Дело № 2-20/2025
УИД 51RS0009-01-2025-000029-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2025 года город Кандалакша
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Рубан В.В.,
при секретаре Корнеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж <номер> в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе дома <номер> по <адрес>. В обоснование требований указывает, что строительство гаража осуществляла собственными силами. В связи с отсутствием в архиве муниципального образования Кандалакшский район информации о включении её в состав ГСК по <адрес> в <данные изъяты> годах, она обратилась к заместителю начальника Октябрьской железной дороги по Мурманскому региону, согласно полученному ответу ей было определено местоположения участка по гаражом <номер> на схеме, прилагаемой к его заявлению, одновременно сообщили, что при инвентаризации и выносе в натуру границ земельного участка полосы отвода железной дороги в черте города Кандалакши, проводимой в 2002-2003 годах, из полосы отвода были исключены участки, не используемые на момент инвентаризации Мурманским отделением Октябрьской железной дороги, в том числе и участки под гаражами. В 1990 году на основании её личного заявления ей был предоставлен земельный участок для строительства гаража. С момента постройки гаража и до настоящего времени истец исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Её право на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Просит признать за собой право собственности на указанный гараж.
В судебном заседании истец участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащем образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители администрации муниципального образования Кандалакшский район в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 является владельцем гаража <номер> в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе дома <номер> по <адрес>.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на 08 ноября 2024 года право собственности на указанный гараж и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано (л.д. 30-31).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <номер>, местоположение земельного участка: Мурманская область, муниципальное образование городское поселение <...> на земельном участке расположены гаражи, разрешенное использование: для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке № 4 (л.д. 20).
Согласно пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с частью 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
В соответствии с установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.
Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют.
Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
Согласно части 1 статьи 218, статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.
Из положений Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475 следует, что кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса или места - стоянки для одного автомобиля. В том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива (пункт 21). Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (пункт 23). Член кооператива обязан нести все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации в размере, определяемом общим собранием членов кооператива (пункт 24).
Согласно положениям Закона СССР от 26 мая1988 года № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).
Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.
В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).
В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона от 06 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991 г., с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Из сообщения ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 17 января 2025 года следует, что в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1967-1981 годы решений, распоряжений Кандалакшского горисполкома об организации и ликвидации ГСК <номер> в районе дома <номер> по <адрес>, выделении земельных участков данному кооперативу не имеется (л.д. 43).
Вместе с тем, согласно сообщению филиала ОАО «РЖД» Октябрьской железной дороги от 13 декабря 2024 года (л.д. 26об.), при инвентаризации и выносе в натуру границ земельного участка полосы отвода железной дороги в черте города Кандалакши, проводимой в 2002-2003 годах, из полосы отвода были исключены участки, не используемые на момент инвентаризации отделением Октябрьской железной дороги, в том числе и участок под встроенным помещением гаража <номер>. Земельные участки, не вошедшие в полосу отвода железной дороги, являются муниципальными.
Согласно справке Кандалакшской дистанции пути Центральной дирекции инфраструктура Октябрьской дирекции инфраструктуры Филиала ОАО «РЖД» от 09 декабря 2024 года <номер>, ФИО1 в <данные изъяты> году на основании её личного заявления было предоставлено место для строительства гаража в районе дома <номер> по <адрес> в полосе отвода железной дороги (л.д. 27).
Из справки казначея ГСК <номер> С.А.А. (л.д. 28) следует, что ФИО1 является членом ГСК <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в районе улицы <адрес>, дом <номер> является хозяином гаража <номер>.
Согласно сообщению ГОКУ «Центр технической инвентаризации» от 21 января 2025 года, государственная регистрация права собственности на гараж <номер> расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе дома <номер> по <адрес> не производилась (л.д. 49).
Согласно сообщению Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от 22 января 2025 года, по состоянию на 17 января 2025 года сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором находится гараж <номер> в ГСК <номер>, расположенном по <адрес>, отсутствуют. Самовольной постройкой указанный гараж не признавался, решений о его сносе не принимались (л.д. 50).
Доказательств, дающих основание полагать, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе дома <номер> по <адрес> является самовольной постройкой, суду не представлено.
Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер> в районе дома <номер> по <адрес>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. Также никем не оспорено, что в период существования указанного ГСК ФИО1 являлась членом данного ГСК.
Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 приобрела право собственности на указанный гараж.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Ответчиком не оспаривалось, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на него до настоящего времени не произведено.
Исходя из этого, суд полагает, что администрация муниципального образования Кандалакшский район является надлежащим ответчиком по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (СНИЛС <номер>) к администрации муниципального образования Кандалакшский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.
Признать за ФИО1 (СНИЛС <номер>) право собственности на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> в районе дома <номер> по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Рубан