Дело № 2а-3519/23
(25RS0005-01-2023-003799-49)
Решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2023 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Лысенко Е.А.,
при секретаре Выонге Д.Ш.,
с участием представителя административного истца Владивостокской таможни ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных пошлин, пени,
УСТАНОВИЛ
Владивостокская таможня обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая в обоснование заявленных требований, что в июле 2022 года из Корейской Республики в адрес ФИО2 согласно коносаменту <данные изъяты> ввезен для личного пользования товар: автотранспортное средство Kia Mohave, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2959 куб.см., номер кузова (вин) №. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 07.07.2022, заключенного между ФИО2 и обществом с ограниченной ответственностью «Прайд», в целях таможенного декларирования товара, в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация, стоимость транспортного средства заявлена в размере 16 500 долларов США. В отношении транспортных средств для личного пользования, с момента выпуска которых прошло не более трех лет, стоимость которых не превышает 8 500 евро в эквиваленте, но не превышает 16 700 евро в эквиваленте, ставка таможенной пошлины 40% от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. см. (решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»). В отношении ввезенного товара уплачены следующие таможенные платежи: таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования 666 192, 22 руб. (3,5 евро * 2959 куб.см.* 64,326 руб. (курс евро); таможенные сборы за таможенные операции в размере 3 100 руб., всего 669292,22 руб. Таможенный контроль может проводится таможенными органами в течение трех лет. Владивостокской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО2, проведен таможенный контроль, о чем зафиксировано в соответствующем акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств. В ходе анализа информации, представленной в сети «Интернет» на сайтах «carstat.kr», «encar.com», «bobaеdream.co.kr», на которых размещены сведения о цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, установлено, что автомобили Kia Mohave, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2959 куб.см., проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного транспортного средства. Согласно информации, размещенной на сайте «carstat.kr», автомобиль Kia Mohave, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2959 куб.см., вин №, продан на торговой площадке «encar.com», стоимость продажи составила 33 224 долларов США или 32 493,16 евро на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ. Интернет сайт «encar.com» - торговая площадка, на которой размещены объявления о продаже новых и бывших в употреблении автомобилей физических и юридических лиц. Таким образом, сведения о стоимости товара для личного пользования в таможенной декларации являются недостоверными и не подтверждены документально. Таможенный приходный ордер был аннулирован и составлен новый таможенный приходный ордер, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сборы за таможенные операции в размере 3 100 руб.; таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования 1 046 873, 49 руб. (5,5 евро * 2959 куб. см. * 64 326 (курс евро), всего 1049973,49 руб. 20.04.2023 в адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, то есть административный ответчик был извещен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, уведомление ФИО2 не получено, возвращено в адрес отправителя 25.05.2023. В связи с несвоевременной выплатой таможенных платежей начислена пеня, размер которой составляет по состоянию на 01.08.2023 составляет 52 670,43 руб. Просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 433 351,70 руб.
Определением суда от 11.10.2023 принято увеличение размера административного искового требования в части суммы пени в размере 84 286,02 руб.
Определением суда от 23.11.2023 принято увеличение размера административных исковых требований, с учетом которого административный истец просит взыскать сумму таможенных платежей в размере 488150,77 руб., из которых сумма пени в размере 107 469,50 руб., сумма таможенной пошлины в размере 380681,70 руб.
В судебных заседаниях представитель административного истца поддержал заявленные требования, суду пояснив, что ФИО2 являлся декларантом, от его имени подписана таможенная декларация, в которой указана недостоверная стоимость ввозимого товара, в связи с чем обязан доплатить таможенные платежи. При декларировании товара таможенный орган не запрашивал сведения на транспортное средство.
В судебное заседание не явился административный ответчик, извещен судом о месте и времени судебного разбирательства. Судебная повестка, направленная по адресу регистрации ФИО2, возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.
В силу статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Изучив административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
К числу указанных международных договоров, в частности, относятся Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», решения постоянно действующего регулирующего органа Союза - Евразийской экономической комиссии, принятые в рамках ее полномочий, признаются актами, регулирующими таможенные правоотношения в Российской Федерации как государстве - участнике Союза, на основании статей 6, 18 и 32 Договора.
В случае возникновения коллизии между регулирующими таможенные отношения нормами права Союза (статья 6 Договора о Евразийском экономическом союзе, пункт 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) и положениями законодательства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации применению подлежит право Союза (пункт 4 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Подпунктами 1,5 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; таможенные сборы.
Статьей 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, - таможенным органом.
В силу пункта 14 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.
Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля (пункт 25 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В силу пункта 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
Статьей 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрена обязанность таможенных органов проводить таможенный контроль.
В силу абзаца 3 пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль может быть проведен в течение трех лет с момента нахождения товара под таможенным контролем, то есть с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно пункту 1 статьи 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
Согласно пункту 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.
При выявлении факта предоставления недостоверных сведений при декларировании товара таможенный орган направляет декларанту уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В силу части 19 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 3 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с частью 3 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Согласно части 10 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.
Судом установлено, что 07.07.2022 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя, заключенного между ФИО2 и обществом с ограниченной ответственностью «Прайд», Владивостокской таможней зарегистрирована пассажирская таможенная декларация от имени ФИО2 в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации товара – транспортного средства Kia Mohave, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2959 куб.см., номер кузова (вин) №.
Стоимость автомобиля указана в размере 16 500 долларов США.
В связи с чем в соответствии с положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» уплачены таможенный сбор в размере 3100 руб., таможенная пошлина в размере 666 192,22 руб., всего 669 292,22 руб.
17.04.2023 проведена проверка документов таможенного декларирования в отношении транспортного средства Kia Mohave, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2959 куб.см., номер кузова (вин) №, о чем составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.
Согласно акту проверки от 17.04.2023 в ходе анализа информации, размещенной на сайте «carstat.kr», автомобиль Kia Mohave, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2959 куб.см., вин №, продан на торговой площадке «encar.com», стоимость продажи составила 33 224 долларов США или 32 493,16 евро на дату декларирования 07.07.2022.
18.04.2023 принято решение по результатам таможенного контроля, на основании которого таможенный приходный ордер подлежит корректировке, таможенные платежи подлежат доначислению, исходя из стоимости автомобиля 33 224 долларов США или 32 493,16 евро на дату декларирования 07.07.2022.
20.04.2023 ФИО2 направлено уведомление о необходимости оплаты в полном объеме таможенной пошлины, выплаты пени, которое оставлено без исполнения.
Проверив расчет скорректированной таможенной пошлины и пени, учитывая положение Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» о том, что в отношении транспортных средств для личного пользования, с момента выпуска которых прошло не более трех лет, стоимость которых превышает 16 700 евро в эквиваленте, но не превышает 42 300 евро в эквиваленте, ставка таможенной пошлины составляет 48 % от стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя, суд приходит к выводу об обоснованности требований, считает возможным взыскать с ФИО2, как декларанта, сумму таможенной пошлины в размере 380 681,70 руб., пеню в размере 107 469, 50 руб., всего 488 150,77 руб.
В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8082 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Владивостокской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных пошлин, пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пени в сумме 488 150,77 руб., в том числе задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов - 380 681,70 руб., пени - 107 469,50 руб.
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 8 082 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.А. Лысенко
Мотивированный текст решения изготовлен 30.11.2023