Дело № 2-543/2025

УИД 59RS0011-01-2024-008583-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 21 января 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А.Мардановой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Гусевой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по ..... о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по ..... рассмотрено ее заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по ..... от ..... в установлении пенсии истцу было отказано в связи с несоблюдением сроков обращения за предоставлением государственной услуги по установлению пенсии. При этом ответчиком из специального стажа были исключены периоды: отпуска по уходу за ребенком с ..... по .....; донорские дни: с ..... по ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., всего 02 месяца 12 дней ; отпуска без сохранения заработной платы: ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., ..... (14 дней). Истец не согласна с решением ответчика в части исключения из специального страхового стажа донорских дней в количестве 02 месяцев 12 дней. Отмечает, что с учетом данных дней у нее возникает право на досрочное назначение пенсии с ...... Ссылаясь на нормы права, просит суд признать решение ответчика от ..... незаконным в части исключения из специального стажа донорских дней и отказа в назначении страховой пенсии, включить в специальный страховой стаж вышеперечисленные дни сдачи крови и ее компонентов, назначить ей страховую пенсию по старости с ......

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что ФИО1 дважды было отказано в назначении досрочной страховой пенсии решениями от ..... и ..... в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отмечает, что Правилами №, устанавливающими порядок исчисления страхового стажа, включение в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», донорских дней не предусмотрено. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» ..... ФИО3 в судебном заседании исковых требования ФИО1 поддержала.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Истец ..... через сайт Единого портала государственных услуг обратилась в ОСФР по ..... с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Проверкой документов ответчиком установлено, что ранее, ..... и ..... были вынесены решения об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по данному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Решением ОСФР по ..... от ..... ФИО1 вновь отказана в назначении досрочной страховой пенсии по вышеназванному основанию. При этом ответчиком указано, что по имеющимся документам специальный стаж продолжительностью 30 лет составляет на ....., ИПК- 94,863, что дает ФИО1 право на страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее ...... В специальный страховой стаж истца не включены периоды: отпуска по уходу за ребенком с ..... по .....; донорские дни: с ..... по ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., всего 02 месяца 12 дней ; отпуска без сохранения заработной платы: ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., ..... (14 дней).

Согласно расчету стажа, произведенному ответчиком, вышеперечисленные дни учтены как обычные условия, в стаж осуществления лечебной деятельности не включены. Вместе с тем указанные дни отражены на ИЛС истца именно как дни сдачи крови.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, определены статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», к ним относятся периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «н» пункта 1 которого, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ..... № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Наряду с вышеуказанными Списками применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (пункт 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Согласно п.5 данных Правил в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14). А периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в определенное время лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанное толкование приведенных положений Конституции РФ нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Истец, осуществляя лечебную деятельность, являясь донором, при сдаче крови, обоснованно полагала, что донорские дни в соответствии с законодательством будет учтены в рамках специального трудового стажа при решении вопроса о наличии у неё права на пенсию.

В связи с изложенным, с учетом положений статьи 186 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», согласно которым периоды дни сдачи крови и дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установив, что дням сдачи крови и дням отдыха истца в связи с донорством непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена Пенсионным фондом Российской Федерации в специальный стаж истца по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ, суд считает необходимым включить донорские дни в количестве 2 месяцев 12 дней в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1

При включении указанных дней в специальный страховой стаж истца право на досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с учетом Приложения № возникает с ......

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании решения незаконным подлежат удовлетворению в части исключения из специального страхового стажа донорских дней в количестве 2 месяцев, 12 дней, данные дни необходимо включить в специальный страховой стаж истца и назначить ей страховую пенсию с ......

В соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере ..... руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... от ..... в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дней сдачи крови и ее компонентов: с ..... по ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., всего 02 месяца 12 дней.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, ..... года рождения, дни сдачи крови и ее компонентов: с ..... по ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ....., всего 02 месяца 12 дней.

Назначить ФИО1, ..... года рождения, страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ......

Взыскать с ОСФР по ..... в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере ..... рублей.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме (.....).

Судья - подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья