Дело № 2-1037/2022
УИД: 91RS0013-01-2022-001522-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2022 г. Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре - С.Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Р.Р. к Муниципальному образованию ГСА Администрации ГСА о признании реестровой ошибкой, установлении границ земельного участка, признании отсутствующим право на земельный участок, с участием третьих лиц: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, кадастрового инженера М.Е.Н., -
УСТАНОВИЛ:
Истец А.Р.Р., уточнив свои требования, обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным постановление администрации <адрес> от 29.04.2022 года № 298 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым №, площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером № по следующим координатам: н1 (X - №; Y - №); н2 (X - №; Y - №); н3 (X - №; Y - №); н4 (X - №; Y - №); н5 (X – №; Y - №); н6 (X - №; Y - №); н7 (X - №; Y – №); н8 (X - №; Y - №); н9 (X - №; Y - №); н10 (X – №; Y - №); н11 (X - №; Y - №); н1 (X - №; Y – №), и площадь в размере 1502 кв.м.; признать отсутствующим право собственности Муниципального образования ГСА на земельный участок с кадастровым номером № площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права № и сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи нежилых зданий и земельного участка от 15.03.2022 ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины. Ранее указанный выше земельный участок принадлежал продавцу Э.С.А. на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД № 622862 от 23.11.2007, выданного ГСА согласно решению 11 сессии 5 созыва № 463 от 30.11.2006.
С целью уточнения местоположения границ и площади указанного выше земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, кадастровым инженером М.Е.Н. были проведены геодезические измерения и кадастровые работы, по результатам которых составлен межевой план и местоположение выше указанного земельного участка определено на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД № 622862 от 23.11.2007.
При этом, из содержащегося в межевом плане заключения кадастрового инженера, следует, что при выполнении кадастровых работ были обнаружены несоответствия кадастровых сведений о местоположении границ земельного участка, содержащихся в государственном акте на право собственности на земельный участок серия ЯД № 622862 от 23.11.2007, фактическому землепользованию. В связи с изложенными обстоятельствами, действительные линейные размеры, конфигурация, площадь уточняемого земельного участка и его координаты определены кадастровым инженером по фактическим границам, закрепленным на местности, существующим 15 и более лет, и в межевой план включены сведения об актуальном местоположении границ земельного участка.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при выполнении в 2007 году кадастровых и геодезических работ по подготовке государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД № 622862 от 23.11.2007 на имя Э.С.А. сотрудниками землеустроительной организации была допущена техническая ошибка при определении координат характерных точек местоположения границ земельного участка, которая после была воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости, в результате оцифровки архивных данных бывшего ФИО1 Крым, то есть имеет место реестровая ошибка.
Кроме того, кадастровый инженер М.Е.Н. сообщила о невозможности выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым № в виду выявления налагающегося объекта - земельного участка с кадастровым номером № площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который 16.06.2022 за № зарегистрировано в ЕГРН за муниципальным образованием ГСА, сформированного из состава принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности образования администрацией <адрес> земельного участка с кадастровым номером № площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, право муниципальной собственности на который, подлежит признанию отсутствующим, так как нарушает права и законные интересы истца, а также, образовывает спор о границах земельного участка.
В судебное заседание представитель истца представил заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме и просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель администрации <адрес> представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения иска суду не представил.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.
Суд, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить исходя из следующего.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Как следует из ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 ФЗ РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется гл. 7 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) реестровая ошибка - это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ.
Основания, порядок и условия устранения реестровых ошибок в сведениях ЕГРН предусмотрены положениями частей 3, 6 статьи 61 Закона N 218-ФЗ и Порядком изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденным приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241.
Описание местоположения объекта недвижимости согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ относится к основным сведениям об объекте недвижимости, внесение которых в ЕГРН согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ осуществляется в результате государственного кадастрового учета. Государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании представленного в орган регистрации прав собственником объекта недвижимости заявления и технического плана такого объекта недвижимости (пункт 7 части 2 статьи 14, пункт 4 части 2 статьи 15, часть 2 статьи 24 Закона N 218-ФЗ).
Признаком наличия реестровой ошибки является несоответствие сведений о границах, содержащихся в государственном реестре недвижимости, фактическим границам между земельными участками. Соответственно, при разрешении спора, связанного с установлением и устранением подобной ошибки предметом доказывания выступает само наличие ошибки, воспроизведенной в государственном реестре недвижимости.
Местоположение границ земельного участка в силу части 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности с учетом отводных и правоустанавливающих документов, а при отсутствии таких документов по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет с закреплением на местности.
Таким образом, требования об исправлении реестровой ошибки подлежат удовлетворению при доказанности совокупности следующих обстоятельств: сведения о координатах границ земельного участка ответчика имеют пересечения с границами земельного участка, находящегося в собственности истца и между сторонами отсутствует спор о праве о принадлежности в юридическом пользовании ответчика (в границах, учтенных в реестре) той или иной части земли.
В соответствии с частью 1 статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Также частью 2 указанной статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статьей 39.28 ЗК РФ определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, находящихся в частной собственности.
Согласно пункту 8 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельного участка совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).
Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
На основании пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Согласно пункту 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи нежилых зданий и земельного участка от 15.03.2022 А.Р.Р. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины (л.д.8-10).
Продавцом земельного участка являлся Э.С.А., которому выше указанный участок принадлежал на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД № 622862 от 23.11.2007,выданного ГСА согласно решению 11 сессии 5 созыва № 463 от 30.11.2006 (л.д.11).
При уточнении границ земельного участка, ранее принадлежащего Э.С.А., их местоположение определено кадастровым инженером М.Е.Н. на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД № 622862 от 23.11.2007, и в межевом плане кадастрового инженера, при выполнении кадастровых установлено несоответствие кадастровых сведений о местоположении границ земельного участка, содержащихся в государственном акте на право собственности на земельный участок серия ЯД № 622862 от 23.11.2007, фактическому землепользованию.
Линейные размеры, конфигурация, площадь уточняемого земельного участка и его координаты определены кадастровым инженером по фактическим границам, закрепленным на местности, существующим 15 и более лет, и в межевой план включены сведения об актуальном местоположении границ земельного участка.
Кроме того, при выполнении кадастровых работ выявлено наложение земельного участка, принадлежащего истцу, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации <адрес> от 29.04.2022 года № 298 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым № площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Право собственности на последний 16.06.2022 зарегистрировано в ЕГРН за муниципальным образованием ГСА.
Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы № 962ЗУ/2022 от 16.10.2022 года фактическая площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1502 кв.м., что не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.
Провести сравнение сведений о фактическом местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с аналогичными сведениями, содержащимися в ЕГРН, не представляется возможным по причине отсутствия таковых.
В Едином государственном реестре недвижимости были воспроизведены неверные сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. имеет место реестровая ошибка.
Для исправления реестровой ошибки в отношении сведений о площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо:
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, содержащиеся в нем в настоящее время, а именно: площадь 1500м2",
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, содержащиеся в нем в настоящее время, а именно:
- внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: сведения о месторасположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащие внесению в Единый государственный реестр недвижимости:
№ Координаты Длина Угол
точки X Y линии, м
1 № № № №"
2 № № № №"
3 № № № №"
4 № № № №"
5 № № № №
6 № № № №"
7 № № № №
8 № № № №
9 № № № №"
10 № № № №"
11 № № № №"
1 № №
- внести в Единый государственный реестр недвижимости новые сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а именно: площадь 1502 м2.
Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отображенные согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отображенные согласно сведений полученных при проведении кадастровой съемки, т.е. имеет место наложение земельных участков, площадь участка наложения составляет 150 м2.
Местоположение характерных точек границ участка наложения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 150 м2, описывается следующим каталогом координат:
Каталог координат участка наложения площадью 150 кв.м.:
№ Координаты Длина Угол
точки X Y линии, м
6 № № № №"
13 № № № №"
12 № № № №"
1 № № № №
2 № № № №"
3 № № № №"
4 № № № №
5 № № № №"
6 № №
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, полностью образован за счет территории (площади) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Исходя из анализа представленных суду доказательств и установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что при выполнении в 2007 году кадастровых и геодезических работ по подготовке государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД № 622862 от 23.11.2007 на имя Э.С.А., сотрудниками землеустроительной организации была допущена ошибка при определении координат характерных точек местоположения границ земельного участка, которая воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости в результате оцифровки архивных данных ФИО1 Крым, то есть имеет место реестровая ошибка.
Таким образом, подтвержденная допустимыми доказательствами реестровая ошибка должна быть устранена. Факт наличия последней установлен заключением судебной экспертизы, которое не опровергнуто надлежащими доказательствами.
Кроме того, суд считает, что администрацией <адрес> в нарушение прав истца и норм земельного законодательства, за счет земель участка с кадастровым № сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и утверждена схема его расположения, а также, зарегистрировано право муниципальной собственности на последний, в связи с чем, постановленное администрации <адрес> от 29.04.2022 № 298 подлежит признанию незаконным, а право муниципальной собственности отсутствующим.
Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1502 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по следующим координатам:
№ Координаты Длина Угол
точки X Y линии, м
1 № № № №
2 № № № №"
3 № № № №"
4 № № № №"
5 № № № №"
6 № № № №"
7 № № № №
8 № № № №"
9 № № № №"
10 № № № №"
11 № № № №"
1 № №
Признать незаконным постановление администрации <адрес> от 29.04.2022 года № 298 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым № площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования ГСА на земельный участок с кадастровым номером № площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права № и сведения о земельном участке с кадастровым номером №
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Микитюк