2а-272/2025
24RS0027-01-2025-000776-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Букаловой М.В.
при секретаре Исполиновой И.Е.,
с участием прокурора Комаровой Т.В.,
административного ответчика ФИО1 посредством ВКС на базе ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-272/2025 по административному исковому заявлению ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
административный истец ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее КП-13) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор с возложением на него административных ограничений, предусмотренных ст. 4 приведенного Закона.
Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории (района) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запрета посещения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещать организации, осуществляющие воспитание и содержание несовершеннолетних.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения спора в зал судебного заседания не явился, причины неявки суду не сообщил, его явка не признавалась судом обязательной.
Административный ответчик – ФИО1, в судебном заседании просил в удовлетворении требований административного истца отказать, выражал несогласие с представленной административным истцом характеристикой.
Прокурор Комарова Т.В. в судебном заседании дала заключение о наличии законных оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
Выслушав заключение прокурора, объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).
Часть 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Согласно п.1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (в редакции, действующей в период совершения преступления).
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (абзац четвертый пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что приговором Назаровского городского суда Красноярского края от 21 января 2022 года, ФИО1, осужден по ч.1 ст. 134 УК РФ (половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста) и ему назначено наказание с применением положений ст. 73 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанностей, приведенных в резолютивной части приговора. Приговор вступили в законную силу 01 февраля 2022 года.
Приговором Назаровского городского суда Красноярского края от 17 августа 2022 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей, приведенных в резолютивной части указанного приговора. Приговор вступил в законную силу 30 августа 2022 года.
Приговором мирового судьи судебного участка №102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 25 мая 2023 года, ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Назаровского городского суда от 17 августа 2022 года отменено и в соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от 17 августа 2022 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима; произведен зачет в срок лишения свободы времени содержания под стражей с 25 мая 2025 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора. Приговор вступил в законную силу 20 июля 2023 года.
Апелляционным постановлением Назаровского городского суда Красноярского края от 20 июля 2023 года, вышеуказанный приговор мирового судьи судебного участка №102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 25 мая 2023 года, изменен. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от 21 января 2022 года отменено; на основании ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединены неотбытые части наказаний по приговорам от 21 января и 17 августа 2022 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении с самостоятельным следованием к месту отбывания наказания. Зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за один день время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, а также время содержания под стражей с 25 мая 2023 года по 20 июля 2023 года включительно, в соответствии с п. «в» ч.3.1 ст. 72 УК РФ, из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Приговором Назаровского городского суда Красноярского края от 31 октября 2023 года, ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания по приговору мирового судьи судебного участка №102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 25 мая 2023 года, окончательно назначено наказание ФИО1 в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении время содержания под стражей с 31 октября 2023 года до дня вступления приговора в законную силу; зачтено наказание, отбытое по приговору мирового судьи судебного участка №102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 25 мая 2023 года с 25 мая по 20 июля 2023 года и с 17 августа по 31 октября 2023 года. Приговор вступил в законную силу 09 января 2024 года.
Приговором Назаровского городского суда Красноярского края от 22 августа 2024 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от 31 октября 2023 года ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении. Зачтено наказание отбытое по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от 31 октября 2023 года, с 09 января по 21 августа 2024 года, с 17 августа по 30 октября 2023 года; зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении время содержания под стражей ФИО1 с 22 августа 2024 года до дня вступления приговора в законную силу, а также с 25 мая 2023 года по 20 июля 223 года по приговору суда от 25 мая 2023 года. Приговор вступил в законную силу 26 сентября 2024 года.
Постановлением Назаровского городского суда от 07 октября 2024 года, вступившим в законную силу 25 октября 2024 года, произведен зачет в срок отбывания ФИО1 наказания в вид лишения свободы по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от 22 августа 2024 года время его содержания под стражей по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от 31 октября 2023 года в период с 31 октября 2023 года по 08 января 2024 года в соответствии с п. «в» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поседении.
Согласно характеристике администрации исправительного учреждения от 08 августа 2025 года, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не стремится к исправлению, поведение данного осужденного требует контроля со стороны администрации исправительного учреждения, необходимо установить административный надзор. Начало срока – 26 сентября 2024 года, конец срока 10 марта 2026 года.
Согласно справке о поощрения и взысканиях от 08 августа 2025 года, имеет 9 действующих взысканий в виде «выговора», которые ответчиком не оспорены в установленном порядке.
Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
С учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного осужденным преступления, данные о его личности, суд в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрещения выезда за пределы территории (района) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, поскольку в силу ч.2 ст. 4 приведенного закона данные ограничения, являются обязательными; а также установить ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-0 указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В данном случае, суд полагает, что установленные административные ограничения, с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного осужденным преступления, нахождения ФИО1 в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также личность ответчика, который неоднократно судим за совершение преступлений, направленных против собственности, соответствуют задачам административного надзора, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Периодичность явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), с учетом обстоятельств дела, является разумной.
Применительно к административному ограничению, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (запрещение пребывания в определенных местах – запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков), суд отмечает, что данное ограничение не носит произвольный характер, поскольку основано на данных об обстоятельствах совершенного в состоянии алкогольного опьянения преступления, установленных вступившим в законную силу вышеуказанным приговором, а также направлено на предупреждение рецидивной преступности.
При этом суд отказывает в удовлетворении требований административного истца об установлении ограничений в виде запрета посещения организаций, осуществляющих воспитание и содержание несовершеннолетних, а также массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, поскольку они охватываются положениями ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-Ф и их повторное вменение является нецелесообразным.
Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, суд определят срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, которая и явилась основанием для установления административного надзора, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Доводы административного ответчика, выраженные в несогласии с представленной администрацией исправительного учреждения характеристикой, не могут быть приняты во внимание суда, поскольку доказательств, ее опровергающих, ФИО1 не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы территории (района) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор;
запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путём подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: М.В. Букалова
Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2025 года.