УИД № 77RS0001-02-2025-010667-67
Дело № 2а-1325/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года город Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего по делу судьи Комиссарова Е.В.,
с участием:
прокурора – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Данильченко К.П.,
при секретаре судебного заседания Гутлыевой Л.Р.,
в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Южное Медведково города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
начальник ОМВД России по району Южное Медведково города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:
- рассмотреть вопрос о дополнении установленных в отношении ФИО1, ******** года рождения, административных ограничений ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях до окончания срока административного надзора.
В судебном заседании прокурор заявление начальника ОМВД России по району Южное Медведково города Москвы поддержала, полагая его обоснованным, просила удовлетворить его по доводам и основаниям, изложенным в письменном заключении.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы дела административного надзора № 200/209/238, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Последний раз приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от 05 июня 2020 года, измененным апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 21 июня 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года 06 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость ФИО1 по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 05 июня 2020 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13 января 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно справке № 077589 ФИО1 освобожден из места лишения свободы 06 апреля 2022 года по отбытии срока наказания.
08 июля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД Российской Федерации по району Южное Медведково города Москвы, заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ИЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве.
Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 24 ноября 2022 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОМВД России по району Южное Медведково города Москвы для регистрации.
Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 11 апреля 2024 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и др.).
Учитывая нормы пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, корреспондирующие им положения абзаца 6 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, изложенные в абзаце 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», принимая во внимание, что последний день отбывания наказания приходится на 06 апреля 2022 года, а в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 06 апреля 2030 года, срок административного надзора ФИО1 установлен по 06 апреля 2030 года (включительно).
Как усматривается из материалов настоящего административного дела, материалов дела административного надзора № 200/209/238, за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 15 сентября 2024 года по статье 19.16 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВАО № 0678132); 19 сентября 2024 года (четырежды) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (постановления мирового судьи судебного участка № 320 района Южное Медведково города Москвы от 19 сентября 2024 года по делам об административных правонарушениях № 05-462/320/2024; 05-463/320/2024; 05-464/320/2024; 05-465/320/2024); 21 октября 2024 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 320 района Южное Медведково города Москвы от 21 октября 2024 по делу об административном правонарушении № 05-513/320/2024); 20 декабря 2024 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВАО № 0690865); 14 января 2025 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВАО № 0712107); 05 февраля 2025 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 0691446).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по району Южное Медведково города Москвы ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, постоянного места жительства не имеет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, в том числе неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника ОМВД России по району Южное Медведково города Москвы обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем дополнительные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях до окончания срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, районный суд
решил:
заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Южное Медведково города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.
Запретить ФИО1, ******** года рождения, до окончания срока административного надзора, то есть по 06 апреля 2030 года (включительно), посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Е.В. Комиссаров
Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 июля 2025 года.