УИД 77RS0018-02-2025-006515-79
Дело № 02-8662/2025
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2025 года
адрес
Никулинский районный суд адрес, в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения, признании права на выкуп жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Истец фио, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, в котором просит признать распоряжение Департамента городского имущества адрес от 28.01.2022 года №4595 о признании утратившим силу распоряжения префекта адрес от 16.10.2007 года №5496-рзп незаконным, признать за фио право выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, по цене, рассчитанной по Методике, установленной для выкупа помещений, находящихся в собственности адрес.
В обоснование заявленных требований указано, что истец фио является действующим сотрудником МВД России. С 2007 года проживает по адресу: адрес. Указанная квартира предоставлена на основании договора найма служебного помещения № 5114042202 с ГУП адрес городской центр арендного жилья». На основании распоряжения Префекта адрес от 16.10.2007 № 5496-рзп спорное жилое помещение представлено фио на период трудовых отношений с ГУ МВД по адрес. Во исполнение названного распоряжения, начиная с 15.11.2007 с ответчиком последовательно заключались срочные договора найма служебного жилого помещения (от 15.11.2007 № 5114042202; от 06.08.2009 № 5114042202.1; от 14.12.2009 № 5114042202.2; от 13.12.2010 № 5114042202.3; от 17.01.2012 № 5114042202.4). Срок действия последнего договора найма истек в 2013 году. Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 28.01.2022 года №4595 распоряжение префекта адрес от 16.10.2007 года №5496-рзп признано утратившим силу. Истец неоднократно обращался в МВД с просьбой о выкупе жилого помещения, однако получал отказы. Поскольку истец по настоящее время проживают в квартире, оплачивают коммунальные платежи, состоит в трудовых отношениях с ГУ МВД по адрес и по настоящее время служит в ГУ по контролю за оборотом наркотиков МВД России, состоят на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил мотивированные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно положениям ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещениям.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частям 3 и 4 статьи 67 и статей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2011г. № 158-ПП «О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы от 05.08.2008г. № 711-ПП» с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения.
В соответствии с п. 1.2 Положения договоры купли-продажи жилых помещений или договоры найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в случаях, если: 1.2.1 Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину после введения в действие Жилищного Кодекса РФ и до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 года № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Москвы» в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 года № 588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений» предоставленных из жилищного фонда Москвы по отдельным видам договоров» независимо от срока работы в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Москвы; 1.2.2 Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину по договору найма служебного помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 года № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными помещениями из специализированного жилищного фонда Москвы», находятся в пользовании не менее 5 лет, за исключением случаев, установленных пунктом 1 (1) настоящего Положения, на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства от 20 октября 2009 года № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Москвы», по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Москвы приложения 3 к настоящему Положению.
Порядок предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными помещениями из специализированного жилищного фонда Москвы» по договорам купли-продажи жилых помещений определяет условия и процедуру предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 № 1128-ПП, по договора купли-продажи жилых помещений (в ред. постановления Правительства Москвы от 19 декабря 2018 года № 1653-ПП).
Расчет выкупной стоимости жилых помещений, предоставляемых по договорам купли-продажи, осуществляется Департаментом городского имущества Москвы в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда Москвы по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными помещениями из специализированного жилищного фонда Москвы» (приложение к настоящему Порядку) на дату подачи заявления о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору купли-продажи.
В качестве заявителей выступают совершеннолетние граждане, соответствующие условиям, установленным положениями абзаца первого пункта 1, пункта 1.2.2 приложения 1 к настоящему постановлению, указанные в правовых актах уполномоченных органов исполнительной власти Москвы о предоставлении служебного жилого помещения и (иди) договорах найма служебных жилых помещений, а также совместно проживающие в жилом помещении по месту жительства с такими гражданами, в том числе несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, а также несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, проживающие в предоставленном жилом помещении по месту жительства, но не указанные в соответствующих договорах.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 41,9 кв.м, общей площадью 39,7 кв.м, жилой площадью 18,2 кв.м, расположенную по адресу: адрес. Указанное жилое помещение находится в собственности адрес, чьи соответствующие права зарегистрированы в ЕГРН.
На основании распоряжения Префекта адрес от 16.10.2007 № 5496-рзп спорное жилое помещение представлено фио на одного человека по договору найма служебного жилого помещения для временного проживания на период трудовых отношений с ГУ МВД по адрес.
Во исполнение названного распоряжения, начиная с 15.11.2007 с фио последовательно заключались срочные договора найма служебного жилого помещения (от 15.11.2007 № 5114042202; от 06.08.2009 № 5114042202.1; от 14.12.2009 № 5114042202.2; от 13.12.2010 № 5114042202.3; от 17.01.2012 № 5114042202.4). Срок действия последнего договора найма истек в 2013 году.
В соответствии с условиями предоставления квартиры на основании вышеприведенного распоряжения и согласно договорам найма, найм служебного жилого помещения обусловлен исполнением трудовых обязанностей в Главном управлении внутренних дел по по адрес и ограничен периодом действия названных трудовых отношений.
Согласно справке Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России, в настоящее время истец фио является сотрудником Министерства внутренних дел РФ и проходит службу в Главном управлении по контролю за оборотом наркотиков МВД России в должности заместителя начальника 1 оперативно-боевого отдела специального отряда быстрого реагирования управления обеспечения специальных мероприятий.
Из сообщения начальника 3 отдела Управления организации тылового обеспечения ГУ МВД России по адрес следует, что, в связи с переводом фио для дальнейшего прохождения службы в Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России, снят с регистрационных учетов для получения единовременной выплаты в ГУ МВД России по адрес, а также нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МВД России по адрес для получения жилой площади по договору социального найма.
Истец в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП обратился к Департаменту городского имущества адрес с заявлением о выкупе занимаемой квартиры, на что получил отказ.
Письмом ДГИ адрес от 06.05.2025 года №ДГИ-ГР-5525/25-1 фио было отказано в выкупе в собственность на том основании, что Распоряжением префекта адрес от 16.10.2007 № 5496-рзп истцу была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес по договору найма служебного жилого помещения от 15.11.2007 № 5114042202 из специализированного жилищного фонда адрес сроком на 5 лет в связи с трудовыми отношениями с ГУ МВД России по адрес.
В связи с переводом фио в Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России и прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес, распоряжением Департамента от 28.01.2022 Nº 4595 признано утратившим силу распоряжение префекта Центрального административного адрес от 16.10.2007 № 5496-рзп.
На основании ч. 2 ст. 61 ГК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Решением Никулинского районного суда адрес от 14.06.2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Москвского городского суда от 14.09.2023 года в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к фио о выселении было отказано.
Судом было установлено, что фио с 19.06.1997 г. по настоящее время (14.06.2023 г.) проходит службу в органах внутренних дел РФ в должности сотрудника.
Из справки, выданной Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от 19.05.2023 г. следует, что фио, заместитель начальника 1 оперативно-боевого отдела СОБР ГУНК МВД России полковник полиции, состоит на учете сотрудников центрального аппарата МВД России для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с положениями ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ» с 20.03.2013 г., единовременная социальная выплата не предоставлялась.
Кроме того, фио состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, принятиях на соответствующий учет до 01.03.2005 года, для последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма в центральном аппарате МВД России с 06.08.2004 г.
Таким образом, судом установлено, что фио с 1997 года и по настоящее время, находится на государственной гражданской должности.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием (учреждением), в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ (субъекта РФ) либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или нахождения на государственной или выборной должности (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).
Из вышеизложенного следует, что спорное жилое помещение было предоставлено фио на законных основаниях, истец отработал в системе МВД, финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета более 10 лет, продолжает состоять в трудовых отношениях на гражданской службе и на законных основаниях обратился с заявлением о выкупе жилого помещения в установленный Правительством Москвы срок.
В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду каких-либо доказательств обратного, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности требований истца.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, установив, что фио в настоящее время является государственным служащим, принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием к отказу в предоставлении права выкупа спорного жилого помещения основаны на неверном толковании норм материального права, а также не учитывает фактические обстоятельства, а именно факт трудовых отношений с МВД России, суд полагает, что исковые требования истца о признании незаконным Распоряжения Департамента городского имущества адрес от 28.01.2022 года №4595 о признании утратившим силу распоряжения префекта адрес от 16.10.2007 года №5496-рзп являются законными и обоснованными, а потому суд удовлетворяет данное требование, в связи с чем указанное распоряжение подлежит отмене, а на ответчика суд в целях восстановления нарушенного права считает необходимым возложить обязанность признать за фио право выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, по цене, рассчитанной по Методике, установленной для выкупа помещений, находящихся в собственности адрес.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес от 28.01.2022 года №4595 о признании утратившим силу распоряжения префекта адрес от 16.10.2007 года №5496-рзп незаконным.
Признать за фио право выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, по цене, рассчитанной по Методике, установленной для выкупа помещений, находящихся в собственности адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Никулинский районный суд адрес.
Судья О.А. Казакова
Мотивированное решение суда изготовлено 12.03.2026 года