УИД: 71RS0026-01-2023-001087-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Будановой Л.Г.,

при секретаре Каптинаровой Д.А.,

с участием представителя истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1244/2023 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, штрафа,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, штрафа, мотивируя свои тем, что между между министерством здравоохранения Тульской области (далее - Министерство, Истец) и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении № от дата. Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона от дата №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действующей на момент заключения Договора о целевом обучении (далее - Закон №-Ф3), существенным условием договора о целевом обучении, являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом государственной власти субъекта Российской Федерации и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки). В связи с чем, между Министерством и ответчиком был заключен договор от дата № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. Согласно п. 2.1.1. Договора № Истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь, за вычетом налога на доходы физических лиц, в размере 3 000 рублей. Всего за период обучения истцом выплачена ответчику материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 213 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями. В соответствии с договором № от дата Ответчик взяла на себя обязательства по окончании обучении по специальности «Лечебное дело» приступить и отработать в ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им.Д.Я.Ваныкина», в соответствии с полученной специальностью и не менее трех лет. После окончания обучения в 2022 году ответчик не была трудоустроена в Учреждении. Согласно п. 11 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации. В соответствии с положениями п.2.3.5 договора от дата № студент обязуется в случае отчисления из высшего медицинского образовательного заведения либо невыполнения договора о целевой подготовке, возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления или даты окончания обучения, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона о дата №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размене относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. Согласно расчету суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области, размер ежемесячной материальной помощи, выплаченной Ответчику в период обучения составляет 213 000 рублей, размер штрафа составляет 213 000 рублей х 2 =426 000 рублей. Итого размер задолженности составляет 213 000 + 426 000 руб. = 639 000 руб. В связи с тем, что Ответчик после окончания специалитета не трудоустроилась и не отработала трехлетий срок, в адрес ответчика было направлено письмо от дата № с просьбой прибыть в Министерство для решения вопроса о возврате суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области. Однако, до настоящего времени сумма задолженности до настоящего времени не выплачена.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от дата № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 213 000 рублей и штрафа в размере 426 000 рублей.

Представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области, по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддрежала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещелась в установленном законом порядке, сведения о причине неявки суду не представила, не просила дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине, о рассмотрении дела в ее отсутствие ходатайств не заявляла, письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование суду не представила.

Основываясь на нормы п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от дата "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело с согласия представителя истца, рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Представитель третьего лица ГУЗ «ТГКБСМП им.Д.Я.Ваныкина» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрение дела в ее отсутствие.

В силу ст. ст. 167, 233 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). В сфере трудовых отношений свобода труда проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора, в рамках которого на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность. В частности, в трудовом договоре может предусматриваться условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (ст.57 ТК РФ). Аналогичное условие может быть включено и в заключаемое сторонами трудового договора соглашение об обучении работника за счет средств работодателя.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

На основании ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч.1 ст.434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса (ч.2).

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса (ч.3).

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п.1 ч.6 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора о целевом обучении), существенными условиями договора о целевом обучении являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).

В силу ч.7 ст.56 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора о целевом обучении) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Как установлено судом, дата ФИО2 обратилась к министру здравоохранения Тульской области с письменным заявлением, в котором просила направить её в 2016 году на обучение в медицинский институт ФГБОУ высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» по специальности «Лечебное дело», приступить и работать в ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им.Д.Я.Ваныкина», в соответствии с полученной специальностью и Договором о целевом обучении не менее трех лет, что подтверждается письменным заявлением ФИО2 от дата.

дата между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2, был заключен договор о целевом обучении №, по условиям которого, ФИО2 была обязана освоить образовательную программу по специальности дата «Лечебное дело»: высшее – специалитет, реализуемую в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) в соответствии с подпунктом «в» п.3 Договора с ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им.Д.Я.Ваныкина» ОГРН: <***>. На срок не менее 3-х лет.

Срок действия вышеуказанного договора определен с дата и до заключения трудового договора (контракта) (п.5.5 договора).

дата между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2, был заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. По условиям договора истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь с учетом налога на доходы физических лиц в размере 3000 рублей (п.2.1.1).

В соответствии с п. 2.3.3. Договора № ФИО2 обязана в письменном виде незамедлительно уведомить Министерство обо всех изменениях, которые могут повлечь неисполнение обязательств по договору о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации, о перерывах в обучении в случае предоставления академического отпуска, об отчислении из высшего медицинского образовательной организации.

Вышеуказанные договоры оформлены в виде письменных документов и подписаны сторонами, содержат все существенные для соответствующего вида сделок условия, а потому соответствуют требованиям действующего законодательства. Факт их оформления, добровольного подписания, содержание, ознакомления с условиями сторонами не оспорено. Сомнений в действительности данных сделок у суда не возникает.

После окончания обучения в 2022 году ответчик не была трудоустроена в Учреждении.

В связи с тем, что Ответчик после до окончания срока трехлетний срок, в адрес ФИО2 было направлено письмо от дата № с просьбой прибыть в Министерство для решения вопроса о возврате суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области.

Размер ежемесячной материальной помощи, выплаченной Ответчику в обучения составляет 213 000 рублей 00 копеек, что подтверждается платежными поручениями.

ФИО2 не выразила намерений прибыть в Министерство для решения вопроса о полном погашении задолженности, чем допустила односторонний отказ от исполнения обязательств по договору без уважительных причин.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, учитывая, что истец выполнил условия договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от дата №, в то время как ФИО2 были нарушены условия договора, суд считает, что требования истца о взыскании с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Тульской области задолженности по договору от дата № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 213 000 рублей, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2.3.5 договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Студент освобождается от возмещения суммарной части выплаченной материальной помощи и штрафа в случаях:

а) наличия заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 договора о целевом обучении, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признания в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом 1 или 2 группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;

в) признания гражданина в установленном порядке инвалидом 1 или 2 группы;

г) гражданин является – супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Оснований для освобождения ФИО4 уплаты штрафа в полном объеме, судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Размер штрафа составляет 213 000, 00 * 2 = 426 000 рублей.

При таких обстоятельствах, в силу норм законодательства и условий исследованных в судебном заседании договоров о целевом обучении и о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению, ФИО2 обязана выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ей материальной помощи в размере 426000 рублей. Суд соглашается с расчетом истца, выполненного в соответствии с приведенным законодательством.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика неосвобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворению части исковых требований.

Принимая во внимание, что в силу п.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от обязанности по уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь ст.333.19 Налогового кодекса РФ считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 9590 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения <адрес>, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, дата года рождения (<...> в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от дата № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области денежные средства в размере 213 000 рублей, штраф в размере 426 000 рублей.

Взыскать с ФИО2, дата года рождения (<...>) в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 9590 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Г.Буданова