Дело № 2-3611/2022

УИД: 23RS0040-01-2022-002679-36

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 02 июня 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца в лице представителя старшего помощника прокурора ФИО4,

представителя ответчика Министерства здравоохранения Краснодарского края - ФИО5, действующей по доверенности № 13 от 10.01.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным действия в части не своевременного обеспечения медикаментами и взыскании компенсации

установил:

Анапский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в Первомайский Районный суд города Краснодара с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным действия в части не своевременного обеспечения медикаментами и взыскании компенсации.

В иске указано, что ФИО1 обратился в Анапскую межрайонную прокуратуру в связи с нарушением его прав на льготное обеспечение медикаментами.

ФИО1 наблюдается у врача-терапевта амбулатории с. Цибанобалка ГБУЗ «Городская больница города Анапы» МЗ КК с диагнозом гипертоническая болезнь 3 стадии, риск 4. Сахарный диабет 2 типа, является инвалидом 3 группы.

ФИО1 получает рецепты на получение необходимых лекарственных препаратов. С января 2021 г. по февраль 2022 г. ФИО1 обеспечен по 77 льготным рецептам, однако, по состоянию на 14.02.2022 он состоял на отсроченном обеспечении в уполномоченной аптеке по 7 льготным рецептам.

ФИО1 не был обеспечен следующими льготными рецептами: № 407446 от 25.10.2021 на препарат «Ацетилсалициловая кислота» 100 мг № 30 – 1 упаковка, № 407470 от 26.10.2021 на препарат «Розувастатин» 20 мг № 30- 1 упаковка, № 408537 от 25.11.2021 по федеральной льготе «Инсулин растворимый» - 1 упаковка, № 408539 от 25.11.2021 «Индапамин» 2,5 мг № 30 – 1 упаковка, № 409628 от 07.12.2021 на препарат «Колекальциферол» 10 мл – 1 флакон, № 409630 от 27.12.2021 на препарат «Лизиноприл» 10 мг № 30 – 1 упаковка, № 400552 от 25.01.2022 на препарат «Форсига» - 1 упаковка.

Ввиду не обеспечения вышеуказанными медикаментами, а также для продолжения необходимого лечения ФИО1 самостоятельно приобрел данные медикаменты на общую сумму 4 179, 91 руб., о чем свидетельствуют товарные чеки № 48268 от 12.02.2022, № 1134768 от 14.02.2022.

ФИО1 считает свои права на бесплатное лекарственное обеспечение нарушенными.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным действия Министерства здравоохранения Краснодарского края в части несвоевременного обеспечения ФИО1 медикаментами, необходимыми для продолжения лечения. Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию за самостоятельно приобретенные за свой счет медикаменты на общую сумму 4 179, 91 рубль, обратить решение к немедленному исполнению.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы, но подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежит оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи (п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.2 ст. 70 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» рекомендации консультантов (врачей-специалистов) носят рекомендательный характер и реализуются только по согласованию с лечащим врачом.

Согласно пункта 2 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения (далее - Порядок назначения лекарственных средств), утвержденного приказом Минздрава России от (дата) №... назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом

В соответствии с пунктом 3 Порядка назначения лекарственных препаратов, лечащий врач выписывает рецепт на лекарственные препараты за своей подписью с указанием своей должности. При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и выписывание лекарственных препаратов: не входящих в стандарты медицинской помощи; по торговым наименованиям.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона Российской Федерации от 14.10.2010 № 61-Ф3 «Об обращении лекарственных средств» назначение лекарственных препаратов осуществляется по показаниям для применения в соответствии с инструкцией по медицинскому применению лекарственного препарата

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид третьей группы, что подтверждается справкой МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУЗ «ГБ Анапа» ФИО1 выписаны рецепты на получение необходимых для лечения лекарственных препаратов.

При обращении в уполномоченную аптеку, рецепты поставлены на отсроченное обеспечение.

ФИО1 не был обеспечен следующими льготными рецептами: № 407446 от 25.10.2021 на препарат «Ацетилсалициловая кислота» 100 мг № 30 – 1 упаковка, № 407470 от 26.10.2021 на препарат «Розувастатин» 20 мг № 30- 1 упаковка, № 408537 от 25.11.2021 по федеральной льготе «Инсулин растворимый» - 1 упаковка, № 408539 от 25.11.2021 «Индапамин» 2,5 мг № 30 – 1 упаковка, № 409628 от 07.12.2021 на препарат «Колекальциферол» 10 мл – 1 флакон, № 409630 от 27.12.2021 на препарат «Лизиноприл» 10 мг № 30 – 1 упаковка, № 400552 от 25.01.2022 на препарат «Форсига» - 1 упаковка.

Ввиду не обеспечения вышеуказанными медикаментами, ФИО1 приобрел данные лекарственные препараты за свой счет, на общую сумму 4 179, 91 рубль, что подтверждается товарными чеками № 48268 от 12.02.2022 г., № 1134768 от 14.2.2022 г.

Согласно отчету об обслуживании рецептов с 01.01.2021 по 13.05.2022, ФИО1 получает необходимые препараты по выданным рецептам, но не своевременно, что свидетельствует о незаконности действий ответчика.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Между тем в материалах дела не имеется сведений о наличии особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение им значительного ущерба или невозможность исполнения решения.

Поскольку решение суда по данной категории дел не входит в содержащийся в статье 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не было установлено в суде, то оснований для обращения решения к немедленному исполнению в данном случае не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным действия в части не своевременного обеспечения медикаментами и взыскании компенсации – удовлетворить в части.

Признать незаконными действия министерства здравоохранения Краснодарского края в части несвоевременного обеспечения ФИО1 медикаментами.

Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию за приобретенные лекарственные препараты в сумме 4179 (четыре тысячи сто семьдесят девять) рублей 91(девяносто одна) копейка.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.М. Фойгель

Решение в мотивированном виде изготовлено 08.06.2022 г.