Дело № 2а-255/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Белый Яр 8 декабря 2022 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н., с участием

помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Попова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование административного иска указано, что 23.03.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда Томской области от 22.09.2000 за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 226 УК РФ.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, совершил в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что 13.07.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 21.10.2022 - по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей, 21.10.2022 - по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки, 21.10.2022 - по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток, 21.10.2022 - по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток. Ссылаясь на ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец, полагая, что ФИО1 требует наблюдения со стороны правоохранительных органов, просит установить административный надзор в отношении него сроком на 3 года, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации и запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 до 06 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями не возражает.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ограничений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее -Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда Томской области от 22 сентября 2000 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 226 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25.12.2000.

ФИО1 освобожден по отбытию наказания 23.03.2017 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ, в силу части 5 статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости с учетом положений п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 13.07.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 рублей.

Постановлением начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 18.07.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520,00 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 21.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (дата совершения – 02.10.2022), назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 21.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (дата совершения – 06.10.2022), назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 21.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (дата совершения – 20.10.2022), назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Таким образом, ФИО1 пять раз в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Поскольку ФИО1 относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 и в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре", суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что совершенные ФИО1 преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно, суд полагает необходимым, с учетом срока погашения судимости по указанному приговору, который наступит 23.03.2025, установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года.

При этом в силу положений п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, в том числе перечень обязательных ограничений, в число которых входит обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из бытовой характеристики, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Верхнекетскому району, следует, что ФИО1 за время проживания в п. Степановка зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Проживает один, официально нигде не трудоустроен, живет за счет временных сезонных заработков, замечен в употреблении спиртных напитков. По характеру спокойный, скрытный, с односельчанами вежлив, жалоб со стороны соседей не поступало.

Учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, совершил в течение года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 до 06 часов, как способствующих такому контролю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> сроком на 2 года, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

Уид 70RS0013-01-2022-000449-95

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.