УИД 77RS0032-02-2025-001189-86

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-343/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве об оспаринваии решения и обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, после уточнения требований в порядке ст.46 КАС РФ, с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения и обязании осуществить действия.

В обоснование своих требований указала, что приняла в дар от своего брата ФИО2 принадлежащую ему ½ долю в праве на квартиру по адресу: адрес, по договору дарения доли в праве от 12.11.2024 г. Истец также обладает второй ½ доли в праве на спорную квартиру и становится единственным собственником. При регистрации права собственности на имущество от ответчика получено уведомление о приостановлении регистрации и последующим отказом в регистрации права, т.к. форма и содержание документа для регистрации права не соответствует требованиям законодательства, а именно в связи с тем, что договор дарения доли нотариально не заверен, в нарушение требований ст. 42 ФЗ №218. С указанными решениями не согласна, просит суд признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации прав от 20.11.2024 г. №КУВД-001/2024-56998166/2, решение об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по адресу: адрес, от 20.02.2025 г. N КУВД-001/2024-56998166/4, и обязать осуществить действия по государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: ½ доли квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровый №77:06:0009008:1179, на ФИО1.

Административный истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, который требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Управление Росреестра по Москве явку своего представителя в суд обеспечил, предоставил письменные возражения, просил в иске отказать, со ссылкой на ст.42 ФЗ №218, и указанием на исключения.

Заинтересованное лицо в суд не явился, извещен.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при надлежащем извещении.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3, 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 14.11.2024 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности в отношении квартиры – 1/2 доли в праве на квартиру по адресу: адрес.

В обоснование заявления истцом представлен договор дарения доли в праве собственности на спорную квартиру от 12.11.2024 г. с ФИО2, который подарил 1/2 доли в праве общей долевой собственности в пользу ФИО1

Договор нотариально не заверен, совершен в простой письменной форме.

20.11.2024 г. ответчиком направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-56998166/1, с указанием на то, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении своих долей всеми участниками долевой собственности по одной сделке, в силу ст. 42 Закона №218-ФЗ.

20.02.2025 г. Управлением вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-56998166/4, в связи с непредставлением документов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункты 7, 13 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений) предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Из материалов дела усматривается, что объект недвижимости - квартира с кадастровым номером №77:06:0009008:1179 - находится в общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли) и ФИО2 (1/ доли); по договору дарения от 12.11.2024 г. ФИО1 переходит право собственности на 1/2 доли ФИО2, то есть одаряемая становится единственным собственником объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не подлежит применению.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично, учитывая, что административным истцом для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на объект недвижимости в регистрирующий орган были представлены документы, соответствующие требованиям законодательства, нотариального оформления данный договор дарения не требовал, сведения об объекте недвижимости содержались в полном объеме для оформления перехода права собственности.

Суд также считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить регистрацию права собственности на объект недвижимости на ФИО1

При этом, оснований для удовлетворения требований об отмене приостановления государственной регистрации права не имеется, т.к. данное требование взаимоисключает требование об отмене решения об отказе в государственной регистрации права собственности истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по адресу: адрес, от 20.02.2025 г. N КУВД-001/2024-56998166/4.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить действия по государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: ½ доли квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровый №77:06:0009008:1179, на ФИО1.

В остальной части требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2025 года.

Судья Е.О. Пименова