнего обследования (ДД.ММ.ГГГГ) - жилой дом снят с технического учета в 2011 году в связи со сносом (Акт от ДД.ММ.ГГГГ), принадлежал ФИО1 в целом на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
Как установлено в ходе судебного заседания, и следует из сведений инвентарного дела № на данный дом, последний расположен по адресу: <адрес>, дата постройки – 1960, а (до 1924 года), последнее обследование земельного участка проводилось ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что земельный участок свободен от застройки, ограждение отсутствует. Собственником жилого дома являлась ФИО1. Дом состоит на инвентарном учете (л.д. 23-30).
Согласно сведениям <адрес> ЗАГС, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).
Ответчик скончалась до момента предъявления иска в суд, информации о лицах, принявших наследство, не имеется.
Таким образом, в архивных документах Филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области в качестве собственника до настоящего времени указана ФИО1
12 февраля 2025 года главным специалистом КИЗО Администрации городского округа Кинешма ФИО6 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по итогам которого составлен акт, из которого усматривается, что данный участок свободен от строений, объект недвижимости – жилой дом на земельном участке отсутствует, на участке расположена теплица, сформированы грядки, земельный участок огорожен забором, к акту приложены фотографии (л.д. 7-9).
Исходя из системного толкования вышеназванных норм права, абзаца 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.
Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
При таких обстоятельствах суд считает, что в связи с конструктивной гибелью спорного жилого дома, необходимо прекратить право собственности на данный объект недвижимости.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
При этом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании исследованных обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом предоставлены доказательства, с необходимой достоверностью подтверждающие факт отсутствия спорного объекта, являющиеся в силу закона основанием для прекращения права собственности.
Объект, утративший свои свойства как объект недвижимого имущества, может быть признан таковым лишь при наличии у него самостоятельного функционального назначения.
В соответствии с действующими до 01.01.1995 г. положениями ст. 135 ГК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 11.06.1964 г. «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР», право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.11.1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие Закона о регистрации юридических лиц и Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным законом.
Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу названного закона, является юридически действительной.
В соответствии с положениями Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. № 83, действовавшей в спорный период времени, регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан (§ 2). Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются: нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931 - 1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений (§ 8 п. "ж"); вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки (до 26 августа 1948 г.) и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов (§ 8 п. "и"). После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи (§ 17). Реестровая книга является документом учета собственников строений города (поселка), в связи с чем, необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (§ 18). Изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены. Каждое изменение, внесенное в реестровую книгу, должно быть заверено подписью лица, ответственного за данную работу. Исключение из реестровых книг выбывших собственников путем вычеркивания не допускается (§ 22).
Таким образом, право собственности ФИО1 на спорный объект недвижимого имущества возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестровой книге о праве собственности на объект капитального строительства, помещения, находящейся в Филиале ППК «Роскадастр» по Ивановской области, в случае гибели и уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
Поскольку по делу достоверно установлено отсутствие объекта – информация в реестровой книге регистрации права собственности, хранящейся в Филиале ППК «Роскадастр» по Ивановской области о праве собственности на жилой дом сохраняться не должна.
Согласно п. 16 Устава публично-правовой компании "Роскадастр", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2022 № 1359 (ред. от 19.10.2024) «О публично-правовой компании «Роскадастр», компания осуществляет функции и полномочия публично-правового характера, а также оказывает следующие государственные услуги: ведение и хранение книг учета документов, ведение которых в электронном виде и (или) на бумажных носителях как неотъемлемой части Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусматривалось до 1 января 2017 г. нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 1 января 2017 г.; хранение разделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе; ведение и хранение сформированных после 1 января 2017 г. на бумажных носителях реестровых дел, а также открытых до 1 января 2017 г. кадастровых дел, дел правоустанавливающих документов, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе.
Таким образом, суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что права и законные интересы истца нарушены и подлежат восстановлению путем прекращения права собственности ответчика ФИО1 на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для снятия вышеуказанного объекта с кадастрового учета, в связи с прекращением его существования.
Кроме того, указанное решение является основанием для внесения изменений в реестровую книгу «о праве собственности на объект капитального строительства, помещения», иную документацию, хранящуюся в Филиале ППК «Роскадастра» по <адрес>, о прекращении права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице Администрации г.о. Кинешма удовлетворить.
Право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, считать прекращенным.
Идентификаторы:
ИСТЕЦ – ИНН <***>
ОТВЕТЧИК – ИНН <***>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Хватова О.И.
Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 года.