РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 25 ноября 2024 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатовой Е.А. при секретаре фио, с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-5805/2024 по иску Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении и взыскании денежных средств
УСТАНОВИЛ:
Истцы Министерство обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс» обратились в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении и взыскании денежных средств указав, что ответчики без наличия на то законных оснований занимают жилое помещение и проживают в специализированном фонде Министерства обороны РФ по адресу: адрес, поскольку добровольно выселяться ответчики отказываются, решения судов не исполняют, от переезда в предоставляемое жилое помещение в адрес отказываются, при этом ФИО1 имеет в собственности иное жилое помещение. Поскольку семья ответчиков длительное время не исполняют судебные решения о выселении, продолжают пользоваться спорным жилым помещением без наличия на то законных оснований, у ответчиков сформировалась задолженность из расчета размера возмещения расходов на найм (поднайм) жилого помещения государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должности федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации по адрес в общем размере сумма
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчиков указанную задолженность, признать их утратившими право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета и выселить без предоставления иного жилого помещения.
Представитель истца на судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Ответчики на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Возражения не предоставили.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счет возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.
Выслушав явившихся лиц, выслушав прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, приказом Министра обороны Российской Федерации №742 от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, определен специализированной организацией Министерства обороны РФ, осуществляющей полномочия Министерства обороны РФ в сфере социальной защиты военнослужащих , в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.
Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Правительства Москвы префектуры южного округа №3300 от 24.12.1993 г. «О включении жилой площади в служебный фонд Министерства обороны РФ для заселения ее слушателями Военной академии им. М.В Фрунзе», 56 квартир в доме № 2 корп.1 по адрес. в том числе в №70, включены в служебный фонд имеют статус специализированных жилых помещений.
При проверке обоснованности проживания граждан в специализированном фонде Министерства обороны РФ стороной истца выявлен факт незаконного проживания ответчиков ФИО1, фио, ФИО2, ФИО3 по адресу: адрес, что подтверждается актом фактического проживания от 30.08.2023 и стороной ответчиков не оспаривалось.
Согласно Ордеру №9/25534 от 02.09.1986, выданного командованием Военной политической академии имени Ленина, военнослужащему ФИО4 было предоставлено жилое помещение сроком до 31.07.1991 года.
Также судом установлено, что решением Бутырского районного суда адрес от 27.112012 года удовлетворены исковые требования ФГОУ ВПО «Военный университет» Министерства обороны о выселении ФИО1, ФИО4, фио фио без предоставления другого жилого помещения. Апелляционным определением Московского городского суда от 26.07.2023 по делу 11-15832/2023 решение Бутырского районного суда Москвы оставлено без изменения, а жалоба ответчиков без удовлетворения. В рассмотрении жалобы ответчиков в суде кассационной инстанции определением от 17.10.2013 отказано.
Также судом установлено, что решением Бутырского районного суда адрес от 27.01.1998 года, вступившим в законную силу 07.02.1998 года по гражданскому делу об исковых требованиях Военного университета к ФИО4 о выселении, постановлено выселить ФИО4 с семьей со спорной жилой площади, обязав Министерство обороны РФ предоставить ФИО4 другое благоустроенное жилое помещение.
Так, во исполнение указанного решения суда 18.05.1998 года и 29.06.1998 года Главным квартирно-эксплуатационным Управлением МО РФ ФИО4 и членам его семьи была предложена трехкомнатная квартира в адрес. Однако ФИО4 от получения к проживанию указанной квартиры отказался .
Кроме того, из содержания указанного решения суда от 27.01.1998 года не следует, что Министерство обороны РФ обязано предоставить ФИО4 и членам его семьи жилое помещение для проживания в адрес.
Также судом установлено и следует из предоставленных стороной истца материалов, что ФИО4 имеет в собственности иное жилое помещение.
Кроме того судом установлено, что 04.09.2023 в адрес ФИО5 направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения , однако до настоящего времени ответчики служебную квартиру не освободили, не выехали и личные вещи из жилища не вывезли, ключи от квартиры в ФГАУ «Росжилкомплекс» не передали.
Доказательства обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчиков суду не предоставлено.
В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно положениям ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии ГК РФ.
Пунктом 1 ст. 296 ГК РФ предусматривает, что Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу п. 1 ст. 35 адрес кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, с учетом вышеизложенного по истечению срока действия договора найма жилого помещения Ответчик не исполнили своей обязанности по добровольному освобождению жилого помещения, при этом договор найма не продлен.
Из указанного следует, что имеются основания для признания Ответчиков утратившими право пользования жилым служебным помещением, расположенным по вышеуказанному адресу и выселения из указанного спорного жилого помещения.
При этом в удовлетворении требований к ФИО4 суд находит необходимым отказать, так как решением Бутырского районного суда Москвы от 27.01.1998 года ФИО4 уже выселен из жилого помещения, решение вступило в законную силу.
Также судом принимается во внимание, что отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующим военнослужащим права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы. Таким образом, уклонение ответчиков от исполнения вступившего в законную силу решения суда является способом нарушения законных прав не только собственника жилого помещения, но и посягает на законные интересы иных военнослужащих, проходящих военную службу в московском регионе и нуждающихся в обеспечении служебным жильем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 «О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим -гражданам российской федерации и иным лицам в соответствии с федеральным законом "О статусе военнослужащих" определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту , гражданам РФ, уволенным с военной службы и членам их семей.
Пунктом 2 Постановления №909 в редакции постановления от 18.09.2015 года №989 п. 2 изложен в новой редакции, вступившего в законную силу с 30.09.2015 , которым установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).
В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.
В соответствии с п. 29. Раздела IV «Организация деятельности по предоставлению специализированных жилых помещений военнослужащим и членам их семей, включенным в списки» Порядка включения Порядка включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений", утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации №715 от 29.11.2022 N 715 (ред. от 03.04.2024) , специализированные жилые помещения предоставляются по нормам, установленным пунктами 13 - 15 статьи 15.2 Федерального закона N 76-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600), в порядке очередности исходя из даты включения военнослужащего в список.
В случае отсутствия служебных жилых помещений , соответствующим нормам, предусмотренным пунктами 1,2, 3 ст. 15.1 настоящего Федерального закона, указанным военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей без исключения их из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях предоставляются жилые помещения в общежитиях или с письменного согласия военнослужащих –граждан служебные жилые помещения общей площадью менее норм предоставления площади жилого помещения или арендованных жилых помещениях предоставленных в связи с невозможностью обеспечения их служебными жилыми помещениями или которым выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений , в последующем предоставляются служебные жилые помещения по нормам, указанным в настоящем пункте.
Как следует из материалов дела, площадь незаконно занимаемого служебного помещения составляет 50,8 кв.м., спорное жилое помещение находится в адрес и пребывает в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2022 №638п утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.м. общей площади жилого помещения на 2023 од применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным , гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации по адрес, в размере сумма.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.07.2023 № 607Н утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.м. общей площади жилого помещения на 2024 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по адрес, в размере сумма
Из пояснений стороны истца и предоставленных документов следует, что за период с 30.08.2023 по 30.12.2023 Министерство обороны РФ выплатило компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений отдельно взятому военнослужащему из расчета: 2023 год- сумма (стоимость 1 кв.м. площади) х 43 кв.м. (с 30.08.2023 по 30.12.2023) = сумма – стоимость найма за один месяц в 2023 году.
сумма х 4 месяца = сумма
Итого за период на 01.01.2024 год ущерб истцу составил сумма.
Из указанного следует, что Министерство обороны РФ понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления в пользование спорным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в адрес и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в занимаемое ответчиками жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно положениям ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права , утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если ы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с положениями ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии с ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Поскольку доказательства тому, что на спорную жилую площадь претендовали военнослужащие и члены их семей, а по вышеуказанным причинам истцом в предоставлении жилой служебной квартиры было отказано, стороной истца не предоставлено, то реальность убытков в виде недополученной выгоды не нашла объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем в требованиях истцу о взыскании с ответчиков денежных средств должно быть отказано.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании денежных средств - удовлетворить частично.
Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес и выселить их из указанного жилого помещения.
Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Бутырский районный суд адрес.
Судья Игнатова Е.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2025 года