Дело №2-614/2025

УИД:23RS0003-01-2024-007052-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1, ФИО2 о запрете использования в коммерческих целях земельного участка до изменения вида разрешенного использования, приведении самовольной постройки в соответствии с параметрами индивидуального жилищного строительства путем сноса (демонтажа), взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к. Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о запрете использования в коммерческих целях земельного участка до изменения вида разрешенного использования, приведении самовольной постройки в соответствии с параметрами индивидуального жилищного строительства путем сноса (демонтажа), взыскании судебной неустойки. С учетом уточнения исковых требований, просит суд со дня вступления решения в законную силу запретить ФИО1, ФИО2 использование четырехэтажного капитального здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 306 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», по адресу: <адрес>, у. Толстого, 22а, годом постройки - 2004 г., фактическим функциональны использованием - для постоянного проживания, сезонность использования постоянная, площадью застройки - 50,6 кв.м, общей площадью - 164,2 кв.м., строительным объемом - 560 куб.м, количеством этажей - 4, (подземных – 1), градостроительной высотой - 8,05 м, зарегистрированного в ЕГРН как жилое здание с кадастровым номером №, площадью - 136,7 кв. м, количестве этажей - 4 (в том числе подземных - 1), годом завершения строительства - 2004 г., в целях предоставления услуг для краткосрочного проживания до осуществления действий по включению указанного объекта в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов».

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии и удовлетворить уточненные требования.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, направили в суд заявления в которых просили дело рассмотреть в их отсутствии и отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в представленных возражениях.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 306 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли). Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в границах указанного земельного участка зарегистрированы объекты капитального строительства: объект с кадастровым номером №, площадью 136,7 кв.м, количество этажей - 4 (в том числе подземных — 1), назначение - жилое, наименование – здание, год завершена строительства - 2004г.; объект с кадастровым номером №, площадью 47,5 кв.м, количество этажей - 2 (в том числе подземных - 0), назначение - жилое, наименование - здание, год завершения строительства - 2006г.; объект с кадастровым номером № площадью 31,7 кв.м, количество этажей - 1 (в том числе подземных - 0), назначение - нежилое, наименование - баня, принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доли каждому.

Основанием регистрации права на указанное недвижимое имущество с 14.12.2021г. за ФИО1 и ФИО2 послужил договор купли-продажи недвижимости от 08.12.2021г., заключенный с ФИО3

Из материалов представленных в дело, установлено что земельный участок площадью 306 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> был образован путем разделения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В границах исходного земельного участка с кадастровым номером №, долевым собственникам, которого являлись ФИО4 и ФИО3, на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства хозблока, здания для размещения отдыхающих и дворового санузла», было разрешено строительство здания для размещения для отдыхающих, хозблока размером 18,0x4,6 с размещением киоска, кладовой, летней кухни, бани, навеса, дворового санузла размером 3,0x4,0 м., по адресу: <адрес>.

Из Плана застройки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке отмечены жилой дом (строящийся), здание для отдыхающих (проект), санузен (проект), киоск (проект), хозблок (проект). Планируемое строительство здания для отдыхающих имеет габариты в осях 20,0 м. х 5,0 м., планируется к размещению по тыльной границе земельного участка по адресу <адрес> на расстоянии 0,5 м. от смежного земельного участка по <адрес>, на расстоянии 1,0 м. от смежного земельного участка по <адрес>, на расстоянии от 1,0 м. от смежного по тыльной границе земельного участка. Сведений об этажности, градостроительной высоте в Плане застройки не содержится.

Для размещения указанных строений на расстоянии 0,5 от общей межевой границы с земельным участком по адресу: <адрес>, от собственника указанного земельного участка было получено согласие.

На основании Соглашения о прекращении долевой собственности на земельный участок и реальном разделе земельного участка с расположенными на нем строениями заключенного между ФИО4 и ФИО3 от 20.04.2012г., из исходного земельного участка с кадастровым номером № площадью 613 кв.м. были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами: № площадью 306 кв.м, и № площадью 307 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 307 кв.м, с расположенными на нем жилым домом, сан.узлом и частью здания для отдыхающих перешел в индивидуальную собственность ФИО4, а земельный участок с кадастровым номером № площадью 306 кв.м, с расположенными на нем частью здания для отдыхающих, хоз.блоком перешел в индивидуальную собственность ФИО3

Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом, составленному по состоянию на 02.08.2012г. по адресу: <адрес> располагаются два основных строения: жилой дом лит.В общей площадью 47,5 кв.м, число этажей 2, 2006 года постройки и жилой дом лит.Б, подБ общей площадью 136,7 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1, 2004 года постройки, и вспомогательные строения/сооружения: навес лит.Г, баня лит.Г1, душ лит.Г3, уборная лит.Г3, хозяйственный блок лит.Г4.

Согласно ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В ходе проведения осмотра земельного участка с кадастровым номером №, с использованием сведений из Единого государственного реестра недвижимости, интернет-ресурса «Анапа. Геоинформационная система», специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа установлено, что в границах земельного участка расположены следующие объекты: двухэтажный капитальный объект с кадастровым номером № данное здание возведено на границе смежного земельного участка с кадастровым номером № и по фасадной границы со стороны <адрес> осуществлена реконструкция данного здания путем пристройки двухэтажного капитального объекта; двухэтажный капитальный объект, данное здание возведено по границе смежного земельного участка с кадастровым номером №, право собственности не зарегистрировано; четырехэтажный капитальный объект с кадастровым номером №, данное здание возведено на расстояние (ориентировочно) менее 1 метра от смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами № объект с кадастровым номером № с территории общего пользования не усматривается.

Согласно данным, размещенным в сети «Интернет» выше указанные объекты эксплуатируются в коммерческих целях, как гостевой дом «Эмилия».

В подтверждение данных обстоятельств, администрацией МО г-к.Анапа представлены информация по результатам визуальной фиксации от 04.06.2024г. с фототаблицей и схемой расположения объектов на земельном участке, а также скриншот сайта сети «Интернет».

Данные обстоятельства ответчиками не оспорены. Более того, из пояснения ответчиков следует, что в настоящее время они приступили к оформлению документов с целью присвоения зданию с кадастровым номером № тип средств размещения «гостевой дом» и включения его в реестр классифицированных средств размещения.

В силу статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Согласно п.39 ст.1 ГрК РФ объектом индивидуального жилищного строительства признается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой на более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно частям 1, 2, 3 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Действующим законодательством к организации гостиничного бизнеса предъявляется ряд технических и иных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020г. № утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил № понятия «гостиница» и «гостиничные услуги», используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Состав услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями к гостинице и в случае присвоения гостинице определенной категории требованиями к присвоенной категории, установленными положением о классификации средств размещения, утверждаемым в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Предоставление гостиничных услуг согласно п.5 Правил № допускается только при условии наличия у гостиницы действующей классификации средства размещения (за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 5.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с абзацем 32 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц;

гостиница – тип средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации;

классификация средства размещения - присвоение средству размещения определенного типа, установленного положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации, и при наличии условий, установленных правилами классификации средств размещения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определенной категории на основании оценки соответствия средств размещения и предоставляемых в них услуг требованиям, установленным указанным положением.

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2025г. № во исполнение Федерального закона от 07.06.2025г. №127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» утверждены Положения о классификации гостевых домов, которым устанавливаются требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, порядок проведения классификации гостевого дома, включения сведений о гостевом доме, а также документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома требованиям к гостевому дому, в реестр классифицированных средств размещения (далее - реестр), порядок проверки достоверности сведений о гостевом доме, а также документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома требованиям к гостевому дому, порядок и форму предоставления (отзыва) согласия собственника индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома о внесении сведений о гостевом доме в реестр, в том числе в случае смены собственника, порядок и основания внесения изменений в документы и (или) сведения, содержащиеся в реестре, порядок исключения сведений о гостевом доме из реестра, порядок приостановления, возобновления или прекращения действия классификации гостевого дома, требования к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома.

Данным Положением дано понятие гостевого дома, которым признается тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома; классификацией гостевого дома признается присвоение индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» на основании оценки соответствия такого дома и предоставляемых в нем услуг требованиям, установленным Федеральным законом «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» и настоящим Положением.

Таким образом, гостевому дому, который соответствует требованиям закона, присваивается идентификационный номер в реестре классифицированных средств размещения. Деятельность гостевых домов, не внесенных в реестр, запрещена, что следует из положения ч.4 ст.4 Федерального закона от 07.06.2025г. №127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов».

Согласно заключения судебного эксперта №-Э/2025 от 25.11.2025г., подготовленному ООО «Независимая оценка» фактическое целевое назначение, параметры и технические характеристики четырехэтажного капитального здания с кадастровым номером 23:37:0108001:3215, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0108001:3141 по адресу: <адрес>, имеют следующий состав: наименование - здание, назначение - жилое. Обусловлено соответствием признаков спорного объекта положениям СП 55.13330.2016. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», установленным для Жилых домов, год постройки: 2004г., фактическое функциональное использование: для постоянного проживания, сезонность использования: постоянное, общие габариты в осях 10,92м x5,0м x6,9м x1,0м x3,99м x 4,0м (10,93м х 5,0м в упрощенной проекции.), площадь застройки: 50,6 кв.м., общая площадь здания: 164,2 кв.м., строительный объем: 560 куб.м., количество этажей: 4, подземных 1, градостроительная высота: 8,05 м, класс сооружения: КС-2, уровень ответственности нормальный, с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 50 лет, не относится к зданиям с массовым пребыванием людей, класс функциональной пожарной опасности: - Ф1.4, степень огнестойкости: III, класс конструктивной пожарной опасности: С2. Обеспечен централизованными инженерными сетями, а именно: водопровод, канализация, электричество, газоснабжение, обращение с ТКО.

Спорный объект полностью расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на расстоянии: 21,3 м. от фасадной границы (УДС <адрес>); 0,61 м. от левой границы (смежной с земельным участком КН № по <адрес>), при этом расстояние до объекта капитального строительства на смежном земельном участке - 2,0 м.; 1,9 м. от тыльной границы (смежной с земельным участком КН № по <адрес>), при этом расстояние до объекта капитального строительства на смежном земельном участке - 2,68 м.; 0,0 м. до правой границы (смежной с земельным участком № по <адрес>), при этом расстояние до объекта капитального строительства на смежном земельном участке - в основании 0,0 м.; в уровне кровли 0,88 м.; 2,0 м. до вспомогательного строения - Баня №, расположенного в границах спорного земельного участка № по адресу: <адрес>; 15,13 м. до основного строения - Жилой дом №, расположенного в границах спорного земельного участка № по адресу: <адрес>.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что четырехэтажный капитальный объект с кадастровым номером № частично не соответствует разрешительной и проектной документации, а именно: фактическая площадь застройки составляющая 50,6 кв.м, меньше на 4,05 кв.м, или 7,4%. допустимой площади застройки, указанной в Плане застройки от 23.02.2004г. с учетом изменений, образованных в следствии раздела исходного земельного участка с кадастровым номером № (снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ) составляющей 54,65 кв.м.; фактическое расстояние от левой (юго-восточной) границы смежной с земельным участком КН № по <адрес>, составляющее 0,61 м - больше на 0,11 м. или 22%, расстояния от этой же границы, указанного в Плане застройки от ДД.ММ.ГГГГ составляющего 0,5 м.; фактическое расстояние от тыльной (юго-западной) границы смежной с земельным участком КН № по <адрес>, составляющее 1,9 м - больше на 0,9 м. или 90%, расстояния от этой же границы, указанного в Плане застройки от ДД.ММ.ГГГГ составляющего от 1,0 м. Выявленные несоответствия являются несущественными, так как в результате строительства спорного объекта фактическая площадь застройки меньше проектной на 7,4%, а расстояния до границ земельного участка больше проектных.

Параметры строительства спорного объекта, планируемого к строительству как Здание для размещения отдыхающих, являющегося на дату возведения объектом вспомогательного назначения, так как на момент издания Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства хозблока, здания для размещения отдыхающих и дворового санузла» на территории земельного участка располагался основной объект строительства - жилой дом незавершенный строительством, в полном объеме соответствует требованиями действующими на дату возведения (2004 год), установленными Земельным кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Полное соответствие спорного объекта приведенным нормам в том числе обусловлено содержащимся в материалах дела согласием собственника смежного земельного участка по адресу: <адрес>, на строительство объектов на расстоянии 0,5 м. от совместной межи от 12.05.2004г., и сведениям об образовании правой межевой границы в результате раздела исходного земельного участка осуществленного после возведения спорного объекта.

Параметры строительства спорного объекта частично не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования МО г-к.Анапа в редакции, действующей на дату проведения экспертизы - от ДД.ММ.ГГГГ ред. 837, а именно: фактическое расстояние от левой (юго-восточной) границы смежной с земельным участком КН № по <адрес> а, составляющее 0,61 м - меньше на 2,39 м. или 80%, нормативного расстояния, составляющего 3,0 м.; фактическое расстояние от тыльной (юго-западной) границы смежной с земельным участком КН № по <адрес>, составляющее 1,9 м - меньше на 1,1м. или 38%, нормативного расстояния, составляющего 3,0 м.; фактическое расстояние от правой (северо-западной) границы смежной с земельным участком КН № по <адрес>, составляющее 0,0 м - меньше на 3,0 м. или 100%, нормативного расстояния, составляющего 3,0 м.; фактическая площадь застройки территории земельного участка составляет 54%, что на 4% больше, максимально допустимой площади застройки составляющей 50%; фактическое количество жилых объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка, составляет 2 ед., что в два раза превышает максимально допустимое количество основных объектов строительства на одном земельном участке составляющем - 1 ед. Устранение выявленных несоответствий не представляется возможным ввиду того, что спорный объект является капитальным объектом, имеющим неразрывную связь с землей, перемещение, разборка части здания, приведут к утрате прочности и устойчивости здания.

Выявленные несоответствия Правилами землепользования и застройки муниципального образования МО г-к Анапа в редакции, действующей на дату проведения экспертизы - от ДД.ММ.ГГГГ ред. 837, выраженные в несоблюдении отступов от левой, правой и тыльной границ смежной с земельным участком с кадастровым номером 23:37:0108001:3141. являются несущественными, так как противопожарная защита объекта обеспечена в полном объеме (п. 4.13 СП 4.13130) и фактические расстояния от указанных границ больше идентичных расстояний указанных указанной в Плане застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные несоответствия Правилами землепользования и застройки муниципального образования МО г-к Анапа в редакции, действующей на дату проведения экспертизы - от ДД.ММ.ГГГГ ред. 837, выраженные в превышении площади застройки на 4%, являются несущественными, так как фактические габариты в осях 10,92x5,0x6,9x1,0x3,99x4,0 образующие площадь застройки равную 50,6 кв.м., меньше проектных значений на 4,05 кв.м, или 7,4%, допустимой площади застройки, указанной в Плане застройки от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, образованных в следствии раздела исходного земельного участка с кадастровым номером № (снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ) составляющей 54,65 кв.м.

Выявленные несоответствия Правилами землепользования и застройки муниципального образования МО г-к Анапа в редакции, действующей на дату проведения экспертизы - от ДД.ММ.ГГГГ ред. 837, выраженные в превышении площади застройки на 4%, являются несущественными, так как спорный объект окончен строительством (2004 г.) и учтен в едином государственном реестре недвижимого имущества (2012 г.) до вступления в силу первой редакции Правил землепользования и застройки МО г-к Анапа от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа №.

Параметры строительства спорного объекта в полном объеме соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам, нормам СНИП, ГОСТ.

Несоответствие противопожарного расстояния до объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках: зем. уч. № по <адрес> а; зем. уч. КН № по <адрес>; зем. уч. № по <адрес>., является несущественным отклонением и не приводит к несоответствию спорного объекта противопожарной безопасности, ввиду то, что пунктом 4.13 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», допускается строительство домов, хозяйственных построек, на смежных земельных участках без противопожарных разрывов, при условии, когда площадь застройки, включая незастроенную площадь между ними, не превышает допустимую площадь пожарного отсека жилого здания в наихудших значениях степени огнестойкости, составляющую 800 кв.м.

Согласно проведенным исследованиям, противопожарная защита объекта обеспечена в полном объеме, так как суммарная площадь застройки спорного объекта и объектов расположенных на смежных земельных участках, включая незастроенную площадь между ними, составляет 766 кв.м., что не превышает допустимую площадь пожарного отсека жилого здания в наихудших значениях степени огнестойкости. Таким образом несоответствие противопожарного расстояния нормативным требованиям, является несущественным отклонением.

Увеличение габаритов надземных этажей с 10,93 м. х 4,0 м. учтенных в ЕГРН, до 10,93 м. х 5,0 м. (в упрощенной проекции), не являются реконструкцией, так как не превышают параметров строительства приведённых в Плане застройки от ДД.ММ.ГГГГ вместе с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства хозблока, здания для размещения отдыхающих и дворового санузла».

Таким образом, несоответствие фактических параметров застройки сведеньям Технического учета и сведеньям содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются признаками реконструкции, так как фактические параметры строительства меньше на 7,4% параметров разрешенного строительства указанные в плане застройки от ДД.ММ.ГГГГ вместе с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства хозблока, здания для размещения отдыхающих и дворового сарая».

Спорный четырехэтажный капитальный объект с кадастровым номером 23:37:0108001:3215 в полном объеме соответствует режиму использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории второй зоны горно-санитарной охраны курорта Анапа, в границах которой расположен спорный объект согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования МО г-к Анапа в редакции, действующих на дату проведения экспертизы - от ДД.ММ.ГГГГ ред. 837; в полном объеме соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно положениям статьи 7 Требования механической безопасности; статьи 8 Требования пожарной безопасности; статьи 10 Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; статьи 14 Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Что в свою очередь, обеспечивает условия при которых не создается угроза причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде. При этом, выявленные несоответствия требованиям градостроительных норм и правил, являются несущественными и не требует устранения, так как спорный объект не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п.8 ст.36ГрК РФ).

Анализируя изложенные правовые нормы и установленные обстоятельства дела, с учетом вывода судебного эксперта, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиками эксплуатируется в коммерческих целях жилое здание с кадастровым номером №, площадью - 136,7 кв.м, количестве этажей - 4 (в том числе подземных - 1), годом завершения строительства - 2004 г., с фактическим функциональны использованием - для постоянного проживания, сезонность использования постоянная, площадью застройки - 50,6 кв.м, общей площадью - 164,2 кв.м., строительным объемом - 560 куб.м, количеством этажей - 4, (подземных – 1), градостроительной высотой - 8,05 м, и поскольку по настоящее время в отношении данного здания не проведена классификация гостевого дома, то требования администрации муниципального образования являются законными и обоснованными. В связи с чем, суд полагает необходимым запретить ответчикам в целях предоставления услуг для краткосрочного проживания данное четырехэтажное капитальное здание до осуществления действий по включению его в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в сумме 20 000 рублей.

Согласно ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа удовлетворить.

Запретить ФИО1 <данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) со дня вступления решения суда в законную силу использование четырехэтажного капитального здания, годом постройки - 2004 г., фактическим функциональны использованием - для постоянного проживания, сезонность использования постоянная, площадью застройки - 50,6 кв.м, общей площадью - 164,2 кв.м., строительным объемом - 560 куб.м, количеством этажей - 4, (подземных – 1), градостроительной высотой - 8,05 м, зарегистрированного в ЕГРН как жилое здание с кадастровым номером №, площадью - 136,7 кв. м, количестве этажей - 4 (в том числе подземных - 1), годом завершения строительства - 2004 г., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 306 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», по адресу: <адрес>, у. Толстого, 22а, в целях предоставления услуг для краткосрочного проживания до осуществления действий по включению указанного объекта в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов».

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу бюджета РФ государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу, в виде:

-запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлять любые регистрационные действия, в том числе осуществление государственной регистрации сделок и перехода прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью - 306 кв.м, с категорией земель – «земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», расположенного по адресу: <адрес>, а также объектов расположенных на нем;

-ареста земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 306 кв.м, с категорией земель – «земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», расположенного по адресу: <адрес>, а также объектов расположенных на нем;

-запрета ФИО1, ФИО2 и иным лицам использование в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 306 кв.м, с категорией земель – «земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», расположенного по адресу: <адрес>, а также объектов расположенных на нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>