Дело № 2-842/2025

(УИД 61RS0020-01-2025-000624-54)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-842/2025 по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество за собственником и признании права собственности за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит прекратить право собственности ФИО3 (умер 16.03.2017), собственника жилого помещения - квартиры №...., общей площадью 38,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, наследников имущества ФИО3 (умер 16.03.2017) на жилое помещение - квартиру №.... общей площадью 38,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; признать право собственности на жилое помещение - квартиру №.... общей площадью 38,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования городской округ «Город Новошахтинск» находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим, непригодным для проживания. Согласно сведениям Муниципального казенного учреждения города Новошахтинска «Бюро технической инвентаризации» <адрес> по праву собственности принадлежит ФИО11 Х.И.о.ичу на основании регистрационного удостоверения №.... от 20.11.1992, выданного МП БТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании постановления Главы Администрации № 474 от 29.10.1992. Право собственности в органах Росреестра не зарегистрировано. Собственник жилья ФИО11 Х.И.о. .... года рождения, умер - 16.03.2017. Согласно ответу нотариуса нотариальной палаты Ростовской области Новошахтинского нотариального округа ФИО4 от 08.08.2024 № 346 наследниками, принявшими наследство являются: дочь - ФИО1, внучка - ФИО2. Право собственности на ветхое жилье за ФИО1, ФИО2 зарегистрировано не было. В силу законодательства действующего на момент возникновения правоотношений и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ФИО3 (умер 16.03.2017), ФИО5 (умер 28.01.2011) приняли участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В рамках предусмотренной программы 12.05.2009 между ФИО3 (умер 16.03.2017) и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно заключенному договору (п. 1.2.2) гражданин обязуется безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. В связи с тем, что ФИО3 (умер 16.03.2017), ФИО5 (умер 28.01.2011) участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им было предоставлено жилое помещение, а именно: квартира №.... расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 42,0 кв.м. за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором №....а - 6 об участии в долевом строительстве 5-ти этажного дома, имеющего строительный адрес: <адрес> №....а от 13.05.2009, заявкой на кассовый расход от 03.06.2009 № 678, выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 07.08.2025. Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. ФИО1, ФИО2 принято наследство после смерти ФИО11 Х.И.о., но свидетельство о праве собственности на ветхое жилье не оформлялось. В силу принятых обязательств ответчики ФИО1, ФИО2, как наследники имущества ФИО3, собственника жилого помещения обязаны передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию городской округ «Город Новошахтинск» Ростовской области по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчики (наследники) до настоящего времени обязательство не исполнили.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно заявлению представителя истца ФИО6, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации города Новошахтинска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От ответчика ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и о признании исковых требований. При этом последняя указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Согласно телефонному сообщению, ответчик ФИО1 просила дело рассмотреть в ее отсутствие, при этом также указала, что исковые требования не признает в части взыскания с нее государственной пошлины, так как в предоставленной взамен ветхого жилья ФИО3 квартире, проживает ответчик ФИО2

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным

доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования городской округ «Город Новошахтинск» находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Муниципального казенного учреждения города Новошахтинска «Бюро технической инвентаризации» от 06.09.2024, собственником <адрес> является ФИО11 Х.И.о.ич, на основании регистрационного удостоверения №.... от 20.11.1992, выданного МП БТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании постановления Главы Администрации №.... от ..... Право собственности в органах Росреестра не зарегистрировано (ранее возникшее право собственности).

Данное жилое помещение было признано ветхим по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», ФИО3 и его сын ФИО7 приняли участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В силу п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы, 12.05.2009 между ФИО3 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №.... о предоставлении его семье, состоящей из 2 человек: он и его сын ФИО7, социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

Согласно п. 1.2.2 данного договора, ФИО3 принял на себя обязательство безвозмездно передать в муниципальную собственность МО «Город Новошахтинск» в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

13.05.2009 ФИО3, ФИО7 (участники) заключили с ООО «Контакт» (застройщик) договор № 31 а - 6 об участии в долевом строительстве 5-ти этажного дома, имеющего строительный адрес: <адрес>, согласно которому, жилое помещение, передаваемое застройщиком участникам долевого строительства представляет собой однокомнатную квартиру с условным №...., расположенную на втором этаже вышеуказанного объекта.

Согласно выписки из ЕГРН о переходе прав от 14.03.2025, право собственности на указанную квартиру за ФИО3 и ФИО7 было зарегистрировано 01.07.2010.

Однако указанные выше обязательства по передаче ветхого жилого помещения - <адрес> в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и оформлению соответствующих документов на эту передачу – ФИО3 не исполнил.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3 умер 16.03.2017, ФИО7 умер 28.01.2011.

Согласно ответу нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО4 от 08.08.2024, наследниками ФИО3 являются: его дочь ФИО1 и его внучка ФИО2

В силу ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики как наследники ФИО8, должны были исполнить, но не исполнили обязательства по передаче указанного ветхого жилого помещения в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

В связи с чем, требования истца являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом, суд, учитывая характер спора, предмет иска и, принимая во внимание, что воля ответчика ФИО2 на совершение данного действия - признание иска, явно и четко выражена, изложена в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, принимает признание иска ответчиком ФИО2

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в силу п. 4. ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации, в связи с чем, право общей долевой собственности ответчиков, возникшее у них на спорный объект недвижимости со дня открытия наследства после смерти ФИО3, подлежит прекращению.

Так же, принимая во внимание, что право собственности на спорный объект недвижимости у умершего ФИО8 считается ранее возникшим, поскольку возникло до 31 января 1998 года, то есть, до даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности, возникшее до указанной даты, считается юридически действительным и при отсутствии его госрегистрации, оно также подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при подаче иска истцом государственная пошлина не оплачивалась, поскольку последний освобожден от ее уплаты в силу закона.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание признания иска ответчиком ФИО2, суд считает необходимым взыскать с последней в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 30 % за подачу искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, исходя из инвентаризационной стоимости спорного объекта недвижимости (4000 руб. 00 коп : 2 х 30%) в размере 600 руб. 00 коп., с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2000 руб. 00 коп. (4000 руб. 00 коп. : 2).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком ФИО2 иска Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество за собственником и признании права собственности за муниципальным образованием.

Исковые требования Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество за собственником и признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить.

Прекратить право собственности (ранее возникшее) ФИО11 Х.И.о., умершего 16.03.2017, на <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №....) и ФИО2 (паспорт гражданина РФ: №.... №....) на <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., оставшуюся после смерти ФИО11 Х.И.о., умершего 16.03.2017.

Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., за муниципальным образованием городской округ «Город Новошахтинск» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №....) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ: №....) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 29 мая 2025 года.