07RS0001-02-2023-000362-11
Дело № 2-198/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2025 город Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе:
председательствующего Пшуноковой М.Б.,
при секретаре Тиловой А.А.,
с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.12.2024; представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 07.03.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации г.о. Нальчик к ФИО2 о сносе самовольной постройки,
установил:
Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройки и сносе за счет ответчика пристройки общей площадью 36,49 кв.м. в <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником указанной квартиры, что по результатам проведения визуального осмотра сотрудниками Управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик установлено, что ответчик осуществила реконструкцию многоквартирного жилого дома путем возведения пристройки к вышеуказанной квартире размерами 8,9 м. х 4, 1 м., общей площадью 36,49 кв.м. Земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет. Пристройка возведена без получения разрешения на строительство, а также согласия собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме на уменьшение их доли в общем имуществе.
27.06.2024 в суд поступило встречное исковое заявление ФИО2 к Местной администрации г.о. Нальчик признании право собственности на квартиру общей площадью 80,2 кв.м. № в <адрес> в <адрес> в реконструированном и перепланированном виде.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником указанной выше квартиры. Для улучшения жилищных условий она за свой счет осуществила перепланировку со строительством пристройки общей площадью 36,9 кв.м. с присоединением образовавшейся площади к квартире. Согласно техническому заключению, в квартире выполнены работы по перепланировке, в результате чего, общая площадь квартиры увеличилась с 40,2 кв.м. до 80,2 кв.м., жилая – с 25,6 кв.м. до 47,3 кв.м. Земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет с учетом придомовой территории. Все собственники жилых помещений дали согласие на реконструкцию жилого дома с перепланировкой. Обращение в Местную администрацию г.о. Нальчик от 15.09.2021 о легализации пристройки оставлено без удовлетворения. Выполненные работы не нарушают устойчивость несущих конструкций и не оказывают негативного влияния на дальнейшую безопасную эксплуатацию многоквартирного дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено техническим заключением.
Определением суда от 9 июля 2025 года производство по встречному иску прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который просил отказать в удовлетворении исковых требований местной администрации г.о. Нальчик.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит<адрес>, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу:г. Нальчик, ФИО4,<адрес>.
В рамках обращения ФИО5 (собственник <адрес> МКД) Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик осуществлен визуальный осмотр многоквартирного жилого<адрес>. Нальчике.
ФИО2 осуществлена реконструкция названного многоквартирного жилого дома на первом этаже путем строительства пристройки размерами 8,9 м х 4,1 м общей площадью 36,49 кв.м., о чем составлен акт осмотра (обследования)№отДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчик в местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующим обращением за получением разрешения на реконструкцию не обращался.
Таким образом, ответчиком осуществлена самовольная реконструкция многоквартирного жилого дома не только без согласования уполномоченного органа.
Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с положениями ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.
Ответчик в Местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующим обращением за получением разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома путем строительства пристройки не обращался.
Кроме того, в силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от, 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке и канализационной системе всего дома.
Учитывая приведенные правовые нормы, а также положения Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; суд приходит к выводу, что проведенная ответчиком реконструкция и переустройство принадлежащей ему квартиры нарушает права других собственников общего имущества и может создать угрозу их жизни и безопасности.
Согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудовании (технические подвалы).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Последние своего согласия ответчику на реконструкцию принадлежащего ему жилого помещения не давали.
Часть 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, п. 2, 3 ст. 36 ЖК РФ изменение (уменьшение) размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
Также согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.
Согласно пункту первому статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, представленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения настоящего решения – тридцать дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Указанный срок суд считает разумным и соответствующим требованиям ст. 206 ГПК РФ.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного Кодекса.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).
Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 89 ГПК РФ и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а требования удовлетворены, она подлежит взысканию с ответчика в пользу государства в установленном законом размере (3000 рублей).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Местной Администрации г.о Нальчик удовлетворить.
Признать объект самовольной постройкой и снести самовольно возведенную пристройку общей площадью <данные изъяты>,расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу:<адрес>, за счет Байдаевой Фатимы Хусеевныв течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты>,в доход местного бюджета городского округа Нальчик государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.
Председательствующий М.Б. Пшунокова