Дело №2-4293/2025

УИД 70RS0004-01-2025-004652-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Когай К.Е., при секретаре судебного заседания Абанеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице департамента жилищной политики администрации г. Томска к ФИО2 о признании решения суда исполненным,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента жилищной политики администрации г. Томска обратилось в суд с иском к ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что жилое помещение №№ по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.09.2025. Заключением межведомственной комиссии от 28.02.2013 №1111 и постановлением администрации г. Томска от 03.04.2014 №263 многоквартирный дом по адресу: г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.12.2021 по делу №33-4034/2021 на муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации г. Томска возложена обязанность по предоставлению ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения в собственность другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Также судом постановлено прекратить право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение после предоставления её другого жилого помещениям. В целях принудительного исполнения указанного решения судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство. Решением Советского районного суда г. Томска от 20.12.2024 удовлетворены исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице департамента жилищной политики администрации г. Томска к ФИО2 о возложении обязанности заключить с департаментом жилищной политики акт приема-передачи жилого помещения во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.12.2021. Удовлетворяя иск департамента жилищной политики, суд пришел к выводу о том, что ФИО2 неоднократно направлялось предложение о заключении соглашения, в связи с чем, отказ ФИО2 является необоснованным. В отношении ФИО2 в настоящее время возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени ФИО2 требование суда не исполнено. Таким образом, до настоящего времени право собственности на квартиру по адресу: <адрес> не зарегистрировано, что свидетельствует о злоупотреблении ФИО2 своими правами. Просит признать апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.12.2021 по делу №33-4034/2021 исполненным.

Представитель истца ФИО3, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

Статьей 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случая, когда производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно (пункт 2 статьи 239.2 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

Реализуя конституционную обязанность государства в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации), федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Томска от 26.03.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 07.07.2021, исковые требования МО «Город Томск» в лице администрации города Томска к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с прекращением права собственности удовлетворены. На муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложена обязанность изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру №№, общей площадью 20,9 кв.м., по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО2 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости 1 124 500,00 руб. Указано, что решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>. В удовлетворении встречного иска ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о предоставлении равнозначного жилого помещения в собственность отказано.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.11.2021 решение Советского районного суда г. Томска от 26.03.2021 и апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 07.07.2021 отменено, дело направлено на рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.12.2021 решение Советского районного суда города Томска от 26.03.2021 по иску МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с прекращением права собственности, встречному иску ФИО2 к МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении равнозначного жилого помещения в собственность отменено в части, изложена резолютивная часть решения в следующей редакции: иск МО «Город Томск» в лице администрации Города Томск в лице администрации города Томска об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с прекращением права собственности удовлетворить частично, изъять у ФИО2, для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после предоставления ФИО2 другого жилого помещения; признать право собственности МО «Город Томск» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО2 другого жилого помещения; в удовлетворении требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска об изъятии у ФИО2 жилого помещения путем его выкупа отказано. Встречный иск ФИО2 к МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении равнозначного жилого помещения в собственность удовлетворить, на МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложена обязанность предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность другое благоустроенное жилое помещение (квартиру), отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее, чем 20,9 кв. м.

На основании исполнительного листа Советского районного суда г. Томска № ФС № от 13.05.2022 об обязании администрации г. Томска предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> собственность другое жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, на территории муниципального образования «Город Томск», по общей площадью не менее чем 20,9 кв. м. 01.11.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП (новый рег. №-ИП).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец указывает, что ответчик не совершает действия, направленные на исполнение судебного решения, что представляет злоупотребление правом, в связи с невозможность добровольного исполнения апелляционного определения, вызванного бездействием ФИО4, МО «Город Томск» до настоящего времени не зарегистрировало право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Так, решением Советского районного суда г.Томска от 20.12.2024 установлено, что распоряжением Департамента жилищной политики администрации г. Томска от 03.07.2024 в собственность ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м., в адрес ФИО2 направлялось предложение о заключении соглашения, предметом которого являлось предоставление благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>. В решении также отражено, что предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям, изложенным в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.12.2021 по делу № 33-4034/2021, а отказ ФИО2 является необоснованным. Указанным решением постановлено возложить на ФИО2 обязанности в течении тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда подписать с Департаментом жилищной политики администрации Города Томска акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.12.2021 по делу № 33-4034/2021.

Факт принадлежности жилого помещения по адресу: <адрес>., муниципальному образованию «Город Томск» подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.09.2025.

14.03.2025, 25.03.2025, в адрес ФИО2 Департаментом жилищной политики г. Томска направлено требование о заключении соглашения об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>, которые оставлены без удовлетворения.

Определением Советского районного суда г. Томска от 07.10.2025 прекращено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС №, выданного Советским районным судом г.Томска по гражданскому делу №, поскольку взыскатель ФИО2 отказалась от принятия благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставляемого администрацией Города Томска в целях исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.12.2021 по делу № 33-4034/2021.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м, соответствующее требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям, превосходящее по площади жилое помещение, расположенное в аварийном доме, находящееся в границах МО «Город Томск», предоставлено в собственность ФИО2 распоряжением департамента жилищной политики администрации <адрес> от 03.07.2024 №25, однако ответчиком жилое помещение до настоящего времени не принято, акт приема-передачи жилого помещения не подписан, ФИО2 отказалась от принятия жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение, соответствующее все критериями, установленным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.12.2021, предоставлено в собственность ФИО2, однако ответчик ФИО2 отказалась от принятия жилого помещения, акт приема-передачи жилого помещения не подписан, указанные обстоятельства препятствуют регистрации права собственности муниципального образования на аварийное жилое помещение, поскольку муниципальное образование «Город Томск» со своей стороны предприняло все необходимые и достаточные действия для исполнения возложенной на него судом обязанности, а неисполнение решения обусловлено недобросовестным поведением ответчика, уклоняющегося от принятия квартиры, суд полагает исковые требования о признании апелляционного определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.12.2021 по делу №33-4034/2021 исполненным в части исполнения МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска обязанности предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность другое благоустроенное жилое помещение (квартиру), отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее, чем 20,9 кв. м. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Признание решения суда исполненным в иной части в настоящее время невозможно, поскольку прекращение права собственности ответчика ФИО2 на аварийное жилое помещение и признание права собственности на аварийное жилое помещение за МО «Город Томск» может быть осуществлено после вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице департамента жилищной политики администрации г. Томска к ФИО2 о признании решения суда исполненным удовлетворить частично.

Признать апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.12.2021 по делу №33-4034/2021 исполненным в части исполнения МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска обязанности предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность другое благоустроенное жилое помещение (квартиру), отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее, чем 20,9 кв. м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Е. Когай

Мотивированное решение суда изготовлено 03 декабря 2025 года.

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-4293/2025 (УИД 70RS0004-01-2025-004652-39) Советского районного суда г. Томска