Дело №

УИД: 05RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 сентября 2023г.

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исмаилова И.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании арендной платы и досрочном расторжении договора аренды лесного участка, возложении обязанности освободить лесной участок и передать его Комитету по передаточному акту,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. решением Магарамкентского районного суда исковые требования Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка и взыскании арендной платы были удовлетворены частично.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 07.07.2022г. решение Магарамкентского районного суда РД оставлено без изменения, апелляционная жалоба Комитета по лесному хозяйству РД без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГг. на вышеуказанное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан ответчиком подана кассационная жалоба.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг. решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель истца - Комитета по лесному хозяйству РД по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор аренды лесного участка от 15.04.2014г. №; взыскать с ФИО1 задолженность по договору аренды лесного участка от 15.04.2014г. № по состоянию на 08.07.2021г. в размере 670 330рублей 27копеек и возложить на ФИО1 обязанности освободить лесной участок, площадью 4 га, расположенный на территории РД, <адрес>, Самурское участковое лесничество ГКУ «Магарамкентское лесничество», квартал 53, выдела 13,17,18, кадастровый № и передать его Комитету по передаточному акту.

В обоснование доводов, изложенных в исковом заявлении представитель истца ФИО3 указала, что согласно договора аренды от 15.04.2014г. № ответчику был передан в аренду лесной участок площадью 4 га, расположенный на территории Республики Дагестан, <адрес>, Самурское участковое лесничество ГКУ «Магарамкентское лесничество» квартал 53, выдел 13, 17, 18 с кадастровым номером 82:237:17:0062.

Договор аренды данного участка был заключен на основании протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГг. № по продаже права на заключение договора аренды лесного участка сроком на 49 лет, с суммой арендной оплаты 29 290 рублей за год. Об этом имеется информация в пункте 1 Договора аренды № от 15.04.2015г.

В соответствии с п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В адрес ответчика 13.10.2020г. была направлена претензия, с требованием до 06.11.2020г. погасить задолженность по арендной плате в сумме 43 920 рублей и пени в сумме 1 847,80 рублей. Ответчик в установленный срок погасил задолженность.

В последующем ответчик получил претензию за №-ВА-06-826/21-2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить задолженность по арендной плате уже в сумме 585 708,46 рублей в бюджетную систему.

Однако в момент подачи искового заявления ответ на претензию Комитетом не получен, обязательство по оплате арендной платы не исполнено.

Таким образом, задолженность Ответчика по арендной плате по договору аренды лесного участка № от 15.04.2014г. по состоянию на 08.07.2021г. составляет 670 330,27 рублей. В том числе: в федеральный бюджет – 622 131,31 рублей, пеня в ФБ – 48 198,27 рублей.

Истец Комитет по лесному хозяйству РД извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, уважительных причинах неявки суду не сообщил, ранее представителем истца было направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, а также его представитель по доверенности ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, в адрес суда направили ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

С учетом положений статей 606, 611, 614, 622 Гражданского кодекса РФ обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи (то есть с момента начала пользования имуществом) и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случае установления судами, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса). В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 данного Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Лесного кодекса использование лесов в Российской Федерации является платным.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Согласно ч.2 ст.73 Лесного кодекса РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Частью 4 ст.73 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлено государственное регулирование размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке, предусмотренном статьей 73 Лесного кодекса и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.2 ст.68.1 и ст.68.2 Лесного кодекса Российской Федерации, при проектировании лесничеств, лесопарков осуществляются установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети с учетом площади участковых лесничеств, лесных кварталов. Границы эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств, лесопарков.

Согласно п. 2. договора аренды лесного участка предметом договора является лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4 га, расположенный по адресу: <адрес>, Самурское участковое лесничество ГКУ «Магарамкентское лесничество» квартал 53, выдел 13, 17, 18 с кадастровым номером 82:237:17:0062.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, изменение размера арендной платы вследствие принятия уполномоченным органом соответствующего акта не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой его исполнение с согласованными сторонами условиями.

Следовательно, по общему правилу, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период уполномоченным органом без дополнительного изменения условий договора аренды.

Учитывая установленный принцип государственного регулирования арендных платежей, размер платы за пользование лесным участком изменяется в связи с принятием уполномоченным государственным органом соответствующего правового акта.

Договор аренды лесного участка, подготовленный и подписанный сторонами, содержал соответствующие условия об изменении размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, которые соответствовали пункту 20 Правил подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и пункту 7 формы примерного договора аренды лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, независимо от механизма изменения арендной платы предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты, вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Арендодатель вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Вместе с тем, отсутствие уведомлений об изменении арендной платы не лишает арендодателя права на получение арендной платы в соответствии с действующим законодательством и не освобождает ответчика от надлежащего исполнения обязательств, возникших из договора аренды, что прямо установлено статьей 309 Гражданского кодексов Российской Федерации.

Договор аренды между сторонами заключен в установленном законом порядке.

Факт передачи арендатору земельного участка в аренду ответчиком не оспорен. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие передачу истцом ответчику в аренду земельного участка с недостатками, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом условий, исключающих обязанность ответчика вносить плату за находящийся в пользовании земельный участок.

Постановлениями Правительства РФ № от 11.11.2017г. и № от 12.10.2019г. к арендной ставке в 2018, 2019, 2020, 2021 годы применены бюджетные коэффициенты соответственно 1,57; 1,89; 2,26 и 2,35.

С учетом пропорционального изменения ставок арендной платы и с учетом частичных оплат, общая сумма задолженности по арендной плате по состоянию на 23.07.2021г. составляет 119 209,00 руб.

Проверив расчет основного долга, суд считает его верным, поскольку условиями договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату за календарный год.

Ссылаясь на просрочку платежей за пользование земельным участком, руководствуясь положениями пункта 13 Договора, истец начислил к взысканию с ответчика пеню в размере 48 198,27 руб. по состоянию на 23.07.2021г.

Пунктом 15 Договора аренды предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,02 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Ответчик, заключая с Комитетом договор аренды, действовал в целях осуществления предпринимательской деятельности на свой страх и риск.

Однако судом учтено, что Комитет не уведомил ответчика об изменении ставки арендной платы за использование земельного участка.

В отзыве на иск представитель ответчика пояснил, что об изменении ставки арендной платы и установлении поправочного коэффициента ответчику стало известно только после обращения истца в суд с иском.

В соответствии с пунктом 12 Договора размер арендной платы может изменяться арендодателем пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст.73 Лесного кодекса РФ.

Поскольку доказательств уведомления ответчика ранее, чем получение им досудебной претензии от ДД.ММ.ГГГГ об изменение размера арендной платы комитетом не представлено у комитета отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика пени, начисленной на сумму долга с учетом применения поправочного коэффициента.

Согласно разъяснениям пункта 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений статьи 406 ГК РФ позволяет ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения этой платы.

В этой связи, учитывая отсутствие уведомления Комитетом ответчика об увеличении ставки арендной платы до апреля 2021г. суд считает правильным начислить пеню на сумму долга без учета поправочного коэффициента и взыскать с ответчика в размере 1 171,60 руб.

В части требований о расторжении договора аренды от 15.04.2014г, об обязании освободить лесной участок площадью 4 га с кадастровым (условным) номером 82:237:17:0062, расположенный на территории Республики Дагестан, <адрес>, Самурское участковое лесничество ГКУ «Магарамкентское лесничество», квартал 53, выдел 13, 17, 18 и передать его Комитету по передаточному акту, суд приходит к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В пункте 3 статьи 3 Земельного кодекса предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Таким образом, положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса направлены на предоставление арендатору земельного участка, переданного в аренду на длительный срок (более чем пять лет), защиты от произвольного прекращения арендных отношений по немотивированному волеизъявлению арендодателя; при этом арендные отношения могут быть прекращены принудительно в судебном порядке (при отсутствии добровольного соглашения обеих сторон) только при допущенных арендатором существенных нарушениях условий договора, степень существенности которых оценивается судом.

В рассматриваемом случае спорный договор аренды заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 20 договора), то есть более, чем на пять лет.

Суд исходит из того, что Комитет, требуя досрочного расторжения договора, обязан представить доказательства существенного нарушения ответчиком его условий, как того требует статья 22 Земельного кодекса. Комитет в нарушение данных норм права существенное нарушение ответчиком условий договора не доказал.

Учитывая, что Комитет не уведомил ответчика об изменении ставки арендной платы за использование земельного участка, а ответчиком внесена оплата за арендные платежи в размере 234 320 руб., суд не может признать допущенные ответчиком просрочки внесения арендных платежей существенным нарушением договора аренды земельного участка и достаточным для расторжения договора аренды. Истцом документально не подтверждено несение им убытков, связанных с нарушением ответчиком сроков внесения платежей.

Кроме того, в данном случае необходимо учитывать особенности расторжения долгосрочных договоров аренды земельных участков, установленные пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ (абзац 4 пункта 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"). Принимая во внимание, что расторжение договора, влекущее прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту, а также учитывая, что договор аренды земельного участка заключен на длительный срок, расторжение договора в рассматриваемом случае несоразмерно допущенным ответчиком нарушениям по оплате задолженности. Арендодатель, предоставив земельный участок в аренду в 2014 году, при наличии обстоятельств несвоевременной оплаты арендных платежей, не предпринимал меры к расторжению договора и не предъявлял требований о возврате земельного участка. Длительное бездействие арендодателя в совокупности с его требованиями о расторжении договора аренды и возврате земельного участка, с учетом осуществления арендатором арендных платежей, позволяет сделать вывод о злоупотреблении арендатором своими правами.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований о расторжении договора аренды лесного участка и обязании вернуть земельный участок в надлежащем состоянии следует отказать.

При изложенных обстоятельствах удовлетворению подлежит требование Комитета лесного хозяйства РД по взысканию 119 209,00рублей основного долга по договору аренды № от 15.04.2014г. по состоянию на 03.03.2021г. и пени в размере 1 171,60рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан по договору от 15.04.2014г. № арендную плату за 2021 год в сумме 119 209,00рублей и пени в размере 1 171,60рублей, а всего взыскать 120 380,60 (сто двадцать тысячи триста восемьдесят) рублей 60 копейки.

В удовлетворении исковых требований Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан в части расторжения договора аренды лесного участка от 15.04.2014г. №, заключенного между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1, а также о возложении на ФИО1 обязанности освободить лесной участок площадью 4 га, расположенный на территории РД, <адрес>, Самурское участковое лесничество ГКУ «Магарамкентское лесничество», квартал 53, выдела 13,17,18, кадастровый № и передать его Комитету по передаточному акту, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Магарамкентский районный суд РД.

Судья

Магарамкентского районного суда РД И.Н.Исмаилов

решение составлено и отпечатано в совещательной комнате