Дело № 2а-1-5468/2023

64RS0042-01-2023-006236-84

Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Севрюк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области о ликвидации Ассоциации по развитию экологической культуры «Красота» и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с исковым заявлением о ликвидации Ассоциации по развитию экологической культуры «Красота» (далее Ассоциация «Красота», Организация) и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что некоммерческой организацией допущены неоднократные нарушения действующего законодательства, норм, предусмотренных ее Уставом. В обосновании заявленных требований указывает, что на основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», плана проведения проверок некоммерческих организаций на 2023 год, утвержденного приказом Управления от 25.10.2022 года № 70, распоряжения Управления Министерства юстиции РФ от 15.02.2023 года № 01-05-11 о проведении плановой документарной проверки Ассоциации «Красота», в период с 03.03.2023 года по 31.03.2023 года Управлением проведена документарная проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В ходе данной проверки было установлено, что Ассоциацией «Красота» нарушены нормы Устава организации и действующего законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении Организацией указанных нарушений, в учетном деле отсутствует и в Управление не поступала.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ порядке. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон), некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (пункт 2 статьи 2 Закона).

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 статьи 2 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона, некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Как следует из части 1 статьи 18 Закона, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что Ассоциация «Красота» зарегистрирована в Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области 23.01.2004 года, основной государственный регистрационный №, учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре основным государственным юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: 413100, <адрес>

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – Глава Ассоциации – ФИО1.

Организационно-правовая некоммерческая организация форма Организации –общественная организация.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В учредительных документах некоммерческой организации должно определяться, в том числе, место нахождения некоммерческой организации (пункт 3 статьи 14 № 7-ФЗ).

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган (пункт 7 статьи 32 № 7-ФЗ).

В соответствии п. 2 ст. 14 федерального закона № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ee учредителями (участниками).

На основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», плана проведения проверок некоммерческих организаций на 2023 год, утвержденного приказом Управления от 25.10.2022 года № 70, распоряжения Управления Министерства юстиции РФ от 15.02.2023 года № 01-05-11 о проведении плановой документарной проверки Ассоциации «Красота», в период с 03.03.2023 года по 31.03.2023 года Управлением проведена документарная проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В ходе данной проверки было установлено, что Ассоциацией «Красота» не представлены документы об изменении юридического адреса и документы о внесении изменений в Устав организации с указанием местонахождения в Саратовской области, а также имеются нарушения норм, предусмотренных Уставом Организации.

В соответствии с приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

Как следует из пункта 10 статьи 32 Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно материалам дела, в Управление Министерства юстиции по Саратовской области от члена Ассоциации «Красота» поступило письменное заявление от 27.03.2023 года (вх. №01-33-2918), согласно которому руководитель Ассоциации «Красота» является умершей 10.01.2023 года, организация по юридическому адресу не находится, уставную деятельность длительное время фактически не осуществляет, имущество отсутствует, связь с членами организации утеряна и возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует, собрание высшего коллегиального органа управления не может быть проведена, поскольку остался один член организации, не возражает против ликвидации организации в судебном порядке как недействующего юридического лица.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом (статья 18 Закона).

Статьей 61 ГК РФ, предусмотрена ликвидация юридического лица по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области о ликвидации Ассоциации «Красота» и об исключении из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ликвидировать Ассоциацию по развитию экологической культуры «Красота», №.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Ассоциации по развитию экологической культуры «Красота», №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: Е.Г. Агеева