Дело № 2-1817/2022

УИД 44RS0001-01-2022-001033-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Цепенок А.А., с участием прокурора Михиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А.М., ФИО3, в котором просило выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со снятием их с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указало, что в собственности муниципального образования городской округ город Кострома находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства наниматель ФИО1, <дата> года рождения, дочь нанимателя ФИО3, <дата> года рождения, сын нанимателя ФИО2, <дата> года рождения. При этом ФИО1 была вселена в это жилое помещение <дата> в качестве члена семьи нанимателя. Исходя из постановления Администрации города Костромы от <дата> № «Об изменении нумерации квартир в жилом доме № по <адрес>», ранее квартира № комната № дома № по <адрес> имела №. Согласно справке МУП «Костромское городское бюро технической инвентаризации» о данных технического учета по квартире от <дата> №, жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из одной комнаты площадью ... кв.м, кухни площадью ... кв.м. В соответствии с расчетом доли площади, занимаемой нанимателем в коммунальной квартире, доля площади, занимаемой ФИО1 в ком. № кв. № дома № по <адрес>, составляет .... На основании договора социального найма жилого помещения от <дата> № Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы предоставил ФИО1 в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для его использования совместно с дочерью ФИО3 Заключением межведомственной комиссии г. Костромы от <дата> № жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением Администрации города Костромы от <дата> № «О дальнейшем использовании многоквартирного дома № по <адрес>» установлен срок расселения жителей. Постановлением Администрации города Костромы от <дата> № «Об утверждении муниципальной программы города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» утверждена муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома, которой предусмотрено расселение, в том числе, жителей дома, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО1, ФИО3, ФИО2 фактически проживают в жилом помещении маневренного жилищного фонда, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора найма специализированного жилого помещения от <дата> №. В соответствии с дополнительным соглашением от <дата> к договору найма специализированного жилого помещения от <дата> № срок найма жилого помещения установлен с <дата> до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, пригодного для проживания. Муниципальному образованию городской округ город Кострома принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м. В этом жилом помещении никто не зарегистрирован. Постановлением Администрации города Костромы от <дата> № принято решение о предоставлении семье ФИО1, состоящей из трех человек, жилого помещения – однокомнатной квартиры № в доме № по <адрес>, общей площадью ... кв.м. Заказным письмом от <дата> № ФИО1 предложено явиться в Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанное письмо получено ФИО1 <дата>, однако до настоящего времени она в Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы не явилась, договор социального найма жилого помещения не заключила. Предоставление семье ФИО1 ... квартиры № в доме № по <адрес>, общей площадью ... кв.м, в полном объеме отвечает требованиям, предусмотренным статьей 89 ЖК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление МВД России по Костромской области, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан».

В судебное заседание представитель истца муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что предложенная им квартира по адресу: <адрес> состоит из меньшего количества жилых комнат и имеет меньший размер как жилой, так и общей площади по сравнению с ранее занимаемым ими жилым помещением.

Третьи лица Управление МВД России по Костромской области, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора Михиной Д.А., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, п.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Аналогичные нормы содержатся и в п.1 ст.209 ГК РФ, согласно которому собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 и п.2 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела, квартира № в жилом доме № по <адрес> общей площадью ... кв.м является собственностью муниципального образования городской округ город Кострома, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Костромы от <дата>.

<дата> комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы предоставил по договору социального найма № ФИО1 (наниматель) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, состоящее из ... комнат в отдельной квартире общей площадью ... кв.м, в том числе жилой – ... кв.м, по адресу: <адрес> для проживания с членами семьи: дочерью ФИО3

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1 (с <дата>), ее дочь ФИО3 (с <дата>) и сын ФИО2 (с <дата>).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии от <дата> признан аварийным и подлежащим реконструкции, постановлением Администрации города Костромы от <дата> № включен в муниципальную программу города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома».

В связи с признанием жилого дома № по <адрес> аварийным ФИО1 и членам ее семьи на основании договора найма специализированного жилого помещения от <дата> № предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: <адрес>.

Дополнительным соглашением от <дата> к договору найма специализированного жилого помещения от <дата> № срок найма вышеуказанного жилого помещения установлен с <дата> до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, пригодного для проживания.

Из дела также усматривается, что в собственности муниципального образования городской округ город Кострома находится жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме, введенном в эксплуатацию <дата>.

Постановлением Администрации города Костромы от <дата> № ФИО1 с членами ее семьи ФИО3 и ФИО2 по договору социального найма жилого помещения предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 35,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

<дата> Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы направило в адрес ФИО1 уведомление о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Ответчик ФИО1 и члены ее семьи в добровольном порядке в предложенное жилое помещение не переселились, в связи с чем Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно положениям ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 ЖК РФ также предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, а также равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, возлагается на истца.

Согласно договору социального найма от <дата> ФИО1 и члены ее семьи в жилом доме № по <адрес> занимали отдельную квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой – ... кв.м.

Из представленных ответчиками счетов-квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за <дата>, <дата>, а также истории начислений и платежей следует, что оплата за наем жилого помещения по адресу: <адрес> осуществлялась ФИО1, исходя из площади жилого помещения ... кв.м.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого <адрес> в <адрес>, предоставленная ответчикам на основании постановления Администрации города Костромы от <дата> № квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь ... кв.м, состоит из коридора площадью ... кв.м, санузла площадью ... кв.м, кухни площадью ... кв.м и жилой комнаты площадью ... кв.м.

С учетом изложенного суд полагает, что квартира, предоставленная ответчикам в связи с переселением в целях обеспечения безопасности проживания, не равнозначна по площади ранее занимаемой ответчиками квартире, а потому оснований для выселения ФИО1, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения маневренного жилищного фонда в жилое помещение по адресу: <адрес> не имеется.

При этом суд полагает, что доводы истца о том, что в заключенном с ФИО1 договоре социального найма от <дата> допущена ошибка в указании площади предоставленного жилого помещения по адресу: <адрес>, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, изначально жилое помещение по адресу: <адрес>, которому впоследствии постановлением Администрации города Костромы от <дата> № присвоен адрес: <адрес>, на основании ордера от <дата> было предоставлено матери ответчика ФИО1 – ФИО6. на семью из ... человек, включая ФИО6 и ее дочерей ФИО7 и ФИО1

Из выданного ФИО6 ордера от <дата> следует, что она и два члена ее семьи имеют право на вселение в порядке обмена со ФИО9 в жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат площадью 24,6 кв.м.

Согласно данным технического паспорта жилого дома № по <адрес> и пояснениям опрошенного в судебном заседании специалиста ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» ФИО8, по состоянию на <дата> жилое помещение по адресу: <адрес>, состояло из двух жилых комнат площадью ... кв.м и ... кв.м. <дата> в связи со сносом в жилой комнате площадью ... кв.м печи и установкой в жилой комнате площадью ... кв.м газового котла и раковины специалистами БТИ внесены изменения в технический паспорт жилого дома, согласно которым указанное жилое помещение стало состоять из жилой комнаты площадью ... кв.м и кухни площадью ... кв.м., итого площадью ... кв.м.

С учетом этого, ссылаясь на то, что предоставляемая ответчикам взамен непригодной для проживания квартира по адресу: <адрес> имеет площадь ... кв.м, что превышает площадь ранее предоставленного им жилого помещения по адресу: <адрес>, представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, как следует из пояснений ответчиков и показаний допрошенной в качестве свидетеля ФИО6, в ... семья Бычковых вселилась и проживала вплоть до переезда в жилое помещение маневренного жилищного фонда в отдельную квартиру, которая согласно данным технического паспорта жилого дома № по <адрес> соответствует квартире №, состоявшей по состоянию на день вселения из двух жилых комнат площадью ... кв.м и ... кв.м, а также кухни площадью ... кв.м, итого площадью ... кв.м. При этом свидетель ФИО6 пояснила, что ранее она проживала в ... квартире жилом доме № на ул. Островского г. Костромы, в целях улучшения жилищных условий решила произвести обмен однокомнатной квартиры на двухкомнатную в <адрес>. Предлагаемую к обмену квартиру ей показал предыдущий наниматель жилого помещения ФИО9

В ходе выездного судебного заседания ответчики указали на занимаемую ими квартиру, соответствующую квартире № дома № по <адрес> на техническом плане БТИ.

Факт проживания семьи ответчиков в этом жилом помещении подтвердил и допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, который показал, что приходится крестным отцом А.М., неоднократно был в гостях у ответчиков. До <дата> Б-вы проживали в отдельной квартире в доме № по <адрес>, состоявшей из кухни и двух жилых комнат, одна из которых являлась проходной.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности занятия ответчиками отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м соответствующей квартире № дома № по <адрес> на техническим плане БТИ, материалы дела не содержат.

Суд полагает, что, заключив с ответчиком ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью ... кв.м, и получая плату за наем жилого помещения, рассчитанную исходя из данной площади, истец фактически подтвердил правомерность проживания ответчиков в жилом помещении, соответствующем квартире № в доме № по <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предложенное ответчикам к переселению жилое помещение не отвечает критерию равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2022 года.