Копия
Дело № 2а-582/2025
УИД 74RS0035-01-2025-000827-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Востряковой Е.Н.,
при секретаре Загребельной Е.В.,
с участием помощника прокурора Трифоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Октябрьскому району Челябинской области (далее - ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в обоснование указав, что поскольку ФИО2 судим за совершение преступления в период нахождения под административным надзором решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 02 мая 2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет на выезд за пределы Челябинской области.
Поскольку административный ответчик в течение года с февраля 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности по 19 главе КоАП РФ, то, по мнению административного истца, в отношении ФИО2 необходимо изменение установленных решением суда от 02 мая 2023 года ограничений и обязанностей: а именно изменить обязательство о явке до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ОМВД ФИО1 административный иск подержала.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требования ОМВД не согласен, обосновав несогласие тем, что явка на регистрацию три раза в месяц скажется на его материальном положении, поскольку автобусного сообщения с местом его жительств не имеется, личного транспорта ответчик также не имеет.
Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным требования ОМВД удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.ч.2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
В силу требований п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области от 13 августа 2020 года по ч.1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год условно с испытательным сроком 2 года, с возложением на условно-осужденного определенных обязанностей (л.д.10-12).
Постановлением Октябрьского районного суда Челябинской области от 11 октября 2022 года условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области от 13 августа 2020 года отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год в колонию строгого режима (л.д. 13-14, 15-17).
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 02 мая 2023 года в отношении освобождаемого 10 октября 2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Осужденному установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет на выезд за пределы Челябинской области. Административный надзор установлен в отношении ФИО2 по причине наличия непогашенной судимости у освобождаемого лица за совершение преступления в период нахождения под административным надзором (л.д.19-20).
Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 мая 2023 года ФИО2 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - ограничение свободы на срок 9 месяцев 4 дня, с установлением ограничений (л.д.18).
Из справки ФКУ ИК-18 ГУФСИН России следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 08 июня 2023 года (л.д.8).
12 марта 2024 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД с заведением дела административного надзора и разъяснением ему порядка и условий отбывания ограничений, установленных при административном надзоре (л.д.21-23).
В настоящее время ФИО2 проживает <адрес>, женат, работает, за время проживания жалоб на него в администрацию сельского поселения не поступало, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> на учете у психиатра не состоит (л.д.6, 12, 24, 25, 36).
Из характеристики на осужденного ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, в период отбывания наказания не допускал нарушений, имел поощрения, стремился встать на путь исправления (л.д.50).
Из справки уголовно-исполнительной инспекции следует, что осужденный ФИО2 снят с учета 11 марта 2024 года в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы (ло.д.9).
Из данных ОМВД, копий протоколов и постановлений по делам об административном правонарушении следует, что ФИО2 в период с февраля 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
- 19 февраля 2024 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.28, 29-30);
- 27 октября 2025 года по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.31, 32);
то есть за совершение правонарушений посягающих на порядок управления, в том числе связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Указанные привлечения к административной ответственности ФИО2 в суде не оспаривал (л.д.47, 49-50, 52-53).
Таким образом, ФИО2 на сегодняшний день имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, срок погашения по которой до настоящего времени не истек. В период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от 02 мая 2023 года с февраля 2025 года по октябрь 2025 года ФИО2 совершил ряд административных правонарушений против порядка управления. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует изменить ранее установленные дополнительные административные ограничения, предусмотренные законодательством, что обеспечит цели административного надзора: предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, который на путь исправления не встает.
Доводы административного ответчика о трудном материальном положении и отсутствием автобусного сообщения между селами суд принять во внимание не может, они не являются основанием для отказа в установлении дополнительных ограничений при наличии предусмотренных законодательством оснований. Кроме того, административный ответчик является трудоспособным лицом, инвалидом не является.
Таким образом, принимая во внимание данные о личности ФИО2, допущенные административным ответчиком нарушения административного надзора, уже возложенные и возлагаемые на него административные ограничения, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и возможности изменения ранее установленных административному ответчику ограничений на обязательную явку на регистрацию в виде 2 раз в месяц, что будет способствовать предупреждению совершения им новых нарушений, и соответствовать задачам и целям административного надзора.
Руководствуясь ст.ст.175, 177-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области удовлетворить частично.
Изменить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в городе Челябинске, зарегистрированного в <адрес>, в период установленного ему решением Орджоникидзевского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 02 мая 2023 года административного надзора административные ограничения:
- в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в надзорный орган для регистрации на дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в надзорный орган для регистрации в дни, установленные контролирующим органом.
В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
В остальной части установленные ФИО2 решением Орджоникидзевского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 02 мая 2023 года административные ограничения оставить без изменения.
Поручить контроль за исполнением настоящего решения ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области.
Измененные административные ограничения действуют со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Е.Н. Вострякова