УИД 71RS0019-01-2025-000745-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-929/2025 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации – сетевого издания «Модуль Научной Психологии» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - сетевое издание «Модуль Научной Психологии»,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратилась с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации – сетевого издания «Модуль Научной Психологии» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - сетевое издание «Модуль Научной Психологии», мотивируя требования следующим.

30.09.2022 Роскомнадзором было зарегистрировано средство массовой информации - сетевое издание «Модуль Научной Психологии», учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В ходе мероприятие систематического наблюдения в период с 16.09.2024 по 18.09.2024 установлено, что с 10.04.2024 доменное имя modulnp.ru выставлен на продажу.

До настоящего времени СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просил суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «Модуль Научной Психологии» от 30.09.2022 серия ЭЛ №№.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. В письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).

Согласно ст.8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 30.09.2022 Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации - сетевое издание «Модуль Научной Психологии», и выдано свидетельство о регистрации серия ЭЛ №№.

Учредителем сетевого издания является ФИО1.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 16.09.2024 по 18.09.2024 установлено, что с 10.04.2024 доменное имя modulnp.ru выставлен на продажу.

По состоянию на 23.04.2025, страница в сети «Интернет» с доменным именем modulnp.ru не доступна, что подтверждается снимками экрана поиска СМИ и актами изготовления снимков экрана в сети «Интернет».

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно информации ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», представленной по запросу Роскомнадзора, в период с 02.04.2024 до 10.04.2024 домен второго уровня modulnp.ru не был делегирован (список DNS-серверов для домена не был указан). С 10.04.2024 и по настоящее время домен второго уровня modulnp.ru делегирован на DNS-серверы услуги «парковочной страницы» для доменов.

Для установления даты последней публикации административным истцом был направлен запрос хостинг провайдеру ООО «ТаймВэб.Д-ны» (исх. №5547-05/71 от 26.09.2024). Получен ответ (вх. №5041/71 от 30.09.2024), что ООО «ТаймВэб.Д-ны» является регистратором доменных имен и осуществляет только поддержку сведений о доменных именах (действия регистратора по внесению, изменению и удалению сведений в Реестре, относящихся к доменному имени и его администратору), компания не располагает информацией о дате последней публикации на сайте и внесения изменений.

Учитывая приведенное правовое регулирование и обстоятельства настоящего административного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению административного иска Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании п.2 ч.1 ст.15 Закона о средствах массовой информации, учитывая то, что факт невыхода в свет (в эфир) продукции средства массовой информации сетевого издания «Модуль Научной Психологии» более одного года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, и административным ответчиком не опровергнут.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - сетевое издание «Модуль Научной Психологии» (регистрационный номер СМИ - ЭЛ №№ от 30.09.2022).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Стукалов

Мотивированное решение составлено 28 июля 2025 г.